聯(lián)合國氣候變化大會閉幕 留下了什么？ “碳市場機制”沒有達成一致

大氣網(wǎng)訊:比原計劃超時約兩天的聯(lián)合國氣候變化大會15日在馬德里落下帷幕。盡管與會各方經(jīng)歷了長時間的艱苦談判，但是大會沒有產(chǎn)出讓人振奮的成果。本屆大會通過的《智利-馬德里行動時刻》文件指出，各方“迫切需要”削減導致全球變暖的溫室氣體排放。但是大會未能就核心議題——《巴黎協(xié)定》第六條實施細則達成共識，相關問題只能留待明年氣候大會繼續(xù)談判。

遺憾 “碳市場機制”沒有達成一致

本屆大會原計劃從2日舉行至13日，但延后到15日才閉幕。其中關于《巴黎協(xié)定》第六條的談判是本屆大會的核心任務。第六條涉及碳市場機制和合作，相關內容的落實有助促進公共和私營部門持續(xù)參與氣候減緩行動。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對本輪談判結果表達了“失望”。但他也強調：“我們不應該放棄，我也不會放棄?！?/p>

中國代表團副團長、生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高說：“這屆大會沒有在《巴黎協(xié)定》第六條上達成一致，對《巴黎協(xié)定》的實施有一定影響，但這個碳市場機制只是其中一個部分，沒有市場機制，現(xiàn)在各個國家也在各自采取行動，可以說有影響，但并不是一種不可克服的影響。”

威脅 全球氣溫恐再上升3.2攝氏度

除了《巴黎協(xié)定》第六條之外，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排責任和資金安排等議題上也存在較大分歧。2015年達成的《巴黎協(xié)定》提出，各方將加強應對氣候變化威脅，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升幅控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。

然而，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在本屆氣候大會前發(fā)布的新版《排放差距報告》指出，即使當前《巴黎協(xié)定》下各國提交的國家自主減排貢獻都得以兌現(xiàn)，全球氣溫仍可能上升3.2攝氏度，帶來更廣泛、更具破壞性的氣候影響。報告認為，在短期內，出于公平和公正的考慮，發(fā)達國家須比發(fā)展中國家更快實施減排，同時呼吁所有國家都作出更多貢獻以實現(xiàn)組合效應。

展望 “低排放發(fā)展戰(zhàn)略”明年發(fā)布

雖然本屆大會沒有就核心議題的談判達成共識，但各方仍對全球氣候治理體系寄予厚望，希望明年在格拉斯哥舉行的新一屆聯(lián)合國氣候變化大會上取得進展。

明年還可能會出現(xiàn)一些積極因素。如李高介紹說，明年很多國家會通報實施國家自主貢獻的進展，發(fā)布本世紀中葉低排放發(fā)展戰(zhàn)略，將進一步凝聚或強化全球應對氣候變化的積極努力。

聲音 中方呼吁發(fā)達國家加強支持

中國生態(tài)環(huán)境部在大會前發(fā)布的《中國應對氣候變化的政策與行動2019年度報告》也指出，當前氣候多邊進程面臨的最大問題是發(fā)達國家提供支持的政治意愿不足。中方在報告中敦促發(fā)達國家以透明、可預見、基于公共資金的方式，向發(fā)展中國家提供充足、持續(xù)、及時的支持，包括兌現(xiàn)到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候資金承諾；盡快提出以1000億美元為起點的新的集體量化資金目標，包括詳細的路線圖和時間表等。

我外交部發(fā)言人耿爽16日表示，去年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，相當于減少二氧化碳排放52.6億噸。中國也是對可再生能源投資最多的國家，可再生能源裝機占全球的30%，在全球增量中占比44%，中國新能源汽車保有量也占全球一半以上。

耿爽說，中方自始至終本著積極和建設性的態(tài)度，參與了此次馬德里會議，為會議取得上述成果作出了積極貢獻。

小小“污染艙”

在馬德里舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上，有一個猶如小型火星基地的藝術品成為一個獨特存在，那就是由藝術家邁克爾·平斯基設計的“污染艙”?！拔廴九摗庇?個透明的圓頂空間彼此相連，其中4個各代表一座大都市，還有一個則模擬了挪威某地的清潔空氣環(huán)境。藝術家通過特殊調配的香水和煙霧發(fā)生器來模擬大城市中的污染空氣，參觀者盡管覺得難受，但不會真的吸入污染物。大會主辦方安排這樣一個藝術品讓與會代表體驗，是為不斷提醒他們：大量消耗化石能源在導致地球不斷升溫的同時，也帶來空氣污染，苦果不單是生活在這些城市的居民承受，其危害范圍正不斷擴大。

“綠色”垃圾桶

12月11日在西班牙馬德里會場內擺放的不同顏色的紙制分類垃圾桶。主辦方從很多細節(jié)入手，傳播“綠色”理念。

中國“衣再造”

12月12日，在馬德里舉行的聯(lián)合國氣候變化大會期間上演一場“衣再造”秀。活動展示的作品由清華大學美術學院、北京服裝學院以及中央美術學院等高校的大學生青年設計師用舊衣物重新改造、設計而成，突出環(huán)保理念。

原標題:聯(lián)合國氣候變化大會閉幕，留下了什么？ “碳市場機制”沒有達成一致