政策｜《北京市控制污染物排放許可制實施方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:近日，北京市人民政府印發(fā)了《北京市控制污染物排放許可制實施方案》，方案規(guī)定到2020年，完成固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，實現(xiàn)排污許可證申領、核發(fā)、監(jiān)管全過程信息化管理，各項污染源管理制度有機銜接，企事業(yè)單位環(huán)境保護主體責任有效落實，污染源屬地監(jiān)管職責落到實處，實現(xiàn)排污許可“一證式”管理，基本形成系統(tǒng)完整、權責清晰、監(jiān)管有效的污染源管理體系。全文如下：

北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)

《北京市控制污染物排放許可制實施方案》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

《北京市控制污染物排放許可制實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

2017年9月23日

北京市控制污染物排放許可制實施方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)精神，依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為，切實提高環(huán)境管理精細化水平，加快改善環(huán)境質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習貫徹習近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，認真落實市第十二次黨代會部署，加大生態(tài)文明建設和環(huán)境保護力度，將排污許可制建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，作為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的依據(jù)，推動構(gòu)建政府主導、企業(yè)自律、社會參與的污染源管理新格局，為建設國際一流的和諧宜居之都提供有力環(huán)境支撐。

(二)基本原則

分工負責，信息共享。市政府加強對全市排污許可的統(tǒng)籌管理，市環(huán)境保護部門指導和監(jiān)督排污許可制實施；各區(qū)政府負責本行政區(qū)排污許可的組織管理，區(qū)環(huán)境保護部門具體實施。依托國家排污許可證管理信息平臺，建設本市污染源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市、區(qū)兩級信息共享。

統(tǒng)籌銜接，精簡高效。在構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源管理體系的同時，做好與其他環(huán)境管理制度的統(tǒng)籌銜接，進一步整合污染源信息，為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)，形成監(jiān)管合力，提高管理效能，減少重復申報，減輕企事業(yè)單位負擔。

權責清晰，強化監(jiān)管。企事業(yè)單位依法申領排污許可證，按證排污，自證守法，強化自我約束和規(guī)范，自覺遵守環(huán)境管理要求。環(huán)境保護部門依法發(fā)放排污許可證，重點強化事中事后監(jiān)管，依法嚴厲打擊無證和不按證排污等違法行為。

公開透明，多方參與。堅持公開、公平、公正原則，及時發(fā)布排污許可證申領、核發(fā)、監(jiān)管信息，以及企事業(yè)單位污染物排放和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息，為社會公眾參與對污染源的監(jiān)督管理創(chuàng)造條件。鼓勵開展第三方專業(yè)技術服務。