山東城市生活垃圾實(shí)行“五分類” 收費(fèi)機(jī)制與分類質(zhì)量掛鉤

固廢網(wǎng)訊:日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《山東省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，與以往垃圾分類較為普遍的“四分類”不同，山東省城市生活垃圾實(shí)施“五分類”，按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、專業(yè)垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類;住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類。城市生活垃圾實(shí)行“五分類”、住宅小區(qū)三分類。

《方案》對山東生活垃圾的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行了明確。其中，2020年，濟(jì)南、青島、泰安等重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),基本建立生活垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;其他設(shè)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,至少1個縣(市、區(qū))基本建成城市生活垃圾分類示范縣(市、區(qū))。2022年,各設(shè)區(qū)城市至少有1個縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,其他縣(市、區(qū))至少有1個街道(鎮(zhèn))基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。2025年,所有設(shè)區(qū)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),縣級市(縣城)生活垃圾分類覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,生活垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善,科學(xué)管理、長效機(jī)制、習(xí)慣養(yǎng)成效果顯現(xiàn)。

與較為普遍的垃圾分類“四分法”不同，《方案》規(guī)定，山東省城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、專業(yè)垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,是實(shí)施生活垃圾分類的主體。單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類,集中供餐的單位應(yīng)增加餐廚垃圾分類,提高資源化利用水平;住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類,鼓勵有條件的實(shí)施廚余垃圾分類;市政道路、園林景區(qū)、交通樞紐、文化體育、商業(yè)娛樂等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類。嚴(yán)禁“先分后混”、確保全程分類，建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費(fèi)機(jī)制。

《方案》要求，加強(qiáng)科學(xué)管理,構(gòu)建全程分類體系。城市生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，明確住宅小區(qū)、單位、公共場所等不同主體的管理責(zé)任,劃定和公示責(zé)任區(qū)范圍,公開公示轄區(qū)內(nèi)各類垃圾細(xì)分目錄、投放頻次投放地點(diǎn)、投放時(shí)間,建立生活垃圾分類收集臺賬，加強(qiáng)日常監(jiān)管。鼓勵有條件的地方推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放。

嚴(yán)禁將有害垃圾混入其他各類生活垃圾。合理設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的生活垃圾分類收集站點(diǎn),鼓勵各地因地制宜對現(xiàn)有收集站點(diǎn)實(shí)施“桶改房”和收集計(jì)量化改造。按照便利、安全的原則,獨(dú)立設(shè)置有害垃圾收集和臨時(shí)貯存場所,并建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度。嚴(yán)格落實(shí)“不分類、不收運(yùn)”原則，對未按規(guī)定投放的單位和個人，通過教育、行政處罰、拒收運(yùn)和納入社會征信體系等方式進(jìn)行強(qiáng)制約束,逐步提高生活垃圾投放準(zhǔn)確率。

建立完善分類垃圾的運(yùn)輸系統(tǒng)，嚴(yán)禁“先分后混”，確保全程分類。按照區(qū)域內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生量,合理確定分類收運(yùn)頻次、時(shí)間和路線，配足配齊噴涂統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識的分類運(yùn)輸車輛。規(guī)范有害垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，完善有害垃圾收集暫存點(diǎn)布局。優(yōu)化可回收物收運(yùn)系統(tǒng),合理布局建設(shè)可回收物分揀中心和集散市場，實(shí)現(xiàn)再生資源回收、分類、儲存、中轉(zhuǎn)等功能。按照污染者付費(fèi)原則,完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費(fèi)機(jī)制。制定有害垃圾集中收集處置專項(xiàng)支持政策，確保有害垃圾規(guī)范收運(yùn)處置。

建立低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低價(jià)值可回收物。制定廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于綠地、林地等土壤改良的補(bǔ)貼政策，打通廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品出路。健全餐廚垃圾和建筑垃圾資源化扶持政策,促進(jìn)再生產(chǎn)品利用。建立健全生活垃圾分類獎懲機(jī)制，將生活垃圾分類納入科學(xué)發(fā)展綜合考核、機(jī)關(guān)單位績效考核、文明單位創(chuàng)建等考評體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。探索建立生活垃圾分類基層治理體系，構(gòu)建“縣(區(qū))一鎮(zhèn)(街)-村(居)-群眾”常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。

原標(biāo)題:山東城市生活垃圾實(shí)行“五分類”，收費(fèi)機(jī)制與分類質(zhì)量掛鉤