環(huán)保部劉炳江司長(zhǎng)如何評(píng)價(jià)電力環(huán)保

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:各位朋友下午好！首先我代表環(huán)境保護(hù)部大氣管理司對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)大氣污染防治付出的努力表示衷心感謝！煤電行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中具有特殊的重要地位，我國(guó)所處的發(fā)展階段以煤為主的能源結(jié)構(gòu)決定了煤電行業(yè)必須在節(jié)能減排上有大突破、大作為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。

今天的機(jī)會(huì)非常難得，我想借此機(jī)會(huì)講三方面意見(jiàn)。一是充分肯定煤電行業(yè)對(duì)大氣污染減排作出的重大貢獻(xiàn)。“十一五”以來(lái)國(guó)家把節(jié)能減排作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，并把煤電行業(yè)作為重要抓手和突破口，取得了顯著的成效。

“十一五”初期，煤電行業(yè)主要污染物排放占全國(guó)排放總量的一半左右，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，總裝備容量是2005年的2.4倍，二氧化硫、氮氧化物的排放量均從最高峰的千萬(wàn)噸級(jí)下降到百萬(wàn)噸級(jí)，成為我國(guó)工業(yè)行業(yè)中達(dá)標(biāo)排放率最高的行業(yè)，電力行業(yè)對(duì)完成“十一五”、“十二五”減排任務(wù)貢獻(xiàn)最大，為我國(guó)的空氣質(zhì)量改善立下了頭功。之前突出的酸雨問(wèn)題有了顯著的改善，酸雨國(guó)土面積下降了70%。

近年來(lái)PM2.5年均濃度也在持續(xù)下降，組份中顯示硫酸鹽的濃度也在大幅度下降。電力行業(yè)屬于資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，人才濟(jì)濟(jì)，是出技術(shù)和出經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)。“十一五”以來(lái)脫硫脫硝技術(shù)率先在電力行業(yè)取得突破和推廣應(yīng)用，不但加快國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成了一整套適應(yīng)于我國(guó)不同煤種、不同鍋爐類(lèi)型、不同燃燒方式的燃煤電廠成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

煤電機(jī)組脫硫的裝機(jī)容量從2005年的12%增加到100%，脫硝裝機(jī)容量從2005年的3%，目前除少數(shù)循環(huán)硫化床機(jī)組外均以配置了脫硝設(shè)施，從2014年起煤電行業(yè)又率先推進(jìn)超低排放改造，2015年環(huán)保部、發(fā)改委、能源局印發(fā)《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，提出到2020年完成超低排放改造，截止到今年6月底已累計(jì)完成5.7億千瓦，占煤電機(jī)組裝機(jī)容量的60%。京津冀地區(qū)已經(jīng)全面完成，東部地區(qū)也已基本完成，到2020年將建成世界上最大的清潔高效煤電體系。

第二說(shuō)一下關(guān)于濕法脫硫。近年來(lái)我們做了大量的工作，今天借此機(jī)會(huì)把一些數(shù)和大家進(jìn)行交流，供分享。我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題要理性看待，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以事服眾。首先濕法脫硫作為世界燃煤發(fā)電煙氣處理的主流技術(shù)，是世界環(huán)保工程師經(jīng)過(guò)40多年的研究探索開(kāi)發(fā)應(yīng)用，最終共同的選擇。

日本濕法脫硫占98%，美國(guó)占92%，德國(guó)占90%，我國(guó)占91%，全世界平均約占85%。二是關(guān)于燃煤電廠的三氧化硫排放問(wèn)題。濕法脫硫本身不產(chǎn)生三氧化硫，相反可以協(xié)同脫出部分三氧化硫，超低排放改造后可去除70%以上。近幾年從2014年開(kāi)始我們已經(jīng)安排了上百臺(tái)機(jī)組進(jìn)行測(cè)試，超低排放改造后三氧化硫濃度不會(huì)超過(guò)每立方每10毫克。

至于說(shuō)煙氣濕度的問(wèn)題，濕法潔凈的量比干法高70%左右，就排放量而言，氣象學(xué)家已經(jīng)明確得出結(jié)論，濕法脫硫水蒸汽排放導(dǎo)致空氣濕度的增加可以完全忽略不計(jì)。三是我聽(tīng)到很多電力工程師和我說(shuō)，他們很委屈，從2005年引進(jìn)消化咱們國(guó)家的脫硫現(xiàn)狀，到現(xiàn)在自主研發(fā)開(kāi)發(fā)了世界上最早水平的達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組水平的脫硫技術(shù)已經(jīng)走到了國(guó)外。國(guó)際國(guó)內(nèi)都豎起大拇指，所以我為中國(guó)的電力環(huán)保工程師叫好。我今天來(lái)也是抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度，聽(tīng)聽(tīng)各個(gè)部委、科研單位、電力集團(tuán)、環(huán)保公司國(guó)內(nèi)外同行專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。

我想說(shuō)的第三個(gè)問(wèn)題，非電行業(yè)是目前大氣污染治理的重點(diǎn)。目前相比煤電行業(yè)污染物持續(xù)減排，非電行業(yè)對(duì)我國(guó)污染排放貢獻(xiàn)越來(lái)越大，我國(guó)鋼鐵的產(chǎn)量占世界的50%，水泥占60%，平板玻璃占50%，電解鋁占65%，且分布了40多萬(wàn)臺(tái)量大面廣的燃煤鍋爐，量大面廣的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的采暖用煤數(shù)量更是驚人。

非電行業(yè)的污染治理的基數(shù)、管理的能力與電力行業(yè)相比還有很大的差距。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占全國(guó)四分之三以上。另外揮發(fā)性有機(jī)物排放量還未得到有效的控制，主要來(lái)源是石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)。

目前我們將緊緊抓住非電行業(yè)大氣污染治理這個(gè)主要矛盾，加快推進(jìn)工業(yè)爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。近期十部委和六個(gè)省政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017年-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，這既是一個(gè)大氣治理的攻堅(jiān)方案，也是一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作方案。

目前在“2+26”個(gè)城市用的是空氣質(zhì)量改善目標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的試驗(yàn)區(qū)，到下個(gè)月底，京津冀大氣污染傳輸?shù)耐ǖ?ldquo;2+26”各城市完成以電替代煤300萬(wàn)戶(hù)以上，納入到2017年淘汰清單的4.4萬(wàn)臺(tái)燃煤小鍋爐全部清零，基本完成供電行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作，2017年采暖季完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放。

今天來(lái)聽(tīng)大家的聲音，主要是為了解決北京空氣質(zhì)量，北京作為祖國(guó)的首都，大氣污染防治帶有標(biāo)志性，對(duì)內(nèi)具有很強(qiáng)的示范性和引導(dǎo)性，對(duì)外關(guān)系到國(guó)家的形象，體現(xiàn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，是一個(gè)重大的民生工程，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。希望各界能夠凝聚社會(huì)共識(shí)，會(huì)后請(qǐng)各位媒體朋友對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行大力的宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)同頻共振，強(qiáng)化輿論正面引導(dǎo)。

當(dāng)前，秋冬季大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)爭(zhēng)需要政府、企業(yè)、科學(xué)家、工程技術(shù)人員和社會(huì)各界凝心聚力，找準(zhǔn)方向，抓住主要矛盾，久久為功，不能使錯(cuò)了力道。

良好的輿論環(huán)境是攻堅(jiān)行動(dòng)順利開(kāi)展的重要保證，請(qǐng)媒體的朋友大氣支持我們的工作，及時(shí)曝光地方不作為、企業(yè)違法違規(guī)排污等問(wèn)題，積極宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)措施及取得的成效，報(bào)道攻堅(jiān)行動(dòng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)公眾對(duì)大氣污染治理的信心，共同打好秋冬季大氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。最后，非常感謝以中電聯(lián)為主牽頭搞這次宣講，借此機(jī)會(huì)再次對(duì)大家表示感謝，謝謝。

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