張斌：政府應(yīng)該盡可能地主動承擔(dān)疫情帶來的損失

這次疫情是非常典型的外生事件沖擊。在疫情事件沖擊下，經(jīng)濟活動短期內(nèi)會驟然降溫，隨著疫情防治情況好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟活動會反彈，重回正常運行軌道。
針對這種情況，需要特定政策手段應(yīng)對特定事件沖擊?？偭空卟恍枰槍@個事件本身做出特別反應(yīng)。政策重點是針對特定地區(qū)、行業(yè)和部門的應(yīng)對措施。
給定經(jīng)濟增長動力較弱和普遍價格相對低迷的現(xiàn)實，有放松總量經(jīng)濟政策的必要，比如增加財政支出和降息。無論有沒有疫情，這些政策都值得考慮。不需要把這些總量政策與疫情聯(lián)系在一起，如果是為了疫情出臺這些政策，考慮到這些政策都有時滯，政策還沒有真正發(fā)力，疫情就可能出現(xiàn)好轉(zhuǎn)并帶動經(jīng)濟反彈。此外，總量政策應(yīng)對這種特定事件沖擊的針對性不夠強。
需要安排專門針對疫情的特定財政預(yù)算，用于應(yīng)對消除疫情事件及其連帶影響的相關(guān)開支。
疫情面前，政府有責(zé)任也有最大的財力空間應(yīng)對挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該盡可能地主動承擔(dān)疫情帶來的損失，減少企業(yè)和居民部門到損失。
針對受沖擊比較嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè)，可以考慮特定時間內(nèi)的稅收減免。針對受沖擊比較嚴(yán)重的特定群體，可以考慮給予一定的補助。
需要做好準(zhǔn)備，防止過度情緒造成的資本市場嚴(yán)重超調(diào)以及由此帶來的其他負(fù)面影響。資本市場可能很理性，沒有過度調(diào)整，但是防患于未然的措施不可或缺。
（作者張斌系CF40高級研究員）