武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控暫行辦法（全文）

央視新聞客戶端1月29日消息，為依法科學(xué)有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，規(guī)范疫情應(yīng)急處置工作，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。經(jīng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部同意，現(xiàn)予以公布。
武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控指揮部
2020年1月29日
武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控暫行辦法
第一章 總則
第一條 為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，規(guī)范疫情應(yīng)急處置工作，保護(hù)人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防與控制（以下簡(jiǎn)稱防控）適用本辦法。
第三條 新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，采取甲類傳染病管理措施實(shí)施管控。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法管理、科學(xué)規(guī)范、快速反應(yīng)、高效處置的原則。
第四條 本市設(shè)立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，市委市政府有關(guān)單位為成員。
市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防控指揮部”）全面負(fù)責(zé)全市肺炎疫情防控工作；市防控指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好防控工作；市防控指揮部辦公室設(shè)在市政府辦公廳，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
各區(qū)黨委和政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，按照屬地管理原則，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的醫(yī)療救護(hù)及相關(guān)人員，按規(guī)定給予補(bǔ)助；對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作出突出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章　疫情報(bào)告
第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎病例和疫情發(fā)展最新情況，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展病例的流行病學(xué)調(diào)查。
第七條 社區(qū)（村民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)全面排查轄區(qū)發(fā)熱人員，并登記造冊(cè)，將統(tǒng)計(jì)排查情況及時(shí)如實(shí)報(bào)告本區(qū)防控指揮部指定的部門。區(qū)防控指揮部應(yīng)當(dāng)迅速配齊必要設(shè)備，組織隊(duì)伍開展相關(guān)防控工作。
第八條 疫情報(bào)告實(shí)行屬地化管理，軍隊(duì)、武警、企業(yè)、學(xué)校等單位及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
第九條 零售藥店、個(gè)體診所工作人員，對(duì)前來購(gòu)買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒃敿?xì)詢問、了解有關(guān)情況，勸導(dǎo)患者及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診；發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例或疑似病例，應(yīng)當(dāng)以最快方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十條 鼓勵(lì)公眾對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有疑似人員或密切接觸者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或指定部門報(bào)告。
第十一條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府辦公室、公安、衛(wèi)生健康等部門，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開咨詢、投訴、求助電話，所有電話24小時(shí)值守，并按規(guī)定及時(shí)處理相關(guān)信息。
第十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并采取必要的控制措施。
第三章預(yù)防與監(jiān)測(cè)
第十四條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事新型冠狀病毒感染的肺炎研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度、操作規(guī)程，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物的擴(kuò)散。
第十五條 對(duì)從事新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制、醫(yī)療救治、科學(xué)研究的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保障措施。
第十六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人員管理，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀的人員，實(shí)施臨時(shí)隔離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十七條 學(xué)校、企事業(yè)單位及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、超市等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員實(shí)行體溫檢測(cè)，檢測(cè)認(rèn)定發(fā)燒或者不予配合的，應(yīng)當(dāng)阻止其進(jìn)入。
第十八條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎病原體污染的污水、污物、糞便等進(jìn)行嚴(yán)密消毒后處理。任何單位和個(gè)人不得銷售廢棄的口罩、防護(hù)服等防護(hù)物品和醫(yī)療廢棄物。
第四章 醫(yī)療救治
第十九條 按照“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，建立完善醫(yī)療救治運(yùn)行機(jī)制，將確診病人集中安排在定點(diǎn)醫(yī)院救治。
對(duì)確診病人、疑似病人以及密切接觸者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療、分類管理等醫(yī)療措施。
第二十條　各指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)熱門診和隔離觀察室，收治可疑發(fā)熱病人，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制；對(duì)收治的確診病人或者疑似病人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生部門公布的診療方案進(jìn)行治療。
第二十一條 市防控指揮部指定具有防護(hù)條件、符合收治呼吸道傳染病病人要求的醫(yī)院，或通過新建、改建具備上述條件的醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)院，并指定有條件的醫(yī)院作為后備醫(yī)院，做好隨時(shí)收治新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的準(zhǔn)備。
定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院由市防控指揮部統(tǒng)一調(diào)配、使用和管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)服從市防控指揮部統(tǒng)一安排。
第二十二條 市、區(qū)防控指揮部指定專門機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分配，暢通運(yùn)輸渠道，理順分配機(jī)制，保障醫(yī)療物資供應(yīng)充足，優(yōu)先滿足醫(yī)療救治需要。
第二十三條 市、區(qū)防控指揮部指定專門機(jī)構(gòu)維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)24小時(shí)接診，應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢。
第二十四條 需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人以及密切接觸者，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人以及密切接觸者，在接受醫(yī)療救治時(shí)，不得侮辱、傷害醫(yī)務(wù)人員和擾亂正常醫(yī)療秩序；侮辱、傷害醫(yī)務(wù)人員或擾亂正常醫(yī)療秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理。
第五章 社會(huì)面防控
第二十六條 市防控指揮部在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間，根據(jù)需要實(shí)施下列措施并公告：
（一）禁止大型群眾性活動(dòng)，包括：演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出，大型體育賽事，撞鐘、廟會(huì)、敬香祈福等民俗活動(dòng)，展覽、展銷和人才招聘等；
（二）暫停影劇院、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、浴室、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所營(yíng)業(yè)；
（三）關(guān)閉圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館等文博場(chǎng)館，暫停開放動(dòng)物園、風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所；
（四）停止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含托幼機(jī)構(gòu)）開展線下服務(wù)；
（五）禁止所有農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、超市等各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售活禽，暫停寵物商店（醫(yī)院）營(yíng)業(yè)；
（六）禁止大規(guī)模操辦婚喪喜事；
（七）要求所有人員出入公共場(chǎng)所佩戴口罩；
（八）其他緊急措施。
第二十七條 市防控指揮部根據(jù)疫情防控需要，依法采取停產(chǎn)、停業(yè)和停課等措施并公告。
第二十八條 市防控指揮部根據(jù)疫情防控需要，依法實(shí)施交通管制并公告。
第二十九條 市防控指揮部根據(jù)疫情防控需要，依法組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行疏散或者隔離。
鼓勵(lì)公眾減少出行，取消聚餐、聚會(huì)，做好個(gè)人防護(hù)措施。
第三十條 各類超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，做好防護(hù)措施；必要時(shí)可以對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉。
第三十一條 社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織開展老年人群、返校師生及返崗人員的健康提示和健康管理工作。
第三十二條 大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面清理重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，清除病媒孳生地。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量群防群控，切斷疫情傳播途徑。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)（村民委員會(huì)）等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎防治宣傳，提高公眾防治意識(shí)。
第三十三條 禁止交易、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品，禁止食用野生動(dòng)物及其制品，禁止發(fā)布銷售利用野生動(dòng)物及其制品的廣告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)與野生動(dòng)物及其制品有關(guān)的違法行為，有權(quán)依法舉報(bào)。
第三十四條　新型冠狀病毒感染的肺炎病人死亡后，尸體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，立即消毒、火化。
第六章 保障措施
第三十五條 市、區(qū)防控指揮部根據(jù)疫情防控需要，依法調(diào)集人員和征用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療用品、交通工具、房屋等物資和場(chǎng)所，相關(guān)人員和單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三十六條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)保障疫情防控工作所需資金，落實(shí)患者救治政策。
第三十七條 市、區(qū)防控指揮部指定專門機(jī)構(gòu)組織做好藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械、檢測(cè)試劑等醫(yī)療用品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保障各類生活必需品的供應(yīng)。鼓勵(lì)本地相關(guān)企業(yè)積極生產(chǎn)，保障物資供應(yīng)。
禁止囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。
第三十八條 市、區(qū)防控指揮部應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)護(hù)人員、參與防控工作的人員的后勤保障工作。妥善安排外地來漢支援的醫(yī)療人員和其他防控人員的交通、住宿、飲食等生活保障。
第三十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助等形式支持疫情防控工作。市、區(qū)防控指揮部指定專門機(jī)構(gòu)公布接受捐贈(zèng)的電話和渠道，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物資和資金的使用管理監(jiān)督，并對(duì)捐贈(zèng)物資使用情況及時(shí)進(jìn)行公布。
第四十條 鼓勵(lì)志愿者積極參加防控工作，市、區(qū)防控指揮部指定專門機(jī)構(gòu)為志愿者提供服務(wù)，做好防護(hù)措施和后勤保障。
所有志愿者應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一管理和調(diào)配。
第四十一條 市、區(qū)防控指揮部指定專門機(jī)構(gòu)為公眾提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
鼓勵(lì)有資質(zhì)的各類社會(huì)組織和人員參與心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第四十二條 有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型冠狀病毒研究工作，組織技術(shù)攻關(guān)，提出有效防治措施。
第七章 附則
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門依法查處。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
（原題為《武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控暫行辦法（全文）》）