政策｜《九江市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，九江市人民政府印發(fā)了《九江市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，全文如下：

九江市人民政府關(guān)于印發(fā)九江市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)、八里湖新區(qū)、鄱陽湖生態(tài)科技城管委會，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：

《九江市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。各地、各部門、有關(guān)單位要按照本通知的要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)節(jié)能減排工作前松后緊的問題，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)。

2017年9月20日

九江市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(贛府發(fā)〔2017〕24號)要求，為進(jìn)一步做好我市“十三五”節(jié)能減排工作，特制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)

(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會以來歷次會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策以及全力實(shí)施“推進(jìn)‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大九江”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會、省第十四次黨代會、省經(jīng)濟(jì)工作會、市第十一次黨代會的部署要求，以“新工業(yè)十年行動”帶動“五化”協(xié)同，以聚力創(chuàng)新開放加快綠色發(fā)展，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，譜寫美麗中國“江西樣板”的九江詩篇奠定良好基礎(chǔ)。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降14%，能源消費(fèi)總量增量控制在228萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在6.59萬噸、0.79萬噸、6.83萬噸、6.52萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降4.30%、3.80%、17.88%和11.16%。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

(三)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“中國制造2025”，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級行動，以石化、鋼鐵、有色、食品、建材建筑、紡織服裝、輕工等為重點(diǎn)，通過淘汰落后、兼并重組、技術(shù)改造、模式創(chuàng)新等手段，推動產(chǎn)業(yè)鏈從前端向后端、低端向中高端延伸轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平全面躍升。更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，加大政策引導(dǎo)力度，建立以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等為約束條件的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，削減低效產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。促進(jìn)企業(yè)兼并重組，分類有序、積極穩(wěn)妥處置產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)退出問題。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市能源局，參加單位：市科技局、市財(cái)政局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局等)

(四)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以高端化、集約化、特色化為導(dǎo)向，以掌握核心技術(shù)為關(guān)鍵，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，進(jìn)一步培育壯大電子信息和新型光電、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、航空、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到35%以上。支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營管理、計(jì)量檢測認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市環(huán)保局，參加單位：市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市能源局等)

(五)著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，推進(jìn)煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。積極發(fā)展光伏發(fā)電，因地制宜開發(fā)風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源，深度開發(fā)水電，有序推進(jìn)核電。對超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量，不納入能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)考核。在工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、港口碼頭等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費(fèi)。到2020年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到65%以下。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市能源局，參加單位：市工信委、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)