打造垃圾分類“廣州范本”

固廢網(wǎng)訊:實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。昨日，廣州日報(bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（GDI智庫）發(fā)布《廣州生活垃圾分類實(shí)施現(xiàn)狀與未來發(fā)展調(diào)研報(bào)告》(以下簡稱“《報(bào)告》”)，對廣州市生活垃圾分類情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，歸納總結(jié)廣州生活垃圾分類工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析尚存不足與原因，并提出對策和建議，為推動(dòng)廣州生活垃圾分類工作上水平提供決策參考。

《報(bào)告》調(diào)研范圍涵蓋廣州市越秀、海珠、荔灣、天河、黃埔、番禺、南沙、白云、花都、從化和增城等區(qū)，調(diào)研對象包括政府相關(guān)部分負(fù)責(zé)人、企業(yè)單位、行業(yè)專家、物業(yè)管理人員、保潔員和居民等近百人，實(shí)地走訪了17個(gè)街道、社區(qū)，并對廣州居民開展問卷調(diào)查，調(diào)研深入、內(nèi)容扎實(shí)，客觀、詳盡反映了廣州生活垃圾分類工作的現(xiàn)狀。

01政府實(shí)踐：形成“廣州特色”分類工作爭當(dāng)全國排頭兵

作為國內(nèi)第一批垃圾分類試點(diǎn)城市，廣州已逐步形成政策完善、機(jī)制健全、技術(shù)先進(jìn)、全程閉環(huán)、共同參與的具有超大城市特點(diǎn)和廣州特色的生活垃圾分類新格局，先后出臺《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)，以及相配套的垃圾分類文件方案和指引文件，形成了“1+3+12”的垃圾分類政策法規(guī)體系，并發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)廣州生活垃圾分類處理工作的實(shí)施意見》《廣州市深化生活垃圾分類處理三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，建立廣州市生活垃圾分類管理聯(lián)席會(huì)議制度并召開聯(lián)席會(huì)議。

據(jù)介紹，廣州已在6992家機(jī)團(tuán)單位、企事業(yè)單位推行強(qiáng)制分類，并在醫(yī)療、酒店、餐飲、外賣等行業(yè)推行強(qiáng)制分類，形成以麥當(dāng)勞、肯德基等知名連鎖快餐店，以及美團(tuán)外賣平臺、花園酒店等開展再生資源回收等垃圾分類為樣板的“廣州做法”。同時(shí)，積極推進(jìn)600個(gè)精準(zhǔn)分類樣板居住小區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建，推行農(nóng)村垃圾分類的行政村增至572條，占全市行政村總數(shù)的50%，生活垃圾分類資源化利用示范村增至50條。根據(jù)計(jì)劃，到2020年底前，廣州將建成完善的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全市居住小區(qū)（社區(qū)）、城中村、農(nóng)村行政村垃圾分類全覆蓋，實(shí)現(xiàn)前端分類精準(zhǔn)化、中端運(yùn)輸規(guī)范化、末端處置無害化、回收利用資源化。

02企業(yè)參與：“互聯(lián)網(wǎng)+”助力生活垃圾智能分類

作為推進(jìn)生活垃圾分類工作的重要組成部分，廣州地區(qū)企業(yè)主要以“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”等創(chuàng)新方式，助力可回收物和有害垃圾的分類工作。通過政府招標(biāo)、物業(yè)對接的形式，企業(yè)在新式小區(qū)和機(jī)關(guān)單位固定地點(diǎn)放置智能回收設(shè)備，對可回收物的詳細(xì)分類更便于市民操作，采用積分兌換制的方式能夠更好地激勵(lì)市民的參與積極性。

“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、借助移動(dòng)終端APP、微信社交軟件等手段，采用線上交易、上門回收等形式，有效克服傳統(tǒng)垃圾分類存在的分類意愿不強(qiáng)、回收單一和收集運(yùn)輸困難等問題，使垃圾分類回收朝著科學(xué)、智能、共贏的方向發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式屬于正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、激勵(lì)居民通過實(shí)行垃圾分類獲取積分，積分具有消費(fèi)抵扣、服務(wù)優(yōu)惠、禮品兌換、積分抽獎(jiǎng)等功能。據(jù)介紹，目前廣州智能垃圾分類主要模式包括“定時(shí)定點(diǎn)+大小回收點(diǎn)”“定點(diǎn)不定時(shí)”等，如“納吉島”“綠島模式”“92回收”和“GSI城市驛站”等，成為高校、社區(qū)推進(jìn)垃圾分類的補(bǔ)充。

03“黨建引領(lǐng)”：九萬黨員回社區(qū)帶動(dòng)垃圾分類工作新風(fēng)尚

一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)黨支部就是一座堡壘。廣州充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)中黨員先鋒模范作用，廣泛發(fā)動(dòng)全體黨員回歸社區(qū)參與社會(huì)服務(wù)，把開展垃圾分類工作納入黨建清單、納入在職黨員回社區(qū)報(bào)到的服務(wù)內(nèi)容，協(xié)助開展推進(jìn)樓道撤桶和“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放，加強(qiáng)日常分類投放指導(dǎo)和監(jiān)督。

據(jù)介紹，目前全市已發(fā)動(dòng)9萬多黨員干部回社區(qū)報(bào)到服務(wù)，帶動(dòng)廣大市民群眾積極參與社區(qū)垃圾分類，涌現(xiàn)出越秀新河浦社區(qū)省直機(jī)關(guān)共建、天河省軍區(qū)干休所軍民融合、海珠黨員“離桶近一點(diǎn)”破袋定投、花都花港社區(qū)“秀全大媽”志愿服務(wù)、從化西塘“美麗銀行”等共建共治共享垃圾分類社區(qū)新模式。各級黨組織和廣大黨員的模范帶頭，促使全體干部職工自覺主動(dòng)投入到垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)中，帶動(dòng)更多的市民群眾參與生活垃圾分類，為廣州生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

04模式創(chuàng)新：率先推行“定時(shí)定點(diǎn)”和“兩網(wǎng)融合”模式

廣州積極開展垃圾分類處理工作，率先推進(jìn)以垃圾分類“定時(shí)定點(diǎn)”投放模式為主、多種分類投放模式并存的形式，以及“有效提高再生資源回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋的‘兩網(wǎng)融合’”等模式，不斷創(chuàng)新具有廣州特色的生活垃圾分類模式。

1.“定時(shí)定點(diǎn)”模式

“定時(shí)定點(diǎn)”模式是指將四色垃圾分類桶設(shè)置在小區(qū)或社區(qū)的固定地點(diǎn)，只在固定的時(shí)間段開放，其余時(shí)間關(guān)閉。時(shí)間段的設(shè)置一般按照上下班時(shí)間設(shè)置，每個(gè)區(qū)會(huì)按照實(shí)際情況作不同調(diào)整。環(huán)衛(wèi)人員不再上門收垃圾，改為定時(shí)定點(diǎn)回收居民投放的垃圾，并且現(xiàn)場對廚余垃圾進(jìn)行二次精細(xì)分類，提高垃圾分類精確率。這種模式由廣州率先推行、具有“廣州特色”的模式不僅減少了垃圾投放硬件設(shè)施成本，同時(shí)，通過現(xiàn)場監(jiān)督提高了居民垃圾分類的質(zhì)量。

2.“兩網(wǎng)融合”模式

“兩網(wǎng)融合”是指供銷社“再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)”與“環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”相銜接，街道回收板房由供銷社運(yùn)營，并提供規(guī)范的回收服務(wù)和有競爭力的回收價(jià)格?！皟删W(wǎng)融合”是廣州市垃圾分類的特色模式之一，通過提高再生資源回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“大分流、細(xì)分類”。該模式下供銷社網(wǎng)絡(luò)可憑借規(guī)?；瘍?yōu)勢持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)衛(wèi)工人在規(guī)范化的系統(tǒng)運(yùn)作下提高額外收入。

廣州率先實(shí)行環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)與資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。截至目前，在全市規(guī)范建設(shè)改造各類再生資源回收點(diǎn)3845個(gè)，其中回收點(diǎn)2536個(gè)、回收板房（回收箱）892個(gè)、回收中轉(zhuǎn)站353個(gè)、分揀中心64個(gè)。

原標(biāo)題:打造垃圾分類“廣州范本”