廣東省大氣污染稅每當(dāng)量1.8元 水污染稅每當(dāng)量2.8元 高還是低？

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保稅法》)將在2018年1月1日起施行。這意味著準(zhǔn)備多年的環(huán)保領(lǐng)域“費(fèi)改稅”還有兩個(gè)多月就正式落地。

由廣東省財(cái)政廳會(huì)同省地稅局、省環(huán)境保護(hù)廳起草的《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定(草案)征求意見稿》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)近日公布，該稿向社會(huì)公開征求意見至10月15日。

《征求意見稿》顯示，廣東省大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量1.8元;水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量2.8元。該稅額亦擬于明年1月1日施行。

據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋，上述稅額標(biāo)準(zhǔn)雖然較我省現(xiàn)行的國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水排污費(fèi)有所提高，但統(tǒng)籌考慮了我省環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，結(jié)合我省污染物治理成本、企業(yè)承受能力、其他省份的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)等因素。如企業(yè)主動(dòng)加大減排享受稅收優(yōu)惠政策，則可以保持與費(fèi)改稅前持平或下降。

根據(jù)《環(huán)保稅法》，“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人，應(yīng)稅污染物除了大氣污染物、水污染物外，還包括固體廢物和噪聲。

征稅規(guī)模有多大?

比現(xiàn)行排污費(fèi)增加1.80億元

走過6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議，《環(huán)保稅法》去年12月25日在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上獲表決通過。

“中央將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅的目的在于加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)和約束，促進(jìn)減少污染物排放。廣東的適用稅額要與中央和我省的生態(tài)發(fā)展要求相適應(yīng)，立足于發(fā)揮調(diào)節(jié)和約束功能，防止以低稅負(fù)、低門檻造成對(duì)環(huán)境的放任和破壞。” 參與起草《征求意見》稿的專家介紹。

《環(huán)保稅法》法通過后次月，省財(cái)政廳、省地稅局、省環(huán)境保護(hù)廳隨即成立改革工作小組，制定工作計(jì)劃，開展實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅的前期調(diào)研工作。

根據(jù)《環(huán)保稅法》第六條第二款，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在該法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。而《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》顯示，大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元至14元。

如何確定廣東省的稅額標(biāo)準(zhǔn)?

近大半年來，廣東省相關(guān)部門及單位相繼開展數(shù)據(jù)資料收集、排污企業(yè)調(diào)研、結(jié)合征收情況進(jìn)行測(cè)算分析等工作，經(jīng)征求各市多部門意見，最終確定該《征求意見稿》。其提出的廣東省環(huán)境保護(hù)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案為：大氣污染物每當(dāng)量為1.8元，水污染物每當(dāng)量為2.8元。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述稅額方案在國(guó)家稅額幅度內(nèi)處于較低水平。測(cè)算我省可征收環(huán)境保護(hù)稅大氣污染6.72億元，水污染2.42億元，加上平移的工業(yè)噪聲0.51億元(不含不再征收的建筑施工噪聲1.49億元)，可實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅9.66億元，比現(xiàn)行排污費(fèi)增加1.80億元。