垃圾威脅愈演愈烈！市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將被垃圾改變？

固廢網(wǎng)訊:導(dǎo)讀

在過(guò)去隱匿于人們視野之外的垃圾成為點(diǎn)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由“前”轉(zhuǎn)“后”的關(guān)鍵，這將是一場(chǎng)關(guān)于政府、企業(yè)、民眾三者新型社會(huì)關(guān)系的探索。

世界銀行報(bào)告警示,到2050年全球垃圾將暴增70%，達(dá)34億噸，超過(guò)人口增速。

垃圾問(wèn)題正迅速威脅人類社會(huì)：

印度最高的垃圾山今年或?qū)⒊^(guò)泰姬陵的高度；

菲律賓不惜以斷交相威脅，這才贏得了與加拿大僵持六年的“垃圾戰(zhàn)”，讓其妥協(xié)運(yùn)回共計(jì)69個(gè)集裝箱、重1500噸的垃圾；

曾經(jīng)作為全球最大的垃圾進(jìn)口國(guó), 中國(guó)自2018年起宣布禁止24種廢棄物進(jìn)口，這一舉措在全球供應(yīng)鏈中引起了連鎖反應(yīng)——主要的垃圾出口國(guó)都慌了神，韓國(guó)對(duì)華塑料垃圾出口銳減90%以上，最大垃圾山連續(xù)燃燒四個(gè)月，首爾淪陷；

而發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾運(yùn)往發(fā)展中國(guó)家的做法也遭到了更多國(guó)家的抵制。近日，馬來(lái)西亞政府下令“奉還”了美、英、法、加等富裕國(guó)家的150個(gè)集裝箱塑料垃圾，宣稱“我們不想成為世界‘垃圾桶’” 。

其實(shí)垃圾早已不僅限于人類生活的大陸空間，它的觸角早已從陸地伸向海洋，在太平洋上就有一座“垃圾島”，聚集了至少600萬(wàn)噸的塑料垃圾，面積相當(dāng)于5個(gè)英國(guó)、200個(gè)上海市，并且每天還有源源不斷的垃圾在此處堆積。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和日本海洋團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，塑料垃圾已經(jīng)到達(dá)太平洋馬里亞納海溝的10898米處，因吞食大量塑料而脫水死亡的大型海洋動(dòng)物一次次給人類敲響警鐘——垃圾是關(guān)乎全球生態(tài)系統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn)。

至此，在過(guò)去隱匿于人們視野之外的垃圾變成了一道顯性的坎。

前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式制造巨量垃圾

究其根本，如今垃圾成堆是前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只重前端“吃”而種下的果。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫胎于商品交換市場(chǎng)，走的是企業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、監(jiān)管者維持秩序的前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

但這種模式實(shí)際上長(zhǎng)期處于局部有序而整體無(wú)序的狀態(tài)，市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)，致使其不可持續(xù)性問(wèn)題隨著市場(chǎng)規(guī)模的爆炸而集中爆發(fā)。

其一，自由市場(chǎng)短視、貪婪的本性讓其擴(kuò)張無(wú)度。在缺乏引導(dǎo)的狀態(tài)下，市場(chǎng)所追求的繁榮由增長(zhǎng)的收益支撐，這是其貪婪的本性，也正是這一點(diǎn)造成了市場(chǎng)的短視。

垃圾則是大量生產(chǎn)端與消費(fèi)端共同促成的短期逐利行為的副產(chǎn)物，這無(wú)疑需要長(zhǎng)期策略來(lái)應(yīng)對(duì)，而長(zhǎng)期性恰恰是無(wú)序市場(chǎng)所不具備的特征。

由于缺乏恰當(dāng)應(yīng)對(duì)，處理垃圾的主流方式往往是“一埋了之”或“一燒了之”。

其二，萬(wàn)物皆可“資本化”讓生產(chǎn)本質(zhì)變化，脫離產(chǎn)品。

不同于工業(yè)化前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以最終產(chǎn)品為生產(chǎn)的直接目的，前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的全面資本化讓生產(chǎn)的目的發(fā)生本質(zhì)性轉(zhuǎn)變，使其脫離實(shí)際產(chǎn)品而成為攫取利潤(rùn)的重要手段。

在這樣的邏輯下，生產(chǎn)浪費(fèi)與污染被排除出市場(chǎng)主體的決策范圍，畢竟，瓜分甚至創(chuàng)造需求才是關(guān)鍵。

其三，供需關(guān)系主導(dǎo)的市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)垃圾制造——處理上的馬太效應(yīng)。前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉行由供需來(lái)進(jìn)行自主調(diào)節(jié)，然而依靠單一供需關(guān)系調(diào)節(jié)其實(shí)是盲目且滯后的。

因?yàn)楣┬桕P(guān)系中，價(jià)格的漲跌是唯一指標(biāo)，一波漲價(jià)往往吸引生產(chǎn)投入增加，然而沒(méi)人能保證一個(gè)生產(chǎn)周期過(guò)后，需求是否仍能保持高位，再加上產(chǎn)能投入往往長(zhǎng)期穩(wěn)定，過(guò)剩產(chǎn)能的浪費(fèi)不可避免。

此外，資本被高價(jià)高利自發(fā)吸引的同時(shí)，高投入低回報(bào)行業(yè)如廢物回收處理鮮有人問(wèn)津，對(duì)比之下的發(fā)展顯得愈發(fā)緩慢。

進(jìn)一步而言，前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)粗放、盲目擴(kuò)張、無(wú)規(guī)則，與之相對(duì)應(yīng)，企業(yè)、消費(fèi)者、政府三大主體也有著特定的思維模式與行為方式。

首先，企業(yè)以成本和消費(fèi)需求為絕對(duì)主導(dǎo)，利益最大化是唯一目標(biāo)。

前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的短視可以說(shuō)是企業(yè)目標(biāo)短期性特征的一個(gè)體現(xiàn)，這與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)常常以年度或季度來(lái)衡量分不開(kāi)。

由于普遍缺乏全局上戰(zhàn)略性的規(guī)劃，再加上企業(yè)內(nèi)部自上而下的“績(jī)效”考核，追逐短期利益是“最優(yōu)”選擇。

而絞盡腦汁討好消費(fèi)者成為一條“捷徑”——消費(fèi)者求新求快，那么企業(yè)就推陳出新；成本上升？那就壓縮設(shè)計(jì)壽命、加速淘汰，大量電子垃圾因此產(chǎn)生。

其次，消費(fèi)者過(guò)度消費(fèi)而不自知。從主動(dòng)在頻繁的電商大促中沖動(dòng)“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，到快遞、外賣中丟棄的一次性包裝盒和餐具，再到逢年過(guò)節(jié)“撐面子”的大小禮盒和親友相聚時(shí)一大桌子好酒好菜……

消費(fèi)主義愈演愈烈，而人們似乎已經(jīng)很好地把垃圾與日常生活割裂開(kāi)，“眼不見(jiàn)則心不煩”。

另外，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展種國(guó)家，垃圾政策切不中要害。實(shí)際上政府是三者中唯一在結(jié)構(gòu)上有能力支持全局戰(zhàn)略思考的一環(huán)，然而這部分非功利功能長(zhǎng)期被忽視。

長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在垃圾處理問(wèn)題上，對(duì)外實(shí)行“新殖民主義”，多仰仗國(guó)際垃圾貿(mào)易，采取轉(zhuǎn)移而非解決的方式，這讓有能力進(jìn)行的技術(shù)革新失去了潛在動(dòng)力；

發(fā)展中國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心，對(duì)垃圾問(wèn)題不重視，在制造垃圾問(wèn)題上步發(fā)達(dá)國(guó)家后塵不說(shuō)，還往往成為發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾傾倒場(chǎng)。

由此，多因素疊加讓垃圾漸成堆，而集中爆發(fā)的危害讓土壤、水源、空氣、食物無(wú)一幸免：填埋滲漏污染土地與地下水；焚燒產(chǎn)生的致癌物二噁英避無(wú)可避；被污染的魚(yú)類進(jìn)入食物鏈，被人類消費(fèi)。

垃圾助推后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式崛起

若前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)線性演繹，垃圾問(wèn)題將積重難返，危及社會(huì)平民健康。但扭轉(zhuǎn)思路，這些危害也將倒逼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)段，垃圾將成為前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“助推器”。

后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以人為本的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其視角由企業(yè)擴(kuò)大為社會(huì)，注重后端“拉”——與企業(yè)最大的不同是，社會(huì)需求不以單純經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，這讓長(zhǎng)期策略成為可能。

其一，后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由局部有序轉(zhuǎn)為整體有序。垃圾問(wèn)題僅憑社會(huì)力量解決無(wú)異于天方夜譚，因?yàn)檫@首先需要制度上的保障，而這恰恰是前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀無(wú)序性無(wú)法提供的。

整體有序意味著政府將在其中發(fā)揮“定海神針”的作用。政府作為企業(yè)和社會(huì)間的粘合劑，同時(shí)又是監(jiān)管責(zé)任的主要承擔(dān)者，在垃圾處理的課題上承前啟后，將社會(huì)需求倒推至前端企業(yè)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的全周期流轉(zhuǎn)起到積極影響。

其二，后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼顧經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益。將平民作為社會(huì)的基礎(chǔ)納入后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這讓垃圾問(wèn)題所產(chǎn)生的負(fù)外部性被完全內(nèi)化于市場(chǎng)之中，從而帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“健康”評(píng)價(jià)體系多元化，使得兼顧經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)福利成為可能。

盡管后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題特殊，但總繞不開(kāi)一般化的生產(chǎn)、盈利、監(jiān)管的市場(chǎng)三環(huán)節(jié)，社會(huì)效益也會(huì)在不損害市場(chǎng)主體的情況下內(nèi)嵌其中。

其三，市場(chǎng)能量的逆向流動(dòng)對(duì)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行糾偏。

前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府、企業(yè)、平民三者間關(guān)系單向性明顯，這映射到社會(huì)問(wèn)題上的解決方式往往是政府號(hào)召——企業(yè)響應(yīng)——民眾（消極）參與，因?yàn)樵趨擦址▌t下的逐利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，起主導(dǎo)作用的自然是處在前端的政府（監(jiān)管）和企業(yè)（生產(chǎn)），而民眾只能扮演終端的消費(fèi)者，地位被動(dòng)。

但后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由三方有機(jī)結(jié)合，從不同側(cè)面影響市場(chǎng)行為，三者由單向傳導(dǎo)變?yōu)榛ハ喙催B，民眾由被動(dòng)參與者將變?yōu)橹鲃?dòng)引領(lǐng)者之一。

搭上后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的車

后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)代表著市場(chǎng)三方主體動(dòng)態(tài)平衡的方向，是更高維度、內(nèi)涵更豐富的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式。

后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將是在一般化市場(chǎng)規(guī)律下建立起一套圍繞監(jiān)管——生產(chǎn)——盈利——消費(fèi)的新系統(tǒng)。

這套系統(tǒng)將擺脫前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以金錢(qián)利益為主的套路，真正將民眾和社會(huì)的關(guān)切納入全鏈條內(nèi)，構(gòu)建一個(gè)全包全容、多線主導(dǎo)的有機(jī)體。在以社會(huì)和平民需求的重要導(dǎo)向下，垃圾有效處理也將成為一個(gè)時(shí)代命題。

如火如荼的生活垃圾分類恰好提供了契機(jī)。垃圾分類是消費(fèi)端垃圾產(chǎn)生后第一環(huán)節(jié)的優(yōu)化，將分揀由集中式變?yōu)榉植际?，契合分揀工作繁瑣的特點(diǎn)，由點(diǎn)及面，將大大提升后續(xù)處理效率及降低成本。

同時(shí)，各城市廣泛推廣的試點(diǎn)將有助于摸索出一套符合地方特點(diǎn)的分類模式，避免了“一刀切”。再往后延伸，生產(chǎn)與消費(fèi)的鏈條將發(fā)展出新的后端處理產(chǎn)業(yè)。

除了消費(fèi)端，工業(yè)生產(chǎn)的垃圾一直是大頭，尤其是化工、能源等行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)垃圾更需要專業(yè)集中地處理。

監(jiān)管要求生產(chǎn)企業(yè)全周期負(fù)責(zé)固然可以改善現(xiàn)狀，但是各自為政則會(huì)降低整體廢物處理的效率。

這一矛盾將給后端處理產(chǎn)業(yè)帶來(lái)生存土壤，通過(guò)整合資源和技術(shù)，全面鋪開(kāi)的后端處理一方面將消化工業(yè)廢物減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，另一方面將承接消費(fèi)端垃圾分類，使產(chǎn)業(yè)鏈更完整。

同時(shí)，后端的新氣象將激活前端生產(chǎn)模式迭代，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。

因?yàn)闊o(wú)論后端處理如何完善，若垃圾制造不受控制，問(wèn)題將依然嚴(yán)峻，所以前端生產(chǎn)的革新勢(shì)在必行。

比如環(huán)保材料取代高污染難降解材料，從根本上改變垃圾構(gòu)成，提高垃圾的回收利用率。

由此，產(chǎn)業(yè)鏈由前到后將從單線開(kāi)放漸變?yōu)椤鞍腴]環(huán)”，踩住垃圾制造的“剎車”，進(jìn)入良性循環(huán)。

近期（1月19日）出臺(tái)的 “新限塑令”可謂是對(duì)癥下藥、正當(dāng)其時(shí)，因其“新”之處就在于不再只針對(duì)購(gòu)物袋這個(gè)局部問(wèn)題，而是從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用全過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)規(guī)定。

比如“新限塑令”規(guī)定，到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品；重點(diǎn)城市商場(chǎng)超市、餐飲外賣禁用不可降解塑料袋。

到2022年底，北京、上海等重點(diǎn)地區(qū)的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，先行禁止不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等。到2025年底，這些不可降解的塑料制品將在全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用。

同時(shí)，結(jié)合實(shí)施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度；加大技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用力度，提升產(chǎn)品性能，降低應(yīng)用成本。

毫無(wú)疑問(wèn)，誰(shuí)先搭上后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的車，誰(shuí)就將在下一階段占得先機(jī)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)段就是對(duì)新型社會(huì)關(guān)系的初步探索，而這場(chǎng)探索將社會(huì)歸還于最廣泛的人民——只有正立的金字塔才能立得住、立得穩(wěn)。