2019年環(huán)境噪聲與振動(dòng)行業(yè)發(fā)展評(píng)述及2020年發(fā)展展望

環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)訊:時(shí)值歲末年初，為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過(guò)往一年的發(fā)展動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)新一年的發(fā)展趨勢(shì)，我會(huì)組織各分支機(jī)構(gòu)編寫了《2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)述和2020年展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

一、2019年行業(yè)評(píng)述

1、主要政策

2019年4月1日，受全國(guó)人大環(huán)資委委托，生態(tài)環(huán)境部召開了《環(huán)境噪聲污染防治法》修改啟動(dòng)會(huì)；組織開展《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》實(shí)施情況專題調(diào)研；積極探索將環(huán)境噪聲污染納入排污許可管理；編制完成了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》修改建議稿。

2019年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》，對(duì)2018年全國(guó)聲環(huán)境情況以及環(huán)境噪聲投訴情況進(jìn)行了匯總和描述，全國(guó)地級(jí)及以上城市開展了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量（晝間和夜間）和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量（晝間和夜間）三項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，共監(jiān)測(cè)79736個(gè)點(diǎn)位。全國(guó)城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測(cè)總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為92.6%，夜間監(jiān)測(cè)總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為73.5%；晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等效聲級(jí)平均值為54.4dBA，夜間為46.0dBA；晝間道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值為67.0dBA，夜間為58.1dBA。全國(guó)“12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，涉及噪聲的舉報(bào)占比為35.3%，僅次于大氣污染，排第2位。在全國(guó)環(huán)境噪聲污染問(wèn)題舉報(bào)中，施工噪聲擾民問(wèn)題以43.0%的比例占據(jù)首位。

針對(duì)環(huán)境噪聲污染突出問(wèn)題，各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r出臺(tái)或準(zhǔn)備出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。比如，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市城管執(zhí)法局聯(lián)合起草并公開了《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知（征求意見稿）》。《通知》提出，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)處于夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的實(shí)際居住人進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需與居民協(xié)商確定；哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《哈爾濱市2019年擾民噪聲整治工作方案》，全方位推進(jìn)噪聲污染防治工作，該工作方案規(guī)定22時(shí)至次日6時(shí)期間不得進(jìn)行影響周邊居民正常休息的廣場(chǎng)舞活動(dòng)，將重復(fù)投訴、群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問(wèn)題納入掛牌督辦范圍。

2、行業(yè)發(fā)展

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)總產(chǎn)值約為128億元，各污染防治領(lǐng)域的產(chǎn)值情況見表1。

2019年，隨著《環(huán)境噪聲污染防治法》修訂工作的開展，噪聲與振動(dòng)控制領(lǐng)域的相關(guān)工作更加受到重視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年注冊(cè)成立的包含噪聲振動(dòng)控制業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)2879家，比2018年增加了約1000家，增幅達(dá)到36%；主業(yè)從事噪聲與振動(dòng)控制相關(guān)行業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)總數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、從業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量變動(dòng)不大。

目前，環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)突出問(wèn)題是科研投入偏少，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)狀況改善不明顯。但是，走在行業(yè)前列的企業(yè)已經(jīng)開始重視標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，比如業(yè)內(nèi)企業(yè)積極參與了中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《T/CAEPI 17-2019陣列式消聲器技術(shù)要求》（已發(fā)布）、《通風(fēng)隔聲窗技術(shù)要求》（已立項(xiàng)）的編制。

3、關(guān)鍵技術(shù)

“全采光隔聲通風(fēng)節(jié)能窗”、“集中式冷卻塔通風(fēng)降噪技術(shù)”、“大風(fēng)量高聲級(jí)尖劈錯(cuò)列復(fù)合消聲系統(tǒng)”、“水泵復(fù)合隔振技術(shù)” 入選2018年重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)名錄；“山西國(guó)際電力太原嘉節(jié)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目全廠噪聲治理工程” 入選了2018年重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)示范工程名錄。

2019年，深圳中雅機(jī)電實(shí)業(yè)有限公司完成的“陣列消聲器”項(xiàng)目、安徽微威膠件集團(tuán)有限公司等單位共同完成的“高阻尼復(fù)合隔聲板研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項(xiàng)目獲得2019年度環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

二、2020年發(fā)展展望

2020年我國(guó)噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)熱點(diǎn)仍然集中在高速鐵路、城市軌道交通領(lǐng)域；地鐵車輛段上蓋建筑和地鐵沿線建筑振動(dòng)控制以及建筑內(nèi)動(dòng)力設(shè)備的噪聲與振動(dòng)控制；工業(yè)領(lǐng)域的分布式能源企業(yè)、石油化工、礦山、冶金與建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的噪聲與振動(dòng)控制；新型聲學(xué)材料以及智能化的降噪研究開發(fā)等。

預(yù)計(jì)2020年全國(guó)主業(yè)從事噪聲振動(dòng)控制的企業(yè)數(shù)量仍將維持在700家左右、從業(yè)總?cè)藬?shù)約2.5萬(wàn)人。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制需求將減少，預(yù)計(jì)2020年行業(yè)總產(chǎn)值將比2019年有所下降。

原標(biāo)題:2019年環(huán)境噪聲與振動(dòng)行業(yè)發(fā)展評(píng)述及2020年發(fā)展展望