一帶一路|視野：印度尼西亞固體廢物管理現(xiàn)狀

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:1、總體介紹

印度尼西亞的固體廢物管理業(yè)基本上可以分為生活垃圾和商業(yè)垃圾的收集、廢物的運輸、廢物的處置，這幾個環(huán)節(jié)。2008年時，印尼有58%的人口能夠享受到廢物收集服務(wù)。雖然比例相對較低，但已有的廢物收運服務(wù)都運行了很久的時間，已經(jīng)成為了所在區(qū)域的有機組成部分。印尼廢物處理體系的法律框架是由環(huán)境部制定的《廢物管理法》，將廢物分為三類，分別為：生活垃圾、類生活垃圾、特殊垃圾。此外，《廢物管理法》還規(guī)定違反廢物管理法規(guī)的行為是應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的行為。

公共工程部(MPW)負責(zé)管理生活垃圾的管理，為各區(qū)域提供制定規(guī)定的框架，使其能夠以此為依據(jù)，制定治下各行政單位與生活垃圾相關(guān)的詳細法規(guī)，對廢物的收集、運輸、處置做出規(guī)定。各省的政府擔(dān)負著監(jiān)督各市、各區(qū)政府的職責(zé)。各地政府有責(zé)任提供固體廢物管理服務(wù)，提供方式既可以是自己提供，也可以通過與私有制服務(wù)提供者簽訂合同來提供。環(huán)境部則負責(zé)特殊廢物的規(guī)制、監(jiān)控和管理;此類廢物包括有毒廢物、危險廢物、難處理廢物。

2、廢物管理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀介紹

2.1 廢物的產(chǎn)生

2008年，印尼環(huán)保部下設(shè)的環(huán)境污染控制局進行了一次廢物狀況問卷調(diào)查，覆蓋面為印尼465個城市和區(qū)域中的154個，覆蓋了印尼2.32億總?cè)丝诘?0%。本文中對印尼固體廢物產(chǎn)業(yè)狀況的估測就是根據(jù)此調(diào)查進行外推得到的。

與其他的東盟國家相比，印尼市政當(dāng)局提供的固廢服務(wù)相對較低，其中的一部分原因包括：廢物法規(guī)的欠缺、地方執(zhí)法部門執(zhí)法不力、社區(qū)居民對問題認識不足、經(jīng)費不足、私有經(jīng)營元素參與不足。直至2007年，印尼都沒有關(guān)于廢物管理的國家性政策，直到《廢物管理法》于2008年出臺才扭轉(zhuǎn)了局面。法律涵蓋的范圍包括公共服務(wù)原則、廢物減量化、生活垃圾和特殊廢物的處理方法、激勵及阻止手段、當(dāng)?shù)卣呢?zé)任、金融體系、公有部門和私有部門的參與。但是，在一些人看來，廢物管理法案效力不足，既不能滿足各地區(qū)對廢物進行規(guī)制的需求，又不能促進實施廢物一體化管理原則的實施。

在印尼，從事生活垃圾管理業(yè)的人員有7.35萬(其中在爪哇島有3.19萬)，其中40%為街道清掃人員、16%為手推車的車夫、28%是卡車司機、4%是填埋場的工作人員、7%是管理官員、5%為從事其他工作的人員。上述人數(shù)并不包括非正式的從業(yè)人員，主要為數(shù)量眾多的拾荒者。

人們正在印尼首都雅加達附近的垃圾場中拾荒

印度尼西亞是目前世界上第二大的塑料廢物產(chǎn)生國，圖中展示的是該國嚴(yán)重的塑料污染