政策｜《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例

(2017年9月28日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過)

第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治及其監(jiān)督管理。

第三條防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。

第五條自治區(qū)人民政府對(duì)設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)牧、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等相關(guān)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制和減少大氣污染物排放;排放污染物的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染物治理的主體責(zé)任。

第二章燃煤和工業(yè)污染防治

第八條自治區(qū)實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府制定的煤炭消費(fèi)總量控制方案和實(shí)施步驟，制定本級(jí)煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第九條自治區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭等量或者減量替代。

未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，新增排放大氣污染物項(xiàng)目大氣污染物排放總量實(shí)行倍減置換;已達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新增排放大氣污染物項(xiàng)目大氣污染物排放量。

對(duì)可能造成大氣環(huán)境影響的重大建設(shè)項(xiàng)目，人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)等方式，事先聽取社會(huì)公眾的意見。論證、聽證結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重要依據(jù)。

第十條自治區(qū)人民政府質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定民用散煤質(zhì)量地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用散煤管理，加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)民用散煤使用管理力度。禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第十一條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，進(jìn)行集中供熱，逐步淘汰分散燃煤供熱鍋爐。

在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)推廣使用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐或者進(jìn)行鍋爐高效除塵、脫硫、脫硝改造，或者使用新能源、清潔能源供熱。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)布局，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)。