蔡慶華：長(zhǎng)江大保護(hù)與流域生態(tài)學(xué)

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:蔡慶華：

中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所研究員、博士生導(dǎo)師。主要從事淡水生態(tài)學(xué)與流域生態(tài)學(xué)研究，在河流/水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)及數(shù)學(xué)模型、淡水生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)解析、水生生物多樣性形成與維持機(jī)制及其對(duì)氣候變化與人類活動(dòng)的響應(yīng)等方面取得重要成果，開(kāi)創(chuàng)性的提出了“流域生態(tài)學(xué)”這一新興研究領(lǐng)域。先后主持國(guó)家科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)/面上/國(guó)際合作項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、“973”計(jì)劃、國(guó)家水專項(xiàng)等科研項(xiàng)目。2011年至今發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，其中以第一或通訊作者發(fā)表SCI論文50余篇?，F(xiàn)任國(guó)際水科學(xué)學(xué)會(huì)(IAHS)水質(zhì)委員會(huì)委員、中德“全球變化背景下淡水生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)(EcoChange)”合作組中方組長(zhǎng)、河流生態(tài)與流域生態(tài)系統(tǒng)管理中德聯(lián)合實(shí)驗(yàn)站中方負(fù)責(zé)人。一直擔(dān)任《Ecological Informatics》《Ecological Indicators》《Journal of Freshwater Ecology》《生態(tài)學(xué)報(bào)》《應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)》《湖泊科學(xué)》《水生生物學(xué)報(bào)》等國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)雜志的編委。

/摘 要/長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基本點(diǎn)是“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”。在梳理了長(zhǎng)江流域主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從長(zhǎng)江大保護(hù)的核心是統(tǒng)籌山水林田湖草、山水林田湖草生命共同體即是流域生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)是典型的集合生態(tài)系統(tǒng)的角度，論述了長(zhǎng)江大保護(hù)與流域生態(tài)學(xué)的關(guān)系，并從科學(xué)研究、規(guī)劃管理及教育宣傳等方面展開(kāi)思考提出建議，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)的國(guó)家需求提供服務(wù)。

關(guān)鍵詞

長(zhǎng)江大保護(hù)；流域生態(tài)學(xué)；山水林田湖草生命共同體；集合生態(tài)系統(tǒng)

作為世界第三、中國(guó)第一大河，長(zhǎng)江孕育了燦爛的中華文明，是中華民族的母親河，是中華民族發(fā)展的重要支撐。長(zhǎng)江的流域面積約180萬(wàn)km2，約占我國(guó)國(guó)土面積的18.8%。長(zhǎng)江流域橫跨我國(guó)華東、華中和西南三大區(qū)，2017年流域總?cè)丝?.59億，占全國(guó)的33%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%。流域人口密度較高，約為全國(guó)平均人口密度的1.8倍。長(zhǎng)江流域山水林田湖草渾然一體，是我國(guó)重要的生物基因?qū)殠?kù)。長(zhǎng)江流域分布有眾多的國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障區(qū)。長(zhǎng)江流域是實(shí)施能源戰(zhàn)略的主要基地和重要的糧食生產(chǎn)基地。長(zhǎng)江流域是我國(guó)水資源配置的戰(zhàn)略水源地。每年長(zhǎng)江供水量超過(guò)2000億m3，支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)供水安全。通過(guò)南水北調(diào)、引漢濟(jì)渭、引江濟(jì)淮、滇中引水等工程建設(shè)，惠澤流域外廣大地區(qū)，保障供水安全。長(zhǎng)江是聯(lián)系東中西部的“黃金水道”，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的重要依托，是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的紐帶，集沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸開(kāi)放于一體，具有東西雙向開(kāi)放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。由于人類活動(dòng)和全球變化的影響，長(zhǎng)江流域部分區(qū)域水資源短缺、水污染加劇、水生態(tài)受損、水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題依然突出，部分地區(qū)水資源、水環(huán)境和水生態(tài)承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)，成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在中國(guó)發(fā)展中具有獨(dú)特而重要的地位。習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)提出對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，這既是中國(guó)進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)的新時(shí)代的客觀要求，也是解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在以往幾十年大開(kāi)發(fā)中積攢的許許多多問(wèn)題的基本方針。本文從流域生態(tài)學(xué)角度討論長(zhǎng)江大保護(hù)中的若干問(wèn)題。1 長(zhǎng)江流域的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.1 水環(huán)境污染

隨著長(zhǎng)江流域工業(yè)和生活用水的不斷增加，廢污水排放總量也快速增加，1982年廢污水排放總量為127億m3，到2016年廢污水排放總量達(dá)353億m3，34年間增加了2.8倍，而相應(yīng)廢污水處理及收集能力沒(méi)有同步增加，加上大量尚未有效控制的農(nóng)業(yè)面源污染，長(zhǎng)江水系一些支流、湖泊和中小水庫(kù)水污染越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)長(zhǎng)江流域及西南諸河水資源公報(bào)，2018年重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅79.9%；全年水質(zhì)均合格的水源地占評(píng)價(jià)水源地71.9%，水質(zhì)合格率在80%以上的水源地占評(píng)價(jià)水源地85.3%；對(duì)428口地下水監(jiān)測(cè)井的檢測(cè)表明，地下水水質(zhì)中無(wú)Ⅰ～Ⅱ類水，Ⅲ類、Ⅳ類水占比分別為15.0%和16.6%，而Ⅴ類水占比高達(dá)68.4%，形勢(shì)嚴(yán)峻（見(jiàn)表1）。

1.2 水系統(tǒng)破碎

因應(yīng)洪旱災(zāi)害與能源需求，長(zhǎng)江流域的水庫(kù)建設(shè)及水電開(kāi)發(fā)得到飛速的發(fā)展。從1980年到2011年，長(zhǎng)江流域的水庫(kù)總數(shù)從4.80萬(wàn)個(gè)增加到5.16萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)水庫(kù)總數(shù)的58%，水庫(kù)總庫(kù)容3 606.89 億m3，占長(zhǎng)江水系多年平均地表水資源量的36.7%，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度甚高（見(jiàn)表2）。

就中小河流而言，2018年6月19日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果：截至2017年底，10省已建成小水電2.41萬(wàn)座，最小間距僅100m，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大。5個(gè)省“十二五”期間新增小水電超過(guò)規(guī)劃裝機(jī)容量，8個(gè)省有930座小水電未經(jīng)環(huán)評(píng)即開(kāi)工建設(shè)，6個(gè)省在自然保護(hù)區(qū)劃定后建設(shè)78座小水電，7個(gè)省有426座已報(bào)廢停運(yùn)電站未拆除攔河壩等建筑物，7個(gè)省建有生態(tài)泄流設(shè)施的6661座小水電中有86%未實(shí)現(xiàn)生態(tài)流量在線監(jiān)測(cè)。過(guò)度開(kāi)發(fā)致使333條河流出現(xiàn)不同程度斷流，斷流河段總長(zhǎng)1017km。這些星羅棋布的大大小小水電工程，嚴(yán)重破壞了水系統(tǒng)的完整性。

1.3 水生態(tài)失衡

多年來(lái)，受攔河筑壩、水域污染、過(guò)度捕撈、航道整治、岸坡硬化、挖砂采石等人類活動(dòng)影響，長(zhǎng)江生物多樣性持續(xù)下降，水生生物保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，水域生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。自葛洲壩工程截流以來(lái)，根據(jù)歷史資料與多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，中華鱘繁殖親魚(yú)數(shù)量呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)。葛洲壩截流初期，到葛洲壩下的中華鱘繁殖群體年均2176尾，到2013年，能到葛洲壩下的中華鱘繁殖群體已經(jīng)降到了100尾以下，2017年只有20余尾，王鴻澤等認(rèn)為，中華鱘在1983～1992年代進(jìn)入瀕危程度, 在2003～2012年代進(jìn)入極危程度。而通過(guò)長(zhǎng)江常熟溆浦江段中華鱘幼魚(yú)的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，2002～2009年中華鱘幼魚(yú)數(shù)量呈現(xiàn)出較明顯的遞減趨勢(shì)，繁殖規(guī)模較葛洲壩建壩前顯著減少，2013～2015年則未能在葛洲壩下游發(fā)現(xiàn)中華鱘發(fā)生自然繁殖行為；中華鱘已由原來(lái)的年際間連續(xù)繁殖變?yōu)楝F(xiàn)在的偶發(fā)性繁殖。顯然，中華鱘的野生群體如果單靠自然繁殖，滅絕的風(fēng)險(xiǎn)非常大，物種狀況堪憂。對(duì)于其他的兩個(gè)國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鱘、長(zhǎng)江鱘，從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，前者即非常稀少，2003年我國(guó)最后一次發(fā)現(xiàn)白鱘的活體，到現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)15年沒(méi)有再見(jiàn)到白鱘的蹤跡。而長(zhǎng)江鱘是我國(guó)僅分布于長(zhǎng)江流域的特有物種，20世紀(jì)末其自然繁殖活動(dòng)就停止，近年來(lái)長(zhǎng)江鱘的野生種群已基本絕跡，人工保種的野生個(gè)體也只有約20尾左右。為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2017年11月10日至12月31日組織實(shí)施了“2017年長(zhǎng)江江豚生態(tài)科學(xué)考察”, 覆蓋了宜昌至上海1669km的長(zhǎng)江干流及洞庭湖和鄱陽(yáng)湖。采用目視考察和被動(dòng)聲學(xué)考察相結(jié)合的方式，對(duì)長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量、分布特征及變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行了全面調(diào)查評(píng)估，并從宏觀尺度評(píng)價(jià)了長(zhǎng)江江豚棲息地的質(zhì)量。與前幾次考察比較，結(jié)果顯示, 長(zhǎng)江干流江豚的種群數(shù)量并不太樂(lè)觀，2006年有1225頭，到2012年降到505頭，種群年下降速率約為13.7%，急劇下降；到2017年種群數(shù)量約為445頭，5年間從505頭降為445頭，年下降速率約2%，快速下降的趨勢(shì)得到了初步遏制或者說(shuō)緩解。跟長(zhǎng)江干流相比，“兩湖”的情況樂(lè)觀一些，2012年鄱陽(yáng)湖是450頭、洞庭湖大約是90頭，2017年考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄱陽(yáng)湖現(xiàn)有457頭、洞庭湖現(xiàn)有110頭，比上次普查均有略微增加。

2 山水林田湖草生命共同體與流域生態(tài)學(xué)

2.1 山水林田湖草生命共同體，即是流域生態(tài)系統(tǒng)

習(xí)近平總書(shū)記在2013年11月12日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中即明確指出：“我們要認(rèn)識(shí)到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)?！?017年10月18日習(xí)總書(shū)記在《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》中，再次明確指出，要“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”。2018年5月18-19日的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)總書(shū)記發(fā)表重要講話，再次指出，“山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)?！绷饔蚴巧鷳B(tài)學(xué)研究的最佳自然分割單元。從生態(tài)學(xué)角度解讀，山水林田湖草生命共同體，即是流域生態(tài)系統(tǒng)。流域生態(tài)系統(tǒng)，是自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。流域生態(tài)系統(tǒng)的主要驅(qū)動(dòng)因子是流域水文。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，應(yīng)基于流域?qū)哟危_(kāi)展流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理或稱為集成管理，這就需要建立流域生態(tài)環(huán)境研究與協(xié)同保護(hù)的新的體制機(jī)制。因此要大力發(fā)展流域生態(tài)學(xué)這一新興學(xué)科。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)已于2018年在生態(tài)學(xué)科設(shè)立了流域生態(tài)學(xué)方向(學(xué)科代碼C030703)，有利于吸引更多學(xué)者投身相關(guān)研究。

2.2 長(zhǎng)江大保護(hù)的核心是統(tǒng)籌山水林田湖草

2018年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，指出：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工作“取得了積極進(jìn)展。同時(shí)，也要清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題，如對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識(shí)，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題突出，有關(guān)方面主觀能動(dòng)性有待提高?！?，并再次指出，“要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素”。從多年研究看，不僅長(zhǎng)江流域，我國(guó)生態(tài)環(huán)境研究及協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制方面，存在的問(wèn)題主要還是認(rèn)識(shí)不足，一方面是缺乏相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)與理論研究，另一方面，不同部門不同地區(qū)利益上存在沖突。黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年反復(fù)強(qiáng)調(diào)山水林田湖草生命共同體，要統(tǒng)籌系統(tǒng)治理，也說(shuō)明這一問(wèn)題的重要性和急迫性。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2018〕95號(hào))也明確要求“堅(jiān)持上下游、左右岸、江河湖泊、干支流有機(jī)統(tǒng)一的空間布局，把水生生物和水域生態(tài)環(huán)境放在山水林田湖草生命共同體中，全面布局、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)保護(hù)、重點(diǎn)修復(fù)。”統(tǒng)籌山水林田湖草的學(xué)科基礎(chǔ)是流域生態(tài)學(xué)。所謂流域生態(tài)學(xué)，即以流域?yàn)檠芯繂卧?，研究其?nèi)高地(upland)、沿岸帶(riparian)、水體(waters)生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量、信息等流動(dòng)規(guī)律。簡(jiǎn)而言之，流域生態(tài)學(xué)即是研究流域內(nèi)水-陸間的相互關(guān)系的學(xué)科。

2.3 流域生態(tài)系統(tǒng)是典型的集合生態(tài)系統(tǒng)

開(kāi)展流域?qū)哟蔚纳鷳B(tài)學(xué)理論集成與創(chuàng)新，研究以流域生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象，以水為紐帶和驅(qū)動(dòng)因子，綜合上下游、左右岸、干支流的自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合巨系統(tǒng)，構(gòu)建流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)理論和技術(shù)體系，是服務(wù)國(guó)家重大需求、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何解決長(zhǎng)期積累的上述問(wèn)題，如何貫徹習(xí)總書(shū)記的“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”?最為關(guān)鍵的是落實(shí)一個(gè)“共”，即“共抓”。實(shí)際上，無(wú)論是山水林田湖草生命共同體，還是水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，也都在強(qiáng)調(diào)一個(gè)“共”字。山水林田湖草生命共同體，是流域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。流域各生態(tài)系統(tǒng)間（如山水林田湖草）是有機(jī)聯(lián)系的，其主要驅(qū)動(dòng)力是水。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌系統(tǒng)治理需要明晰各生態(tài)系統(tǒng)及其要素間的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、物種遷移、信息交流等等，而不是各要素的簡(jiǎn)單疊加或拼盤(pán)。這也是目前國(guó)際生態(tài)學(xué)研究前沿的集合生態(tài)系統(tǒng)(meta-Ecosystems)的基本框架。三水共治的核心應(yīng)該是水資源保護(hù)。水資源應(yīng)包括水量、水質(zhì)、水能、水生生物4大要素。三水共治也應(yīng)該基于流域尺度。只有改變觀念，才能實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建以長(zhǎng)江干支流為經(jīng)脈、以山水林田湖為有機(jī)整體，江湖關(guān)系和諧、流域水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持有效、生物種類多樣的生態(tài)安全格局，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為水清地綠天藍(lán)的生態(tài)廊道”的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為典型的集合生態(tài)系統(tǒng)，長(zhǎng)江大保護(hù)需基于流域尺度生態(tài)水文模型的生態(tài)系統(tǒng)間動(dòng)態(tài)關(guān)系解析，也需開(kāi)展流域尺度的生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與聯(lián)網(wǎng)研究。

3 思考與建議

3.1 科學(xué)與技術(shù)方面

圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，目前依然存在許多問(wèn)題，包括：本底資料陳舊、不全；關(guān)鍵種類基礎(chǔ)生物學(xué)研究薄弱；重要區(qū)域長(zhǎng)期生態(tài)學(xué)監(jiān)測(cè)不足；水生生物與水文水力學(xué)關(guān)系不清；重大工程環(huán)評(píng)（特別是水生生物方面）不深，甚至欠缺；不同生態(tài)系統(tǒng)間的關(guān)系缺乏研究（應(yīng)站在流域?qū)哟紊希┑鹊? 應(yīng)在格局/過(guò)程、監(jiān)測(cè)/評(píng)估、機(jī)制/機(jī)理清晰的基礎(chǔ)上，開(kāi)展規(guī)劃/設(shè)計(jì)、技術(shù)/工藝、 工程/示范研究。建議：（1） 全面開(kāi)展長(zhǎng)江流域水生生物資源與環(huán)境本底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握水生生物資源和棲息地狀況，建立水生生物資源資產(chǎn)臺(tái)賬。（2）開(kāi)展流域生態(tài)學(xué)、集合生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)功能、重要生物類群生物學(xué)等理論方面及流域生物多樣性測(cè)度、種間關(guān)系解析、生態(tài)穩(wěn)定性度量、流域生態(tài)水文模型等方法學(xué)方面研究。（3）流域（水）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的量化、分區(qū)，及與現(xiàn)有相關(guān)功能區(qū)劃的疊加整合；強(qiáng)化靜態(tài)的格局分析與動(dòng)態(tài)的過(guò)程研究及其子不同尺度上的效應(yīng)。

3.2 規(guī)劃及管理方面

在國(guó)家主體功能區(qū)、水功能區(qū)、水生態(tài)環(huán)境分區(qū)等已有工作基礎(chǔ)上，結(jié)合新目標(biāo)和新常態(tài)，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，補(bǔ)充完善各分區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的主要生態(tài)因子和關(guān)鍵生態(tài)過(guò)程，修訂長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，落實(shí)習(xí)總書(shū)記“要深入推進(jìn)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)施情況及國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化，組織開(kāi)展《規(guī)劃綱要》中期評(píng)估，按照新形勢(shì)新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容”的指示，實(shí)現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作，把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。與此同時(shí)，應(yīng)加緊修訂國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（原綱要是2006-2020年），并在即將開(kāi)始的“十四五”規(guī)劃中針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及山水林田湖草生命共同體相關(guān)事宜設(shè)立相關(guān)的專項(xiàng)研究。重點(diǎn)應(yīng)在生態(tài)環(huán)境區(qū)劃的基礎(chǔ)上，開(kāi)展自然資源的分區(qū)管理、環(huán)境脅迫的分類管理、公眾參與的分級(jí)管理及協(xié)調(diào)發(fā)展的分期管理，實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)籌，“一域一策”。同時(shí)，也要開(kāi)展跨區(qū)域跨流域的物質(zhì)、能量、信息及資金的交流交換轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等自然與社會(huì)科學(xué)的交叉研究。

國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，建立完善的流域水管理體制是保障流域治理規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的有效手段，這些手段包括：建立強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu)、建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和流域管理的立法等。

3.3 教育及宣傳方面

要實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出的“確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”，需要盡快培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才。人才培養(yǎng)是需要時(shí)間的，建議教育部盡快設(shè)立本科和研究生教育的流域生態(tài)學(xué)學(xué)科。與此同時(shí)，建議各級(jí)黨校和行政學(xué)院，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能全面系統(tǒng)理解山水林田湖草生命共同體，增強(qiáng)工作的協(xié)同性和主觀能動(dòng)性。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在很大程度上是管理問(wèn)題。除了調(diào)整思路、理順體制、制定規(guī)范外，國(guó)內(nèi)外大量實(shí)踐表明，輿論監(jiān)督和公眾參與也是有效手段。加強(qiáng)長(zhǎng)江全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和綜合治理，應(yīng)建設(shè)公開(kāi)透明的信息系統(tǒng)，除涉及國(guó)家安全（如軍事、國(guó)防等）外，所有數(shù)據(jù)應(yīng)一律公開(kāi)發(fā)布，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，滿足監(jiān)測(cè)評(píng)估、決策參考、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求。應(yīng)由有資質(zhì)和公信力的第三方，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（特別是野外原位實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超脫部門、行業(yè)、地方限制，保證數(shù)據(jù)的原始性、真實(shí)性、可追朔性，為生態(tài)紅線及環(huán)保督查提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)中“加強(qiáng)水生生物資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)化、智能化水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用，促進(jìn)信息共享和高效利用?！焙汀巴晟菩畔l(fā)布機(jī)制，定期公開(kāi)長(zhǎng)江水生生物和水域生態(tài)環(huán)境狀況，接受公眾監(jiān)督。”的目標(biāo)。與此同時(shí)，應(yīng)“積極開(kāi)展長(zhǎng)江水生生物保護(hù)宣傳，鼓勵(lì)各類媒體加大公益廣告投放力度。加強(qiáng)長(zhǎng)江漁文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，挖掘長(zhǎng)江流域珍稀特有水生生物及其棲息地歷史文化內(nèi)涵和生態(tài)價(jià)值，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持長(zhǎng)江大保護(hù)的良好氛圍”（國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)）。

原標(biāo)題:人民長(zhǎng)江 | 蔡慶華：長(zhǎng)江大保護(hù)與流域生態(tài)學(xué)