山西省加快推進(jìn)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作（全文）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，山西省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)山西省國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作的通知，具體內(nèi)容如下：

晉環(huán)監(jiān)測函〔2017〕571號

各市環(huán)保局：

為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)[2015]56號)和《國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上實施方案》(環(huán)發(fā)[2015]176號)精神，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于做好國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測[2017]70號,以下簡稱《通知》)，將分階段、分步驟開展國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作?，F(xiàn)將《通知》(附件1)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就加快推進(jìn)我省國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作的有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革的重大舉措，是貫徹落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《水污染防治行動計劃》《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》的重要內(nèi)容，是適應(yīng)新時期水環(huán)境管理需求、提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、確保數(shù)據(jù)客觀真實的有效措施，是落實環(huán)保為民和進(jìn)一步提升政府公信力的重要抓手。各市要充分認(rèn)識實施國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，加大工作力度，積極配合好，服務(wù)好我省國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收期間的相關(guān)工作。

二、上收范圍

本次上收范圍為《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)置方案》(環(huán)監(jiān)測[2016]30號)確定的位于我省的51個地表水評價、考核、排名斷面(附件2)，其中考核我省的斷面為49個，考核內(nèi)蒙古自治區(qū)的斷面為2個。其他國、省控斷面仍按原有模式開展監(jiān)測工作。

三、實施安排

國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作是在充分考慮地表水監(jiān)測現(xiàn)狀和特點的基礎(chǔ)上，以國家考核、國家監(jiān)測為原則，以確保地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以實現(xiàn)地表水自動監(jiān)測為目標(biāo)，通過引入第三方機(jī)構(gòu)采取采測分離和水質(zhì)自動站(以下簡稱水站)建設(shè)同步推進(jìn)、分步實施的方式進(jìn)行。

第一階段自2017年10月起，采取采測分離模式，按月開展我省51個考核斷面水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1的基本項目。具體由中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱監(jiān)測總站)統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采樣，統(tǒng)一對水樣加密編碼，并對樣品混合后，通過冷藏運(yùn)輸方式送至監(jiān)測總站指定的市級監(jiān)測站進(jìn)行集中分析，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)直傳監(jiān)測總站，并對監(jiān)測全流程各環(huán)節(jié)留痕質(zhì)控。監(jiān)測總站完成數(shù)據(jù)匯總審核后，及時與地方共享。在推進(jìn)采測分離的同時，同步推進(jìn)水站建設(shè)工作。

第二階段是2018年7月底前，完成我省51個考核斷面水站建設(shè)工作，統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)維，實現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)(包括水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮和總磷以及流域特征污染物等)的連續(xù)自動監(jiān)測，實時數(shù)據(jù)國家與地方共享。同時按季度開展采測分離監(jiān)測，采取“自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔”模式，實現(xiàn)國家考核、國家監(jiān)測，保證用于評價、考核、排名的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實客觀準(zhǔn)確。

四、重點任務(wù)

(一)盡快設(shè)立考核斷面樁

設(shè)立國家地表水國考斷面樁是進(jìn)一步加強(qiáng)國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的規(guī)范化管理，明確國家考核斷面性質(zhì)和地位，順利開展國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采測分離工作的必然要求。各市要高度重視此項工作，于2017年9月15日前在國家考核斷面位置處完成斷面樁的埋設(shè)，作為用于指示地表水考核斷面位置的標(biāo)識性界樁，斷面樁的設(shè)置嚴(yán)格按照《國家地表水考核斷面樁建設(shè)技術(shù)要求》制作(其中二維碼由環(huán)保部統(tǒng)一設(shè)計，隨后將發(fā)送至各市)。