內蒙古自治區(qū)2017年度大氣污染防治實施計劃及項目

北極星環(huán)保網訊:日前，內蒙古自治區(qū)政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)2017年度大氣污染防治實施計劃》。根據(jù)計劃，內蒙古將加強重點行業(yè)污染治理。制定重點行業(yè)污染企業(yè)達標計劃,加快推進電力、鋼鐵、化工、水泥、焦化、有色金屬冶煉、電石、鐵合金等行業(yè)提標改造進度,明確排放不達標企業(yè)最后達標時限,到期不達標的堅決依法關停,2017年,計劃完成79個大氣污染治理重點項目。積極開展火電行業(yè)燃煤機組超低排放改造工作,計劃年底前完成1000萬千瓦燃煤機組超低排放改造工作。全文如下：

內蒙古自治區(qū)2017年度大氣污染防治實施計劃

為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見》(內政發(fā)〔2013〕126號),深入推進全區(qū)大氣污染防治工作,確保完成國家下達我區(qū)的2017年大氣污染防治各項目標任務,進一步改善全區(qū)環(huán)境空氣質量,特制定本實施計劃。

一、目標任務

到2017年底,全區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)好轉,不達標盟市細顆粒物(PM2.5)年均濃度較2015年下降4.4%,濃度控制在43微克/立方米以內;優(yōu)良天數(shù)比例較2015年提高1.1個百分點,達到82%。

二、工作任務

(一)加快產業(yè)結構轉型升級

1.繼續(xù)化解過剩產能。嚴格控制產能過剩和產能利用率較低行業(yè)新增產能,嚴禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石等新增產能項目,堅決防止已經化解的產能死灰復燃。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等法律法規(guī)和標準,堅決退出不合規(guī)、不達標產能,確保完成55萬噸鋼鐵、810萬噸煤炭產能的退出任務。

2.優(yōu)化產業(yè)空間布局。嚴格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃,合理確定產業(yè)布局、結構和規(guī)模,積極推進產業(yè)布局調整和優(yōu)化,重大建設項目布局在重點開發(fā)區(qū)域;結合環(huán)境承載力、資源能源稟賦等條件,合理規(guī)范城市、各類園區(qū)產業(yè)的布局,積極推進城市主城區(qū)鋼鐵、石化、水泥、化工等重污染企業(yè)搬遷轉移和改造工作,對于暫時不能搬遷的企業(yè),要加大治理力度,嚴格執(zhí)行國家排放標準,確保穩(wěn)定達標排放。

3.大力發(fā)展清潔能源。大力發(fā)展風能、太陽能和生物質能,淺層地熱能等可再生能源利用,2017年實現(xiàn)新增并網風電80萬千瓦、太陽能發(fā)電100萬千瓦,全區(qū)可再生能源占全區(qū)電源的裝機比例達到32%。繼續(xù)提高天然氣等清潔能源使用比例,加快推進氣源工程和管網建設,擴大天然氣供應范圍,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤鍋爐、窯爐,鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源高效利用項目。鼓勵發(fā)展農村牧區(qū)秸稈成型燃料及爐具等生物質能源使用,擴大農村牧區(qū)冬季清潔取暖比例,減少煤炭使用量。

4.取締“小散亂污”企業(yè)。依法取締不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達標,以及土地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè),依法依規(guī)拆除生產設施、斷水斷電,確保“小散亂污”企業(yè)取締到位。“小散亂污”企業(yè)重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

(二)加大燃煤污染綜合治理

5.實施燃煤鍋爐綜合整治。繼續(xù)加大燃煤鍋爐淘汰力度,2017年計劃完成729臺燃煤鍋爐的淘汰和改造工作,總計2375蒸噸;限時完成燃煤鍋爐“清零”任務,年底前要全部淘汰城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下小鍋爐;推進京津冀及周邊地區(qū)范圍內旗縣政府所在地10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。繼續(xù)推進在用燃煤鍋爐提標改造工作,確保穩(wěn)定達標排放。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐,旗縣政府所在地及環(huán)境敏感區(qū)禁止新建10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐。

6.減少原煤散燒污染。加大“城中村”和“棚戶區(qū)”改造力度,不斷擴大集中供熱范圍,積極推進煤改電、煤改氣、煤改太陽能,大力推廣民用節(jié)能環(huán)保采暖爐和“潔凈型煤+型煤專用爐具”,全面加強城市周邊特別是近郊的居民、種植、養(yǎng)殖采暖等原煤散燒控制和清潔利用,有效減少原煤散燒量。加強煤炭市場監(jiān)管,規(guī)范煤炭加工、經銷和使用環(huán)節(jié)管理,加大流通環(huán)節(jié)煤質抽檢覆蓋率,杜絕高硫、高灰分的劣質煤炭流入城區(qū)。

7.劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)。按照《大氣污染防治法》規(guī)定,城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。在禁燃區(qū)內,禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

(三)強化工業(yè)大氣污染治理

8.加強重點行業(yè)污染治理。制定重點行業(yè)污染企業(yè)達標計劃,加快推進電力、鋼鐵、化工、水泥、焦化、有色金屬冶煉、電石、鐵合金等行業(yè)提標改造進度,明確排放不達標企業(yè)最后達標時限,到期不達標的堅決依法關停,2017年,計劃完成79個大氣污染治理重點項目。積極開展火電行業(yè)燃煤機組超低排放改造工作,計劃年底前完成1000萬千瓦燃煤機組超低排放改造工作。

9.加強工業(yè)揚塵污染治理。繼續(xù)實施工業(yè)堆場揚塵污染控制,完善企業(yè)煤場、料場、固廢等各類堆場的揚塵治理措施,企業(yè)各類堆場必須達到揚塵污染控制技術要求。城市及周邊地區(qū)和工業(yè)園區(qū)粉末狀物料堆場必須實現(xiàn)封閉存儲。要建立工業(yè)企業(yè)物料堆場管理臺賬,加強對工業(yè)企業(yè)物料堆場的監(jiān)督檢查,并及時進行更新。強化礦山開采污染治理,強化礦山開采、儲存、裝卸、運輸過程的污染防治,加大礦山復墾力度,提高礦山復墾率,進一步減少揚塵污染。

10.加強揮發(fā)性有機物治理。大力推進工業(yè)源揮發(fā)性有機物綜合治理,基本完成石化、化工、焦化、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷、汽車制造、機械設備制造、家具制造等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。2017年,完成26家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作。繼續(xù)加大加油站、儲油庫油氣回收改造工作力度,2017年6月底前,完成34座加油站、2座儲油庫油氣回收治理任務。城市建成區(qū)餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施,加快推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。

11.繼續(xù)推進重點行業(yè)清潔生產。繼續(xù)加大鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)清潔生產審核工作力度,完成2017年清潔生產審核工作。采用先進適用的技術、工藝和裝備,加快實施重點行業(yè)清潔生產技術改造,2017年完成《內蒙古自治區(qū)重點行業(yè)清潔生產推行方案2014-2017》(內經信節(jié)綜字〔2014〕574號)中清潔生產技術改造項目。

(四)強化城市揚塵污染控制

12.加大施工工地揚塵污染控制。按照《內蒙古自治區(qū)建筑施工揚塵治理實施方案》(內建建〔2014〕114號)要求,全面強化各類施工工地揚塵污染控制,各類施工工地全面設置全封閉圍擋,嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工。施工工地出入口要設置沖洗裝置,施工現(xiàn)場道路要進行地面硬化,裸露土方和粉狀物料必須采取遮蓋、灑水、封閉等防塵措施。施工產生的建筑垃圾、渣土、沙石要及時清運。施工工地要全部達到綠色施工的要求。

13.加強道路揚塵污染控制。擴大道路機械化清掃和灑水范圍,增加道路沖洗保潔頻次,切實降低道路積塵負荷,2017年城市道路機械清掃率達到54%,較2016年提高6個百分點。統(tǒng)籌安排道路建設工程,減少道路開挖面積,開挖道路實施分段封閉施工,及時修復破損道路路面。加強渣土運輸車輛監(jiān)督管理,所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸,減少對道路帶來的揚塵污染。

14.全面落實禁燒要求。全面禁止農作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒。全面推行秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化利用等綜合利用措施,促進秸稈綜合利用。城市建成區(qū)全面禁止露天燒烤,室內燒烤必須配備油煙凈化設備。各地根據(jù)空氣質量改善要求,制定煙花爆竹禁限放控制方案,明確煙花爆竹禁限放要求。