有害垃圾到底能有多大害 犯得著單獨(dú)分類(lèi)嗎？

固廢網(wǎng)訊:被忽視的有害垃圾

2019下半年，由于上海全面開(kāi)始強(qiáng)制垃圾分類(lèi)，垃圾分類(lèi)議題受到前所未有的關(guān)注。然而無(wú)論是官方還是民間的各種討論中，大家關(guān)注點(diǎn)往往集中在廚余垃圾和可回收物上，“有害垃圾”作為四大類(lèi)之一卻常常被忽視。甚至有相關(guān)從業(yè)人員認(rèn)為，有害垃圾量很小分不分出來(lái)無(wú)所謂。

那么事實(shí)如何呢？

為什么有害垃圾常常被忽視？

有害垃圾不被重視的原因大致有兩個(gè)——占比很小，管理涉及到兩個(gè)不同的部門(mén)。

有害垃圾在生活垃圾中的占比很小。學(xué)術(shù)報(bào)告中評(píng)估的有害垃圾占生活垃圾的總量0.1%-1.18%。在目前已經(jīng)開(kāi)展垃圾分類(lèi)的城市和社區(qū)，真正收集到的有害垃圾量更少，連0.01%都不到。

有害垃圾，基本可以等同于生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物。然而相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物來(lái)說(shuō)，生活源中的危險(xiǎn)廢物量相當(dāng)于九牛之一毛。而生活源的危險(xiǎn)廢物分散在千家萬(wàn)戶(hù)，收集難度卻遠(yuǎn)大于工業(yè)源危險(xiǎn)廢物。

有害垃圾的收集是市容城管委（既環(huán)衛(wèi)的主管部門(mén)，各地稱(chēng)謂不同）的管理范圍，處置是環(huán)保部門(mén)的管理范圍，運(yùn)輸則處于兩個(gè)部門(mén)的交叉管理。對(duì)于主管生活垃圾的各地市容城管委來(lái)說(shuō)，有害垃圾量那么小，自然把廚余和可回收物的分類(lèi)做好才是重中之重。而對(duì)于環(huán)保局來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)也是要把工業(yè)源的大宗危險(xiǎn)廢物管好。

有害垃圾的界定

目前在不同城市的垃圾分類(lèi)指南中，有害垃圾包含的品類(lèi)有一定差異。本文所討論的有害垃圾定義為生活垃圾中被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》且回收價(jià)值較低的類(lèi)別。

有害垃圾類(lèi)別的一個(gè)示例（圖片來(lái)源自網(wǎng)絡(luò)）

這一版本將所有的過(guò)期化妝品都算作有害垃圾，而在很多城市的分類(lèi)指南中僅僅將指甲油、洗甲水和染發(fā)劑列為有害垃圾。在國(guó)際上，確實(shí)有些國(guó)家和研究機(jī)構(gòu)將所有的個(gè)人洗護(hù)用品都認(rèn)為是有害垃圾，但嚴(yán)格按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，則只有部分是。

有害垃圾有必要單獨(dú)分類(lèi)嗎？

既然有害垃圾無(wú)論是在生活垃圾里面，還是在危險(xiǎn)廢物里面占比都非常小，單獨(dú)作為一類(lèi)分類(lèi)收集，又要多部門(mén)協(xié)調(diào)，是否有必要？

益科針對(duì)這個(gè)問(wèn)題查閱了大量的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有很多科研團(tuán)隊(duì)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究。通過(guò)這些科研團(tuán)隊(duì)的研究成果，可以確定這樣兩件事：

有害垃圾混入到生活垃圾中，確實(shí)給生活垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠周邊增加了污染隱患；

生活垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠的污染防治措施不足以消除有害垃圾的污染。

我國(guó)生活垃圾的無(wú)害化處理方式主要為填埋與焚燒，大部分生活源危險(xiǎn)廢物都混入了城市生活垃圾中，被以填埋、焚燒或非法轉(zhuǎn)移和傾倒的方式處置掉。

非法轉(zhuǎn)移和傾倒的處理方式違反法律規(guī)定，帶來(lái)的危害毋容置疑，這里不再贅述。那么進(jìn)入正規(guī)填埋場(chǎng)和垃圾焚燒廠后，有害垃圾是否會(huì)帶來(lái)危害，許多科研團(tuán)隊(duì)都進(jìn)行了研究。

來(lái)自成都理工大學(xué)的研究者們對(duì)1991-2014年的相關(guān)報(bào)告進(jìn)行了回顧與分析并結(jié)合實(shí)地調(diào)研對(duì)我國(guó)32座城市的生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染進(jìn)行了評(píng)測(cè)。結(jié)果表明這些城市生活垃圾填埋場(chǎng)地下水被嚴(yán)重污染，被檢測(cè)出的污染物共計(jì)99種，其中包括高毒重金屬、細(xì)菌性污染物、藥物污染物和農(nóng)藥污染物等等。該研究發(fā)現(xiàn)華中、華東、華北和華南的垃圾填埋場(chǎng)為地下水污染的重災(zāi)區(qū)，東北、西南和西北地區(qū)垃圾填埋場(chǎng)污染相對(duì)較輕但地下水質(zhì)量評(píng)測(cè)仍為較差[1]。

簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)結(jié)構(gòu)示意圖。除了必要的防滲層外，還要對(duì)垃圾滲濾液進(jìn)行收集和處置。 圖片來(lái)源：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)

以過(guò)期藥品為例

過(guò)期藥品已被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，無(wú)論是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》還是各個(gè)城市的垃圾分類(lèi)指南中都毫無(wú)爭(zhēng)議地將過(guò)期藥品列為有害垃圾。

南京大學(xué)、蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處和蘇州科技大學(xué)的研究人員于2011至2012年對(duì)蘇州市的240戶(hù)居民做了系統(tǒng)性的跟蹤調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了該市生活有害垃圾的年產(chǎn)量，其中廢藥物、藥品的量占到了生活垃圾總量的0.4%。[2]

而在未全面開(kāi)展強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的城市，由于很多居民并不了解過(guò)期藥品是一種有害垃圾（危險(xiǎn)廢物），絕大部分都混入了普通生活垃圾。

華東理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)的研究者們對(duì)上海某垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液進(jìn)行了檢測(cè)，共發(fā)現(xiàn)了14種藥物。其中立痛定、美托洛爾、甲氧芐氨嘧啶、二甲苯氧庚酸等藥物的濃度遠(yuǎn)大于美國(guó)、日本、挪威等其他國(guó)家所報(bào)告的滲濾液中的濃度[3]。

中國(guó)科學(xué)院和廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院的研究者們?cè)趶V州某填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液中發(fā)現(xiàn)了高濃度的藥物成分。并且在填埋場(chǎng)附近的蓄水池中檢測(cè)到了大量的藥物污染物（如磺胺類(lèi)抗生素、布洛芬等等），污染程度呈現(xiàn)出隨著與填埋場(chǎng)的距離的增大而降低的趨勢(shì)[4]。

藥物污染會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題？

以抗生素為例，流入環(huán)境中的抗生素會(huì)增加耐藥細(xì)菌產(chǎn)生的幾率。據(jù)世界衛(wèi)生組織2016年的報(bào)道，每年全球約70萬(wàn)人死于耐藥菌感染。據(jù)估到2050年，這個(gè)數(shù)字可能會(huì)上升到1000萬(wàn)，多于目前癌癥死亡人數(shù)。[5]

來(lái)自中國(guó)科學(xué)院的研究者們對(duì)深圳、太原、西安、唐山、上海、重慶這六個(gè)城市的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，檢測(cè)五種耐藥基因和七種抗生素抗性異養(yǎng)細(xì)菌。結(jié)果發(fā)現(xiàn)所有這些檢測(cè)目標(biāo)均普遍且廣泛存在于這六個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中，并且研究結(jié)果顯示垃圾填埋場(chǎng)滲濾液中細(xì)菌豐富，使得耐藥基因更容易發(fā)生水平傳播。[6]

是因?yàn)檫@些填埋場(chǎng)的污染防治措施做得不到位才導(dǎo)致這些問(wèn)題嗎？

首先有研究發(fā)現(xiàn)，填埋場(chǎng)的防滲層會(huì)發(fā)生老化，老化后可能會(huì)產(chǎn)生滲濾液滲漏從而污染地下水的情況[7][8]。

又有研究者用膜生物反應(yīng)器技術(shù)（MBR）、超濾膜（UF）、紫外線消毒技術(shù)、高級(jí)氧化法技術(shù)（AOP）等四種傳統(tǒng)方法處理了于上海某垃圾填埋場(chǎng)提取的滲濾液，發(fā)現(xiàn)這幾項(xiàng)技術(shù)都不能徹底消除滲濾液中的抗生素抗性基因[9]。

除了藥物帶來(lái)的水污染，有害垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)還會(huì)使大氣排放中產(chǎn)生甲基汞和高毒的揮發(fā)性有機(jī)污染物。

中國(guó)科學(xué)院的研究者們?cè)?012年對(duì)貴陽(yáng)市某生活垃圾填埋場(chǎng)中的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被填埋的總汞質(zhì)量的1.96%會(huì)進(jìn)入周?chē)h(huán)境中，其中大多數(shù)都被釋放入了大氣中。并且發(fā)現(xiàn)在填埋場(chǎng)的排氣管中的甲基汞濃度遠(yuǎn)大于全球背景下大氣中的甲基汞濃度，表明國(guó)內(nèi)生活垃圾填埋場(chǎng)可能是甲基汞排放的重要源頭之一，而這些汞化合物的主要來(lái)源是混入生活垃圾中的含汞廢棄物[10]。

有多個(gè)研究者分別對(duì)北京[11-13]、遼寧[12]、上海[14]、西安[15]等地的生活垃圾填埋場(chǎng)做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高毒的揮發(fā)性有機(jī)化合物普遍存在于填埋場(chǎng)內(nèi)的空氣中。芳香族化合物和鹵素化合物等氣體的來(lái)源主要是混入生活垃圾中的有害廢物，如油漆、染料、殺蟲(chóng)劑、清潔劑、消毒劑等等。

有害垃圾被焚燒是否會(huì)有問(wèn)題呢？

有不同的研究團(tuán)隊(duì)在2008年、2013年、2016年對(duì)國(guó)內(nèi)部分大中城市的生活垃圾焚燒廠的汞排放問(wèn)題做了調(diào)研，雖然這些生活垃圾焚燒廠所排放的煙氣中汞的平均質(zhì)量濃度低于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中的50微克/立方米的限值[16]，但大多數(shù)焚燒廠的排汞排放因子與大氣汞排放濃度仍遠(yuǎn)高于韓國(guó)與日本的生活垃圾焚燒廠[17-20]。除了部分焚燒廠的脫汞率的影響外，我國(guó)焚燒廠內(nèi)入爐垃圾的含汞量要高于國(guó)外，也是導(dǎo)致我國(guó)部分城市的汞排放大于國(guó)外的重要因素。

北京大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)在深圳某生活垃圾焚燒廠附近進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的采樣，發(fā)現(xiàn)位于距焚燒廠約一公里的農(nóng)場(chǎng)的蔬菜中富集著鉛和鉻，濃度要遠(yuǎn)高于從其他城市轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的蔬菜。采樣調(diào)查還發(fā)現(xiàn)該焚燒廠附近的居民血液中的鉛和鎘遠(yuǎn)高于距離焚燒廠5千米外的居民，而這些焚燒廠附近的居民食用的蔬菜主要來(lái)源于附近的農(nóng)場(chǎng)[21]。

有害垃圾應(yīng)該怎么處置？

不同類(lèi)別的有害垃圾有不同的處置方法，總的來(lái)說(shuō)可以分為固化填埋、高溫焚燒、資源化利用三個(gè)類(lèi)別。有害垃圾的固化填埋相比于普通生活垃圾的填埋，有更為嚴(yán)格和復(fù)雜的前處理工藝，以防范有害物質(zhì)滲出到環(huán)境當(dāng)中去。而有害垃圾的焚燒技術(shù)，相對(duì)于普通生活垃圾的焚燒，通常有更負(fù)責(zé)的前處理，焚燒溫度要求更高，使污染焚燒得更加充分。

原標(biāo)題:有害垃圾到底能有多大害，犯得著單獨(dú)分類(lèi)嗎？