世界主要國家的海洋環(huán)境監(jiān)測狀況

北極星環(huán)保網訊:21世紀人類面臨的三大難題是人口、資源和環(huán)境，解決這些問題的出路之一在海洋，因而有人把21世紀稱作“海洋的世紀”。經濟要發(fā)展，環(huán)境要保護，走可持續(xù)發(fā)展之路，是世界與我國需要認真面對和研究的課題，對海洋環(huán)境監(jiān)測也提出了更高的要求。

對于發(fā)展中的我國來說，海洋環(huán)境保護是全國環(huán)境保護工作的一部分，是針對我國內水、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架以及我國管轄的其他海域的環(huán)境保護工作。海洋環(huán)境監(jiān)測是海洋環(huán)境保護的“耳目”和“尺子”，海洋環(huán)境監(jiān)測內容復雜，覆蓋面廣，屬于一項系統(tǒng)工程，其主要任務包括海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境風險監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測、公益服務監(jiān)測等4個方面。

20世紀70年代我國開始開展海洋環(huán)境監(jiān)測，時至今日，已從最初的單一海洋污染監(jiān)測方式發(fā)展為大面布局與功能區(qū)環(huán)境問題相結合的監(jiān)測，我國的海洋環(huán)境監(jiān)測工作已經取得了長足進步。然而，我國的海洋環(huán)境監(jiān)測與管理技術水平與發(fā)達國家相比還存在較大差距，歐美等發(fā)達國家在海洋環(huán)境保護及監(jiān)測方面進行了長期的探索和研究，發(fā)起并參與了眾多大型國際調查計劃，積累了豐富經驗，對本國及全球海洋污染問題認識較為全面，并發(fā)布了一系列科學理論和管理政策，下面就來談談世界主要國家特別是沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測方面的方法和經驗，值得我們學習與借鑒。

一、美國

美國是聯邦制國家，美國的海洋環(huán)境監(jiān)測管理體系是一個高度分散、“合作式”的聯邦體系，由聯邦環(huán)保局(EPA)負責制定國家標準，各州和地方承擔大部分監(jiān)測任務。美國的海洋環(huán)境監(jiān)測是在地區(qū)層次上開展的，由許多單位共同完成，除EPA主導外，其他參與機構還包括政府部門、民間團體、個人等。EPA在全國設有10個地區(qū)辦公室，代表環(huán)保局行使管理職能。

二、加拿大

加拿大的海洋環(huán)境監(jiān)測主要由加拿大環(huán)境部(EC)負責。加拿大政府、各省政府、各地區(qū)政府、各市政府均設置了專門的環(huán)境保護機構，環(huán)境監(jiān)測部門直接隸屬于本級環(huán)境保護機構。

加拿大十分注重海洋環(huán)境監(jiān)測，從很早就開始參與一些國際監(jiān)測項目，如大西洋區(qū)域監(jiān)測計劃、緬因灣環(huán)境監(jiān)測計劃、北極監(jiān)測和評價計劃。

⒈大西洋區(qū)域監(jiān)測計劃(AZMP)

大西洋區(qū)域監(jiān)測計劃1998年開始執(zhí)行，旨在收集和分析生物、化學和物理學領域的數據，其目標為：⑴描述和理解海洋在季節(jié)、年和十年尺度上的多變性原因;⑵提供包括各種學科的數據集，以便在生物、化學和物理學變量間建立關系;⑶提供足夠的數據來支持海洋活動全面健全發(fā)展。大西洋區(qū)域監(jiān)測計劃的監(jiān)測參數主要有溫度、鹽度、溶解氧、營養(yǎng)鹽和葉綠素等。

⒉緬因灣環(huán)境監(jiān)測計劃(GMEMP)

緬因灣覆蓋了9300km2的海洋，擁有12000km的海岸線，是一個動態(tài)變化的生態(tài)系統(tǒng)，是北美洲最大的半封閉海之一。緬因灣海洋環(huán)境委員會成立于1989年，其主要任務是維護和加強緬因灣的環(huán)境質量來滿足人類及其后代對資源的可持續(xù)利用。緬因灣監(jiān)測計劃主要監(jiān)測海洋污染物，并評估其對人類和環(huán)境健康的影響。緬因灣生態(tài)系統(tǒng)指標涉及：海岸發(fā)展、污染物、富營養(yǎng)化、濕地、漁業(yè)、水產業(yè)和氣候變化等方面。

⒊北極監(jiān)測和評價計劃(AMAP)

加拿大北極區(qū)域海岸線幾乎占加拿大總海岸線的75%。北極監(jiān)測和評價項目作為北極環(huán)境保護戰(zhàn)略的一部分于1991年開始實施。其初衷是將北極區(qū)域污染物和相關問題通知8個北極國家政府(加拿大、丹麥/格陵蘭、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國) ，提供可靠、充足的有關北極環(huán)境狀況及環(huán)境威脅的信息，為其開展環(huán)境保護行動提供科學建議。

北極監(jiān)測和評價計劃的重點研究對象包括:難降解有機物(POPs)、重金屬(Hg、Cd、Pb)、放射性物質、酸化和北極霧霾、石油類污染、氣候變化(全球氣候變化對北極造成的環(huán)境影響和生態(tài)效應) 、臭氧空洞(UV-B增加引起的生物效應)、污染物對人類健康的影響(臭氧空洞帶來的紫外輻射增加、氣候變化)、污染物和其他因素對生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的聯合效應。