唐山發(fā)布《1月份唐山市大氣污染防治強(qiáng)化管控方案》

大氣網(wǎng)訊:日前，唐山發(fā)布《1月份唐山市大氣污染防治強(qiáng)化管控方案》，具體方案內(nèi)容如下：

關(guān)于唐山市1月份大氣污染防治強(qiáng)化管控方案的通知

按照《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》中“大氣環(huán)境質(zhì)量管控”相關(guān)要求，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及《唐山市2019-2020年秋冬季大氣污染攻堅(jiān)方案》，為保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本方案。

一、管控目標(biāo)

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，依法治理、精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理改善空氣質(zhì)量為唐山市退出“后十”開好局，邁好步，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、管控時(shí)限

2020年1月1日0時(shí)至1月31日24時(shí)。

三、管控原則

（一）本次管控區(qū)域不包括蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)和國(guó)際旅游島。

（二）各縣（市、區(qū)）[含開發(fā)區(qū)（管理區(qū)），下同]要將涉及行業(yè)的所有企業(yè)納入停限產(chǎn)清單，要明確到具體企業(yè)、具體裝備、具體時(shí)間段和限產(chǎn)產(chǎn)量，每家企業(yè)明確監(jiān)管單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員。其他管控措施要逐一細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員。

（三）當(dāng)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、市環(huán)保指揮中心采取加嚴(yán)管控措施時(shí)，減排程度不同的，從嚴(yán)執(zhí)行。

（四）納入省第一批正面清單的企業(yè)不予管控。

四、管控要求

（一）工業(yè)企業(yè)減排。

1.鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造）。

（1）績(jī)效評(píng)價(jià)為A、B級(jí)企業(yè)不限產(chǎn)。

（2）績(jī)效評(píng)價(jià)為C級(jí)的鋼鐵企業(yè)，燒結(jié)、球團(tuán)裝備、石灰窯、高爐具體停產(chǎn)裝備要求按照新修訂的《重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源清單》“鋼鐵企業(yè)第二階段減排措施”執(zhí)行。

（3）針對(duì)退城搬遷企業(yè)，將根據(jù)市發(fā)改委確認(rèn)函給予優(yōu)惠政策。

2.焦化行業(yè)。

績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為B、C級(jí)企業(yè)出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)以上，每日22時(shí)至次日10時(shí)停止?jié)裣ń棺鳂I(yè)。

3.水泥熟料行業(yè)（特種水泥除外）。

（1）完成超低排放改造且通過市生態(tài)環(huán)境局驗(yàn)收的金隅冀東唐山分公司、金隅冀東灤州公司、啟新水泥、三友水泥、燕南水泥、泓泰水泥和燕東水泥不限產(chǎn)。 （2）采暖季保供暖的飛龍水泥、圣龍水泥、六九水泥維持60%生產(chǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。

（3）承擔(dān)處置污泥和生活垃圾的耀東水泥、磐石水泥，按照實(shí)際處置量保持最低負(fù)荷生產(chǎn)。

（4）其他水泥企業(yè)，限產(chǎn)比例不低于50%。

4.玻璃行業(yè)。 績(jī)效評(píng)價(jià)為B類的限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計(jì)；績(jī)效評(píng)價(jià)為C類的，按前一年中，日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行。 牽頭部門：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委、政府

（二）揚(yáng)塵治理。

1.強(qiáng)化工地?fù)P塵治理。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）建成區(qū)各類建筑工地、市政工程停工前，修復(fù)破損圍擋，確保遮擋嚴(yán)實(shí)，對(duì)拒不執(zhí)行者或整改不到位的，按照《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》按日連續(xù)處罰；對(duì)非作業(yè)區(qū)域裸露地面進(jìn)行完全苫蓋或噴灑結(jié)殼劑，確保不起塵。市揚(yáng)塵辦加強(qiáng)督導(dǎo)力度，聯(lián)合相關(guān)部門成立聯(lián)合督導(dǎo)組實(shí)施全覆蓋巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改到位。 牽頭部門：市揚(yáng)塵辦、市住建局、市城管局 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委、政府

2.加強(qiáng)城市道路清掃保潔。增加轄區(qū)主次干道、輔路、背街小巷的濕掃頻次；及時(shí)清運(yùn)小區(qū)內(nèi)建筑垃圾，做到日產(chǎn)日清，隨滿隨清。 牽頭部門：市城管局 責(zé)任單位：路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)黨委、政府，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

3.國(guó)省干道揚(yáng)塵整治。城市出入口及城市周邊道路加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次。 牽頭部門：市交通運(yùn)輸局 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委、政府

（三）移動(dòng)源管控措施。

1.加強(qiáng)國(guó)四及以下貨運(yùn)車輛管控力度。鋼鐵、焦化、水泥、電力重點(diǎn)用車企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，禁止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸物料；通過門禁系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛（含燃?xì)猓┑?，按照《唐山市大氣污染防治若干?guī)定》嚴(yán)肅處理，追究企業(yè)主體責(zé)任。

2.加強(qiáng)非道路機(jī)械移動(dòng)源防治。各（縣、市）區(qū)建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)及港口、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的非道路機(jī)械移動(dòng)源進(jìn)行全面摸底調(diào)查和編碼登記備案，對(duì)超標(biāo)排放污染物、排放黑煙等可視污染物的，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

3.加強(qiáng)渣土車管控治理。運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉并按規(guī)定路線行駛，物料不得沿途飄灑或飛揚(yáng)。對(duì)未采取密閉或其他措施防止物料遺灑的車輛，由城市管理、交通運(yùn)輸主管部門按規(guī)定予以處罰。

4.加強(qiáng)冒黑煙車管控整治。通過遙感監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、攝像拍照等措施對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)排放黑煙等可視物的或其他超標(biāo)排放污染物，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)檢測(cè)取證，由公安交管部門依法予以處罰。 牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安交警支隊(duì) 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委、政府

（四）嚴(yán)防散煤復(fù)燃。

1.嚴(yán)厲打擊流動(dòng)銷售劣質(zhì)散煤違法行為，依法取締無照經(jīng)營(yíng)煤炭場(chǎng)所，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商鋪使用燃煤的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，處理一起。

2.對(duì)小浴池、養(yǎng)殖戶、小企業(yè)進(jìn)行逐鄉(xiāng)逐戶排查，嚴(yán)肅取締燃煤小鍋爐和劣質(zhì)散煤。對(duì)不正常使用除塵設(shè)施和未安裝除塵設(shè)施的生物質(zhì)鍋爐要責(zé)令停止使用，限期整改。 牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委、政府

（五）開展餐飲油煙專項(xiàng)檢查。

1.實(shí)施分類整治。嚴(yán)查餐飲飯店未安裝、不正常使用油煙凈化設(shè)施違法違規(guī)行為，責(zé)令停業(yè)整頓，依法處罰；對(duì)已安裝油煙凈化設(shè)施但排放不達(dá)標(biāo)的餐飲飯店，責(zé)令停業(yè)，限期整改，待有資質(zhì)的第三方油煙檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

2.實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)和各縣(市)區(qū)建成區(qū)餐飲飯店、企事業(yè)單位食堂統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)。油煙最高允許排放濃度為1.0mg/m3，顆粒物最高允許排放濃度為5.0mg/m3，油煙凈化設(shè)備至少每月清洗維護(hù)或更換濾料1次，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同第三方油煙檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期組織檢查，對(duì)超標(biāo)排放單位責(zé)令整改，予以處罰。

3.實(shí)施“雙在線”聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)和各縣(市)區(qū)建成區(qū)餐飲飯店、企事業(yè)單位食堂加裝油煙凈化設(shè)施與油煙排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“雙在線”監(jiān)控。 牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委、政府

五、保障措施

（一）制定工業(yè)減排清單。各縣（市、區(qū)）要按照管控要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，停限產(chǎn)措施要明確到生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線或裝備，相應(yīng)制定停限產(chǎn)調(diào)度聯(lián)系表（附件1）和安排表（附件2），由各縣（市、區(qū)）匯總并加蓋公章后，于12月31日前報(bào)市生態(tài)辦和市應(yīng)急管理局備案，并在媒體或政府網(wǎng)站上公開。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)各部門要按照管控方案要求，組成專項(xiàng)督導(dǎo)組和媒體暗查組，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、航拍等手段，堅(jiān)持晝夜輪查，重點(diǎn)打擊工業(yè)企業(yè)不執(zhí)行減排措施問題，對(duì)各類大氣污染問題要嚴(yán)格按照《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》依法處罰。

（三）加大曝光問責(zé)。各級(jí)各部門和市級(jí)新聞媒體對(duì)不落實(shí)管控要求的問題加大暗訪和曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。市委市政府督查室會(huì)同市環(huán)保指揮中心組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直部門管控要求落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的問題將移交問責(zé)；對(duì)不落實(shí)管控要求的企業(yè)，移交公安部門“刑責(zé)治污”。