江蘇南京鼓樓區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔等26個(gè)省PPP示范項(xiàng)目 總投資431.22億元

固廢網(wǎng)訊:為深入推進(jìn)江蘇省PPP工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和樣板推廣，帶動(dòng)更多PPP項(xiàng)目落地實(shí)施，充分發(fā)揮PPP在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用，2019年省財(cái)政廳首次在全省范圍內(nèi)開展PPP示范項(xiàng)目的申報(bào)篩選工作。經(jīng)過(guò)委托第三方形式審查、專家評(píng)審、綜合打分、專題會(huì)議審議及對(duì)外公示等程序，最終選定了南京市鼓樓區(qū)部分主干道環(huán)衛(wèi)保潔等26個(gè)項(xiàng)目作為省PPP示范項(xiàng)目，總投資431.22億元。

此次省PPP示范項(xiàng)目的篩選引入專家評(píng)審機(jī)制，來(lái)自財(cái)政、行業(yè)、工程、財(cái)務(wù)、法律、咨詢等領(lǐng)域的專家對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，經(jīng)綜合打分匯總后作為示范項(xiàng)目入選的重要依據(jù)。專家評(píng)審重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、項(xiàng)目產(chǎn)出是否物有所值、項(xiàng)目績(jī)效考核體系是否完整、項(xiàng)目融資是否按計(jì)劃完成、項(xiàng)目是否進(jìn)入運(yùn)營(yíng)以及項(xiàng)目的推廣示范價(jià)值等。同時(shí)，對(duì)已開展績(jī)效考核的項(xiàng)目、民營(yíng)企業(yè)參與的項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)及幸福產(chǎn)業(yè)（旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老）等領(lǐng)域的項(xiàng)目，在專家評(píng)審中給予加分。

根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)﹝2018﹞16號(hào)），每個(gè)入選省PPP示范項(xiàng)目可獲得100—500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，此次26個(gè)示范項(xiàng)目共獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金合計(jì)1.15億元。資金主要用于PPP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程中的政府方股權(quán)支出、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及其他相關(guān)支出，也可由財(cái)政部門統(tǒng)籌部分資金用于項(xiàng)目論證、法律顧問(wèn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、課題調(diào)研、宣傳推介和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)PPP管理工作。

省PPP示范項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省財(cái)政廳要求各相關(guān)市縣嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和PPP管理政策制度，按照政府批復(fù)的實(shí)施方案組織示范項(xiàng)目實(shí)施；建立完全與項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制，不得通過(guò)降低考核標(biāo)準(zhǔn)等方式，提前鎖定、固化政府支出責(zé)任；堅(jiān)決守住政府方或政府方出資代表不得提供社會(huì)資本固定回報(bào)、不得回購(gòu)社會(huì)資本投資本金、不得提供保本保收益承諾、不得為項(xiàng)目融資提供還款擔(dān)保等“四個(gè)不得”底線。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在操作不規(guī)范問(wèn)題或提前終止的項(xiàng)目，省財(cái)政廳將取消其示范項(xiàng)目資格，并收回已獲得的示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。