黑龍江省通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專項(xiàng)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

固廢網(wǎng)訊:2018年5月30日至6月30日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)黑龍江省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察移交問題整改情況開展“回頭看”，并于2018年10月23日將督察發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交黑龍江省調(diào)查處理。

黑龍江省委、省政府對(duì)此高度重視，于反饋當(dāng)日立即召開專題會(huì)議研究反饋問題整改和問責(zé)工作，并成立了由省長任組長的黑龍江省中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省委書記張慶偉對(duì)整改問責(zé)工作作出指示，要求認(rèn)真查辦督察組移交案件，堅(jiān)決查處表面整改、敷衍整改、假裝整改問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。按照省委、省政府工作部署，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭組成18個(gè)核查問責(zé)組，全力開展核查工作，堅(jiān)持實(shí)事求是和依規(guī)依紀(jì)依法相結(jié)合的原則，查清查透事實(shí)，合理確定責(zé)任，精準(zhǔn)量紀(jì)問責(zé)。經(jīng)省委、省政府研究決定，對(duì)87名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中，正廳級(jí)4人、副廳級(jí)8人、正處級(jí)24人、副處級(jí)20人，科級(jí)及以下31人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人，誡勉談話34人?，F(xiàn)將典型案例通報(bào)如下：

哈爾濱市城鎮(zhèn)生活垃圾污染問題虛假整改

哈爾濱市黨委、政府及有關(guān)部門和區(qū)縣對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋城鎮(zhèn)生活垃圾污染問題敷衍應(yīng)對(duì)，弄虛作假，嚴(yán)重失職失責(zé)。向陽垃圾填埋場(chǎng)滲濾液長期得不到有效處理，偷排流入阿什河，污染十分嚴(yán)重；生活垃圾處理能力嚴(yán)重不足，向陽垃圾填埋場(chǎng)因滲濾液污染緊急關(guān)停期間，城區(qū)每天約2600噸生活垃圾無法消納，“垃圾圍城”問題突出；松北區(qū)擅自將約46萬立方米城鎮(zhèn)垃圾長期堆存在松花江北岸1公里范圍內(nèi)的小月亮灣、孟家屯、雙口面等3個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，對(duì)周邊環(huán)境、土壤造成嚴(yán)重污染；9個(gè)縣（市）中8個(gè)縣（市）垃圾無害化處理項(xiàng)目均未建成或未正常投運(yùn)，每天約1000余噸生活垃圾達(dá)不到無害化處理要求。

按照干部管理權(quán)限，給予哈爾濱市城管局副局長趙日濱黨內(nèi)警告處分；給予哈爾濱市環(huán)衛(wèi)辦主任孫明磊、副主任王嵩黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免去現(xiàn)任職務(wù)；給予哈爾濱市環(huán)保局香坊分局局長張利祥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予松北區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長于寧、松浦街道辦事處副主任王東輝政務(wù)警告處分。另有2名廳級(jí)干部、9名處級(jí)干部、12名科級(jí)干部分別受到黨內(nèi)警告處分、誡勉處理。

部分飲用水水源地整改工作不到位

哈爾濱市政府及有關(guān)部門對(duì)水源地保護(hù)整改工作推進(jìn)緩慢。磨盤山飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水收集系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及居民廁所整改任務(wù)未按期完成。佳木斯市黨委、政府及有關(guān)部門對(duì)飲用水水源保護(hù)問題整改不力，異地遷建工作推進(jìn)緩慢，在用的江北飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有7家企業(yè)和單位正在運(yùn)營，存在環(huán)境安全隱患。

按照干部管理權(quán)限，給予哈爾濱市、佳木斯市2名廳級(jí)干部、4名處級(jí)干部誡勉處理。

撓力河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)問題未整改

黑龍江省農(nóng)墾總局對(duì)所屬八五三農(nóng)場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)，在撓力河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)瞭望塔并開展旅游活動(dòng)失管失察。相關(guān)職能部門越權(quán)審批，嚴(yán)重誤導(dǎo)核查問責(zé)工作，導(dǎo)致責(zé)任追究和壓力傳導(dǎo)不到位，使該單位繼續(xù)在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步破壞。

按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任紅興隆管理局黨委書記王貴（現(xiàn)任北大荒集團(tuán)總公司黨委委員、副總經(jīng)理），紅興隆管理局黨委副書記、局長顧毅，副局長曹祚東，八五三農(nóng)場(chǎng)黨委書記、場(chǎng)長車國強(qiáng)黨內(nèi)警告處分；給予紅興隆管理局林業(yè)局局長兼撓力河保護(hù)區(qū)紅興隆分局局長王德輝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予原省農(nóng)墾總局監(jiān)察局副局長張仲民黨內(nèi)警告處分。

城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理問題整改嚴(yán)重滯后

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳敷衍應(yīng)對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察整改，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的“中央財(cái)政資金支持的102個(gè)垃圾無害化處理項(xiàng)目有34個(gè)沒有建成、21個(gè)建成未投運(yùn)的問題”整改工作推進(jìn)不力、嚴(yán)重滯后。截至2018年6月環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，仍有13個(gè)垃圾無害化處理項(xiàng)目沒有建成、3個(gè)項(xiàng)目雖已建成但仍未投運(yùn)。

按照干部管理權(quán)限，給予省城鎮(zhèn)建設(shè)研究所工程師金禮學(xué)政務(wù)警告處分。給予省住建廳1名廳級(jí)干部、1名處級(jí)干部誡勉處理。

齊齊哈爾市污泥堆存和電石渣污染敷衍整改

齊齊哈爾市黨委、政府及有關(guān)部門對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的生活污泥堆存于嫩江行洪區(qū)、齊齊哈爾化工集團(tuán)公司電石渣污染等問題敷衍整改、虛假整改。齊齊哈爾市未按要求完成整改就上報(bào)銷號(hào)，嚴(yán)重失職失責(zé)。昂昂溪區(qū)勝合村附近納污坑塘水體黑臭嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。昂昂溪區(qū)對(duì)轄區(qū)企業(yè)排污監(jiān)管不力，且瞞報(bào)事實(shí)，嚴(yán)重失職失責(zé)。

按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任市環(huán)保局局長蔣百軍（現(xiàn)任齊齊哈爾市政府副秘書長）、市住建局副局長李鴻波、市城管局副局長（污泥處置工程建設(shè)指揮部指揮）王竹春政務(wù)記大過處分；給予時(shí)任齊齊哈爾市政府黨組成員、副市長劉曉東（現(xiàn)任省住建廳副巡視員）誡勉處理。另有市環(huán)保局2名處級(jí)干部、1名科級(jí)干部，市住建局1名科級(jí)干部，昂昂溪區(qū)3名處級(jí)干部、5名科級(jí)干部分別受到政務(wù)記過、政務(wù)記大過、政務(wù)降級(jí)、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

上述通報(bào)的典型問題，反映出有的地方黨委政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)部署不力，推進(jìn)落實(shí)不到位；有關(guān)職能部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為，有的以罰代管，甚至敷衍塞責(zé)，教訓(xùn)極其深刻。全省各級(jí)黨委、政府要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，突出抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒，舉一反三，引以為戒，堅(jiān)定不移落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任要求，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞的責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。