黑龍江開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作

各市（地）工業(yè)和信息化主管部門，黑龍江省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心：

為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，提高工業(yè)能效和綠色發(fā)展水平，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃〉的通知》(工信部節(jié)函〔2020〕1號(hào))要求，決定對(duì)全省重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察內(nèi)容

（一）專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察

一是重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察。按照“十三五”高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的原則，對(duì)煉油、聚氯乙烯、輪胎、甲醇等石化化工行業(yè)，鋼鐵冶煉加工業(yè)，銅冶煉等有色金屬行業(yè)，水泥等非金屬礦物制品業(yè)，糖、啤酒等輕工行業(yè)等細(xì)分行業(yè)的重點(diǎn)用能企業(yè)開展強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。

二是階梯電價(jià)政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2803號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2530號(hào)）以及相關(guān)電耗核算辦法，對(duì)鋼鐵、水泥企業(yè)能耗情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察2019年監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超標(biāo)違規(guī)企業(yè)，對(duì)能耗超標(biāo)企業(yè)按照規(guī)定的有關(guān)程序執(zhí)行階梯電價(jià)政策。

三是重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，圍繞糧食加工、石墨開采加工、熱電供應(yīng)等行業(yè)企業(yè)，對(duì)鍋爐、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、變壓器、泵等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備使用企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察，核查設(shè)備臺(tái)賬，會(huì)同有關(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效產(chǎn)品。本項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)合前兩項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察一并實(shí)施。

四是數(shù)據(jù)中心能效專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)《工業(yè)和信息化部國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號(hào)），繼續(xù)對(duì)納入重點(diǎn)用能單位管理的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。按照《數(shù)據(jù)中心資源利用第3部分：電能能效要求和測(cè)量方法》（GB/T32910.3-2016）等標(biāo)準(zhǔn)，核算電能使用效率，檢查能源計(jì)量器具配備情況。

五是違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)2016年以來(lái)專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)“回頭看”，對(duì)下達(dá)的限期整改通知書、建議書落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)未按要求整改或整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（二）日常節(jié)能監(jiān)察

鼓勵(lì)各市（地）加強(qiáng)日常節(jié)能監(jiān)察工作，主要內(nèi)容包括：重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人履職等能源管理制度落實(shí)情況，能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況，以及節(jié)能教育培訓(xùn)開展情況等。

二、組織方式及分工

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察以市（地）工信主管部門為責(zé)任主體,健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，完善一線監(jiān)察小組。組長(zhǎng)由各市（地）工信主部門節(jié)能科（處）長(zhǎng)以上有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，組員由當(dāng)?shù)毓ば胖鞴懿块T具備節(jié)能監(jiān)察資質(zhì)的機(jī)關(guān)行政人員和技術(shù)專家組成。省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)籌安排全省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的組織實(shí)施，包括制訂方案、組織培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)文書、匯集總結(jié)、安排經(jīng)費(fèi)等。各市（地）工信部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的組織實(shí)施，并督促違規(guī)企業(yè)按期整改。哈爾濱市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)原則上由市工信局所屬的原節(jié)能監(jiān)察中心專家配合完成。個(gè)別市（地）節(jié)能監(jiān)察力量不足，視情況由其他地區(qū)節(jié)能監(jiān)察小組跨區(qū)域協(xié)助完成節(jié)能監(jiān)察工作。

三、時(shí)間安排

2月中旬前，確定報(bào)送監(jiān)察企業(yè)名單；2月底前，完成方案制訂；3月上旬組織監(jiān)察人員培訓(xùn)，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；4月底前，完成對(duì)違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況的監(jiān)察，提出整改意見(jiàn)，并呈報(bào)工信部；7月底前，完成對(duì)其他企業(yè)的監(jiān)察；8月上旬前，完成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告編制工作，送達(dá)《節(jié)能監(jiān)察建議書》和《限期整改通知書》；8月底前，向工信部報(bào)送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察總結(jié)，并做好國(guó)家督查準(zhǔn)備。

四、工作要求

（一）突出節(jié)能監(jiān)察工作綜合效能。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的分析應(yīng)用，與開展節(jié)能診斷、能效“領(lǐng)跑者”、能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)有較大節(jié)能空間的企業(yè)參與節(jié)能診斷，支持實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)能效突出的企業(yè)要積極選樹，廣為宣傳，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

（二）確定節(jié)能監(jiān)察人員。各市（地）工信主管部門在本地區(qū)工業(yè)節(jié)能系統(tǒng)中抽選取得節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法證的機(jī)關(guān)行政人員參加一線監(jiān)察（根據(jù)本地區(qū)監(jiān)察企業(yè)數(shù)量和區(qū)域分布，合理選定人員數(shù)量，原則上現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察控制在3人以內(nèi)），于2月底前將人員名單（含單位名稱、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送省工信廳節(jié)能處和省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心。

（三）提供技術(shù)保障。省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心為除哈爾濱市之外的每個(gè)市（地）節(jié)能監(jiān)察小組安排3-4名技術(shù)專家參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，提供必要的技術(shù)支撐。

（四）做好充分準(zhǔn)備。各市（地）工信主管部門要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)與省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心和有關(guān)專家對(duì)接和配合，認(rèn)真籌劃，精心組織，細(xì)化方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖高標(biāo)準(zhǔn)完成好工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。2月底前，分別向省工信廳節(jié)能處和省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心報(bào)送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察實(shí)施方案（電子版發(fā)送指定郵箱，紙質(zhì)件交換至省工信廳節(jié)能處及省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心）。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，樹立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察依法行政、公正廉潔的良好形象。