全文｜《泉州市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，泉州市人民政府印發(fā)了《泉州市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，全文如下：

泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《泉州市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕61號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(閩政〔2017〕4號(hào))，全力推進(jìn)泉州國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，確保完成“十三五”控制溫室氣體排放工作目標(biāo)任務(wù)，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把低碳發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要途徑，采取積極措施，有效控制溫室氣體排放。堅(jiān)持深化改革，加快科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)碳排放和大氣污染物排放協(xié)同控制。堅(jiān)持低碳引領(lǐng)，推動(dòng)能源革命和產(chǎn)業(yè)革命，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費(fèi)端轉(zhuǎn)型，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州而奮斗。

(二)主要目標(biāo)

到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放(以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳排放強(qiáng)度)比2015年下降19%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。碳匯能力顯著增強(qiáng)。支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域碳排放率先達(dá)到峰值。逐步推進(jìn)覆蓋全行業(yè)、具有泉州特色的碳排放權(quán)交易工作，并與全省、全國(guó)碳市場(chǎng)有效對(duì)接。應(yīng)對(duì)氣候變化的統(tǒng)計(jì)核算、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度得到健全，低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)等工作進(jìn)一步推進(jìn)，減污減碳協(xié)同作用進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾低碳意識(shí)明顯提升。

二、強(qiáng)化指標(biāo)約束

(一)強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)約束。綜合考慮各縣(市、區(qū))發(fā)展階段、資源稟賦、戰(zhàn)略定位、生態(tài)環(huán)保等因素，分類(lèi)確定縣級(jí)碳排放控制目標(biāo)。“十三五”期間，全市總體碳排放強(qiáng)度下降19.0%，其中：安溪縣、永春縣、德化縣分別下降20.0%，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)碳排放強(qiáng)度分別下降19.0%，泉港區(qū)下降18.5%。開(kāi)展全市碳排放峰值研究，支持鯉城、豐澤中心城區(qū)等優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域加大減排力度，完善政策措施，率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)，鼓勵(lì)永春、德化等其他區(qū)域提出峰值目標(biāo)，明確達(dá)峰路線圖。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委。以下均需各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)落實(shí)

(二)強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度約束。完成省下達(dá)的“十三五”一次能源消費(fèi)量、煤炭占一次能源消費(fèi)比重、非化石能源消費(fèi)比重、清潔能源比重、大型發(fā)電企業(yè)單位供電二氧化碳排放等指標(biāo)。實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委

三、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要?jiǎng)恿Γ瑢?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制，打造泉州產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“兩高一資”產(chǎn)品出口。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、環(huán)保局、商務(wù)局