政策｜《安徽省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《安徽省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施方案》已印發(fā)，全文如下：

中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《安徽省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施方案》的通知

各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各人民團(tuán)體：

《安徽省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

2017年9月18日

安徽省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2017〕2號(hào))精神，推動(dòng)綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，建設(shè)綠色江淮美好家園，依據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》(環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7.26”重要講話和視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的要求，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

1.科學(xué)劃定，切實(shí)落地。落實(shí)環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，開展科學(xué)評(píng)估，按生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性與脆弱性劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并落實(shí)到國(guó)土空間，系統(tǒng)構(gòu)建全省生態(tài)安全格局。

2.堅(jiān)守底線，嚴(yán)格保護(hù)。牢固樹立底線意識(shí)，將生態(tài)保護(hù)紅線與全省空間規(guī)劃同步劃定并實(shí)施。強(qiáng)化用途管制，嚴(yán)禁任意改變用途，杜絕不合理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的破壞。

3.部門協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，各級(jí)黨委和政府落實(shí)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的主體責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，確保全省生態(tài)保護(hù)紅線劃得實(shí)、守得住。

(三)總體目標(biāo)。2017年9月底前，完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定;2019年6月底前，基本完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo);2020年底前，建立全省生態(tài)保護(hù)紅線制度，全省國(guó)土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護(hù)，生態(tài)功能保持穩(wěn)定，省域生態(tài)安全格局更加完善。

二、劃定工作流程

按照定量與定性相結(jié)合的原則，通過(guò)科學(xué)評(píng)估，識(shí)別生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)類型和重要區(qū)域，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

(一)開展科學(xué)評(píng)估。在全省省域國(guó)土空間范圍內(nèi)，按照資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)技術(shù)方法，開展生態(tài)功能重要性評(píng)估和生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)估，確定水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，納入生態(tài)保護(hù)紅線。

科學(xué)評(píng)估的主要步驟包括：確定基本評(píng)估單元、選擇評(píng)估類型與方法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、模型運(yùn)算、評(píng)估分級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)。