堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 寧夏為水污染防治立法

環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)訊:《寧夏回族自治區(qū)水污染防治條例》近日出臺，用法律為寧夏水生態(tài)環(huán)境保護(hù)筑起一道堅(jiān)實(shí)有力的防線。

《條例》圍繞工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，作出了一系列比較具體精準(zhǔn)、具有地方特色的制度設(shè)計(jì)。

《條例》明確，將在寧夏構(gòu)建由政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、排污單位承擔(dān)主體防治責(zé)任、全社會共治共防四位一體的監(jiān)督管理新體系。

《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府要實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，通過壓實(shí)各方責(zé)任，促使各司其職、各顯其能、形成合力，共同推進(jìn)水污染防治工作有序開展。

據(jù)介紹，在《條例》起草制定過程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決寧夏水污染防治當(dāng)中存在的突出問題。如《條例》規(guī)定，排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)；針對農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)困難這一突出問題，《條例》規(guī)定，各級人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，加大資金投入，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。《條例》中明確要求，入黃排水溝所在地的人民政府要加強(qiáng)對排水溝的綜合治理，減少水污染物的排放量，確保最后進(jìn)入黃河的水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，讓老百姓喝上干凈安全放心的水。

違法成本低、守法成本高，一直是水污染防治工作的一個(gè)瓶頸。針對這一突出問題，《條例》明確了嚴(yán)格的法律責(zé)任?！稐l例》中提出，如果排放水污染物超過國家或自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，罰款額度最高可以達(dá)到100萬元。對于造成水污染事故的，除了對相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行處罰外，對其相關(guān)責(zé)任人處以年度收入50%的罰款。造成較大污染事故的，按照事故造成的損失的20%計(jì)算罰款；造成重大或特大水污染事故的，按照事故損失的30%來計(jì)算罰款。

《條例》規(guī)定，對于企事業(yè)單位違法排放水污染物受到罰款處罰的，經(jīng)過復(fù)查，如果沒有改正，繼續(xù)違法排污的，還將按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。