《長(zhǎng)春市農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用管理?xiàng)l例》出臺(tái) 自2020年1月1日起施行

大氣網(wǎng)訊:養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、秸稈飼料企業(yè)開發(fā)利用秸稈飼料，按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼；違反規(guī)定露天焚燒秸稈的，處五百元以上二千元以下的罰款……經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，自明年1月1日起施行的《長(zhǎng)春市農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用等都作出明確規(guī)定。

市、縣（市）區(qū)人民政府是責(zé)任主體

《條例》規(guī)定，市、縣（市）區(qū)人民政府是秸稈露天禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立秸稈露天禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任制，制定考核制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)秸稈露天禁燒和綜合利用的組織實(shí)施工作。應(yīng)當(dāng)將秸稈露天禁燒和綜合利用工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)秸稈露天禁燒和綜合利用的投入。

秸稈禁燒區(qū)內(nèi)不得露天焚燒秸稈

《條例》規(guī)定，應(yīng)建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）、組五級(jí)網(wǎng)格化秸稈露天禁燒監(jiān)管體系。市生態(tài)環(huán)境主管部門擬定本市秸稈禁燒區(qū)劃定方案，經(jīng)市人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)，任何時(shí)間都不得露天焚燒秸稈。

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃入秸稈禁燒區(qū)：市城市建成區(qū)外圍主導(dǎo)上風(fēng)向不少于十五公里，主導(dǎo)下風(fēng)向不少于十公里；縣（市）城市建成區(qū)外圍主導(dǎo)上風(fēng)向不少于八公里，主導(dǎo)下風(fēng)向不少于五公里；重要軍事設(shè)施邊界五百米以內(nèi)；機(jī)場(chǎng)周圍外延不低于二十公里；高速公路沿線兩側(cè)各十公里以內(nèi)；鐵路沿線兩側(cè)，國(guó)道、省道公路干線兩側(cè)各不低于五公里；林地邊緣外延五百米以內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

秸稈限燒區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得露天焚燒秸稈

《條例》規(guī)定，秸稈禁燒區(qū)以外的農(nóng)作物種植區(qū)域劃為秸稈限燒區(qū)。市人民政府統(tǒng)籌確定各縣（市）區(qū)秸稈焚燒時(shí)段、面積和數(shù)量。縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的秸稈限燒計(jì)劃，組織以行政村為單位進(jìn)行有序限燒。

在秸稈限燒區(qū)內(nèi)，規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得露天焚燒秸稈。遇有市人民政府發(fā)布重污染天氣預(yù)警以及氣象部門發(fā)布的三級(jí)以下風(fēng)和六級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)，縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行秸稈露天限燒計(jì)劃。

政府予以資金補(bǔ)貼 促進(jìn)秸稈“五化”利用

《條例》規(guī)定，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)有利于秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極推進(jìn)秸稈全量化利用示范項(xiàng)目建設(shè)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、秸稈利用企業(yè)為龍頭、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)民參與的秸稈綜合利用機(jī)制。促進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用。

對(duì)下列情況予以補(bǔ)貼：實(shí)施秸稈覆蓋還田、深翻還田等秸稈肥料化利用的；對(duì)安裝使用生物質(zhì)爐灶的農(nóng)戶；新建、改建磚石混凝土結(jié)構(gòu)秸稈青（黃）貯飼料窖，建設(shè)容積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的；使用秸稈制作青（黃）貯飼料，制作數(shù)量在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的；利用微生物菌種處理秸稈的；對(duì)于購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備屬于省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄內(nèi)的；企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和其他社會(huì)組織，在本行政區(qū)域內(nèi)建立適宜本地發(fā)展的專業(yè)化秸稈收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化利用體系的。

違規(guī)露天焚燒秸稈可處罰款甚至依法追究刑事責(zé)任

《條例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定露天焚燒秸稈的，責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有下列情形之一的，追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任：未建立網(wǎng)格化秸稈露天禁燒監(jiān)管體系的；未按照規(guī)定對(duì)秸稈露天禁燒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；未及時(shí)查處違法露天焚燒秸稈行為的；未完成秸稈露天禁燒工作目標(biāo)任務(wù)的；在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)發(fā)生秸稈露天焚燒火點(diǎn)，造成嚴(yán)重影響和后果的；未組織轄區(qū)內(nèi)開展秸稈離田工作的；違反秸稈露天禁燒相關(guān)規(guī)定的其他行為。

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