有毒“超級(jí)基金場(chǎng)地”修復(fù)工作積壓增加

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:在這張2018年10月12日的文件照片中，被砷、鉛和鋅污染的水從Lee Mountain礦的管道流出，流入蒙大拿州Rimini附近的蓄水池。該社區(qū)是Upper Tenmile Creek超級(jí)基金項(xiàng)目所在地的一部分，數(shù)十座廢棄的礦已經(jīng)造成水源污染，居民必須使用瓶裝水。（AP照片/馬修·布朗）

美國(guó)環(huán)境保護(hù)局在冬季假期間悄悄公布的2019年數(shù)據(jù)顯示，特朗普政府積累了至少15年來(lái)最大規(guī)模的無(wú)資金超級(jí)基金清理項(xiàng)目，幾乎是奧巴馬時(shí)代因資金短缺而陷入修復(fù)停滯項(xiàng)目的三倍。

在特朗普政府例行地提議削減超級(jí)基金和環(huán)保局的經(jīng)費(fèi)之際，超級(jí)基金項(xiàng)目的積累已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只等資金到位。這個(gè)已有40年歷史的超級(jí)基金項(xiàng)目旨在解決美國(guó)一些污染最嚴(yán)重的場(chǎng)地，特朗普已經(jīng)宣布將優(yōu)先考慮這個(gè)項(xiàng)目，盡管他試圖削減預(yù)算。

“沒(méi)有緊迫感，”維奧萊特·多諾霍（VioletDonoghue）說(shuō)，她已經(jīng)在密歇根州St. Clair Shores的邦布雷街（Bon Brae Street）生活了31年。有毒的多氯聯(lián)苯污染了附近圣克萊爾湖（Lake St. Clair）的一些土壤、水和魚類，該社區(qū)是2019年因缺乏資金而無(wú)法開(kāi)展修復(fù)的34個(gè)超級(jí)基金項(xiàng)目之一。

“我覺(jué)得很多人都受到了傷害，但這只是我的看法，”多諾霍說(shuō)。她說(shuō)環(huán)保局最后說(shuō)的是要把她家門前的土壤清理掉。“現(xiàn)在，當(dāng)他們說(shuō)他們正在清理的時(shí)候，我說(shuō)，‘好吧，告訴我日期，’”她說(shuō)。

這些沒(méi)有資金支持的項(xiàng)目分布在17個(gè)州和波多黎各。從西部排放重金屬和砷的廢棄礦，到密西西比的舊紙漿廠，再到北卡羅來(lái)納州一家曾排放有毒溶劑的廢棄干洗店。

1980年，在拉夫運(yùn)河事件和其他臭名昭著的污染事件之后，國(guó)會(huì)創(chuàng)立了超級(jí)基金項(xiàng)目。它的目的是讓污染者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，或者在找不到責(zé)任人的情況下提供納稅人的錢。

美國(guó)環(huán)保局局長(zhǎng)惠勒（Andrew Wheeler）2019年初對(duì)參議院環(huán)境委員會(huì)說(shuō)，特朗普“致力于把美國(guó)人放在首位”。“沒(méi)有比我們?cè)诔?jí)基金項(xiàng)目上成功更好的例子了。”

惠勒當(dāng)時(shí)說(shuō):“我們正在修復(fù)全國(guó)一些最大、最復(fù)雜的場(chǎng)地，使它們恢復(fù)到有益利用。”

但兩名從事超級(jí)基金監(jiān)管工作的前環(huán)保局官員表示，特朗普政府期間，超級(jí)基金項(xiàng)目停滯不前的情況越來(lái)越多，而修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量則在穩(wěn)定或減少，這表明了有所不同的情況。

“他們?cè)谡嬲Ｗo(hù)公眾免受有毒化學(xué)品影響所需資金的問(wèn)題上誤導(dǎo)了國(guó)會(huì)和公眾，”Elizabeth Southerland表示。她在2017年退休前，在環(huán)保局工作了30年，包括擔(dān)任水辦公室科學(xué)技術(shù)主任。她說(shuō)，“這是有害的?！?/p>

這是一個(gè)“監(jiān)管上的失敗”，朱迪斯·恩克（Judith Enck）說(shuō)，她曾在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)擔(dān)任美國(guó)環(huán)保局東北區(qū)域主管。

考慮到越來(lái)越多的沒(méi)有資金支持的修復(fù)項(xiàng)目，“環(huán)保局應(yīng)該敲開(kāi)國(guó)會(huì)的門并且說(shuō)，給我們更多的錢來(lái)處理這些場(chǎng)地，”恩克說(shuō)。

當(dāng)被問(wèn)及環(huán)保局把錢花在了什么地方，以及為什么沒(méi)有要求國(guó)會(huì)提供更多資金來(lái)處理日益增多的積壓工作時(shí)，環(huán)保局發(fā)言人瑪吉·紹爾哈格（Maggie Sauerhage）周四幾乎沒(méi)有提供什么細(xì)節(jié)。

紹爾哈格在一封電子郵件中說(shuō)，環(huán)保局的超級(jí)基金項(xiàng)目“將繼續(xù)根據(jù)對(duì)人類健康和環(huán)境構(gòu)成最大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)地，優(yōu)先考慮新的建設(shè)項(xiàng)目”。“此外，如果這些場(chǎng)地對(duì)人類健康和環(huán)境構(gòu)成迫在眉睫的威脅，該機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)這些場(chǎng)地的緊急情況作出反應(yīng)并提供資金。”

她指出，在一些領(lǐng)域，特朗普在超級(jí)基金方面的努力與他的前任們更為一致。例如，在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，為了確保污染不會(huì)在現(xiàn)有的超級(jí)基金場(chǎng)址反彈而采取的長(zhǎng)期修復(fù)措施平均每年64次。相比之下，奧巴馬過(guò)去五年的年平均為60。

但總體而言，未獲資助項(xiàng)目的積壓數(shù)量從2016年的12個(gè)增加到34個(gè)，至少是自2004年以來(lái)最多的。2016年是奧巴馬任期的最后一年。

在另一個(gè)2019年無(wú)資金資助的超級(jí)基金場(chǎng)地，蒙大拿州的Upper Tenmile礦業(yè)地區(qū)，其中包括Rimini社區(qū)和下游社區(qū)，環(huán)保局為居民提供瓶裝水已經(jīng)十年，以應(yīng)對(duì)被約150個(gè)廢棄黃金、鉛和銅礦污染的水源。

在該地區(qū)被列入超級(jí)基金名錄20多年后，污染仍然從這些礦流入U(xiǎn)pper Tenmile小溪。

距離Rimini約6英里的農(nóng)村地標(biāo)社區(qū)有一大堆被污染的土壤，這些土壤是從居民區(qū)的院子里清理出來(lái)的。住在附近的帕特里克·凱姆（Patrick Keim）說(shuō)，本來(lái)應(yīng)該把它運(yùn)走的，但在閑置在這幾年后，現(xiàn)在雜草叢生。

“這是懸在我們頭上的達(dá)摩克利斯之劍，”凱姆說(shuō)。“這似乎適得其反，他們會(huì)花200萬(wàn)到300萬(wàn)美元重新修復(fù)這塊地，把它運(yùn)走到并囤積在馬路對(duì)面，然后用完所有的錢，把這一大堆土留給大家看。”

蒙大拿州環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)也參與了修復(fù)工作，但是他們說(shuō)，需要美國(guó)環(huán)保局提供資金來(lái)恢復(fù)這項(xiàng)工作，因?yàn)槁?lián)邦機(jī)構(gòu)將提供90%的資金。

在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)環(huán)保局在宣布超級(jí)基金修復(fù)工作取得進(jìn)展時(shí)，采用了另一種衡量標(biāo)準(zhǔn)：從超級(jí)基金場(chǎng)地名錄中正式刪除的已經(jīng)完成修復(fù)場(chǎng)地?cái)?shù)量超過(guò)1300個(gè)。

例如，美國(guó)環(huán)保局在2019年表示，已從官方超級(jí)基金名錄中刪除了27個(gè)場(chǎng)地的全部或部分，稱這是自喬治·布什（George W. Bush）政府以來(lái)刪除最多的。但從名錄上刪除通常反映的是幾十年來(lái)的修復(fù)工作，通常是幾年前在場(chǎng)地上完成的，這意味著特朗普有時(shí)會(huì)把前任的工作成果據(jù)為己有。

例如，在2018年，美國(guó)環(huán)保局稱，特朗普政府的標(biāo)志性成就之一，是將7個(gè)超級(jí)基金場(chǎng)地的全部或部分從前一年的名錄中移除。美聯(lián)社（Associated Press）當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，記錄顯示，這些物理工作是在特朗普上任之前完成的。

美國(guó)環(huán)保局女發(fā)言人紹爾哈格沒(méi)有直接回應(yīng)有關(guān)超級(jí)基金34個(gè)未獲資助的修復(fù)項(xiàng)目積壓的問(wèn)題。美國(guó)環(huán)保局在其網(wǎng)站上公布了這一數(shù)字，卻沒(méi)有在圣誕節(jié)后的第二天大肆宣揚(yáng)。自特朗普上任第一年以來(lái)，一些準(zhǔn)備啟動(dòng)的項(xiàng)目因資金短缺而停滯。

美國(guó)環(huán)保局一直是特朗普努力削減聯(lián)邦法規(guī)和監(jiān)管的主要重點(diǎn)之一，他認(rèn)為這些法規(guī)和監(jiān)管給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。特朗普每年都要求國(guó)會(huì)削減近三分之一的環(huán)保局預(yù)算，并要求超級(jí)基金的削減幅度要小得多。

國(guó)會(huì)保持這兩個(gè)領(lǐng)域的資金水平大致持平。

原標(biāo)題:有毒“超級(jí)基金場(chǎng)地”修復(fù)工作積壓增加