全文｜《太原市控制污染物排放許可制工作方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，太原市環(huán)境保護(hù)局印發(fā)了《太原市控制污染物排放許可制工作方案》，全文如下：

關(guān)于印發(fā)《太原市控制污染物排放許可制工作方案》的通知

各縣(市)環(huán)保局、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)[2016]81號(hào))、《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體[2016]186號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體[2016]189號(hào))及《控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》(晉政辦發(fā)〔2017〕74號(hào))的要求，我局組織制定了《太原市控制污染物排放許可制工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

太原市環(huán)境保護(hù)局

2017年8月21日

太原市控制污染物排放許可制工作方案

為貫徹落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)[2016]81號(hào))、《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體[2016]186號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體[2016]189號(hào))及《控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》(晉政辦發(fā)〔2017〕74號(hào))，深化環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革，推進(jìn)排污許可制度改革創(chuàng)新，實(shí)施固定污染源排污許可管理制度，促進(jìn)我市環(huán)境質(zhì)量改善，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深化環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革，銜接整合現(xiàn)有環(huán)境管理制度，建立以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境管理制度體系，全面提高環(huán)境保護(hù)行政管理效能，使排污許可制度成為排污單位守法、政府部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督護(hù)法的基本依據(jù)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2017年6月底前完成火電、造紙企業(yè)排污許可證的核發(fā);2017年10月底前完成鋼鐵、水泥(含熟料生產(chǎn)工藝的水泥制造企業(yè)和獨(dú)立粉磨站企業(yè))、焦化企業(yè)排污許可證的核發(fā);2017年底前完成氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工、石化、有色金屬、平板玻璃、包裝印刷、工業(yè)涂裝等企業(yè)排污許可證的核發(fā);到2020年，完成覆蓋全市所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，各項(xiàng)環(huán)境管理制度有機(jī)銜接，排污單位環(huán)保主體責(zé)任得到落實(shí), 排污許可管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化和信息化的“一證式”管理。

三、實(shí)施步驟

1、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)(2017年1月3日至11月20日)

利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛宣傳和學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)[2016]81號(hào))、《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體[2016]186號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體[2016]189號(hào))及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕74號(hào))、水電和造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等文件，并分期分批(3月、8月和10月)組織縣(市、區(qū))環(huán)保管理人員及火電、造紙、焦化、鋼鐵、水泥等行業(yè)的排污單位集中參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、組織摸底排查(2017年1月20日至4月20日)

對(duì)照環(huán)保部《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2017年版)，各縣(市)環(huán)保局、各直屬分局和市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展摸底調(diào)查，確定排污許可證核發(fā)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單。并按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范適用范圍細(xì)化排污許可證核發(fā)單位。要求火電、造紙行業(yè)于2017年1月25日前完成初步摸底排查;鋼鐵、水泥(含熟料生產(chǎn)工藝的水泥制造企業(yè)和獨(dú)立磨粉站企業(yè))、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工、石化、有色金屬、平板玻璃、包裝印刷、工業(yè)涂裝于4月20日前完成摸底調(diào)查。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào))要求，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的項(xiàng)目，納入排污許可管理范圍。

3、設(shè)置各審核單位及工作人員工作賬號(hào)(2017年6月5日前)

信息中心根據(jù)本工作需要在國(guó)家排污許可管理信息平臺(tái)(http://10.102.36.1/permit/login.jsp)上賦予每一位參與許可證審核和管理人員相應(yīng)的角色，并為其設(shè)置賬號(hào)和審核管理權(quán)限。

4、分期分批網(wǎng)上申報(bào)(2017年4月1日至10月31日)

各相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號(hào))第17條和申領(lǐng)技術(shù)規(guī)范的要求，計(jì)算申請(qǐng)排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項(xiàng)，制定自行監(jiān)測(cè)等方案，按規(guī)定開(kāi)展申請(qǐng)前信息公開(kāi)，并提交《排污許可證申領(lǐng)信息公開(kāi)情況說(shuō)明表(試行)》，在國(guó)家排污許可信息公開(kāi)系統(tǒng)(http://permit.mep.gov.cn)上填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表(試行)》，簽署《承諾書》，并向社會(huì)公開(kāi)至少5個(gè)工作日。

2017年4月底前，火電和造紙企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)工作;

2017年9月底前，鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)工作;

2017年10月底前，氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工、石化、有色金屬、平板玻璃、包裝印刷、工業(yè)涂裝等企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)工作。