唐建國總工談：城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)提質(zhì)增效的關(guān)鍵與措施——近期國家要求

水處理網(wǎng)訊:我們現(xiàn)在治水不但是靠人努力和還要靠“天幫忙”！

城市水體下雨就黑，已是黑臭水體治理和水環(huán)境質(zhì)量提升的瓶頸，如何突破？

甚至是在今后沒有污水直排，也仍然面臨的問題！

怎么辦？

我們治好的城市水體應(yīng)該是什么樣子的！

貴陽南明河就是旱天低水位的楷模！

黑臭水體整治工作過程：

習(xí)近平總書記還說：“在治水上有不少問題要解決，其中有一個問題非常迫切，就是要加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。這方面欠賬太多。根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察提供的情況，甚至一些直轄市、沿海發(fā)達(dá)省份、經(jīng)濟(jì)特區(qū)都有大量污水直排。要定個硬目標(biāo)，全力攻克，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。否則，一邊治，一邊排，效果就會事倍功半?！?/p>

——2018年6月16日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》：

七、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

（二）打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。實施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。完善污水處理收費政策，各地要按規(guī)定將污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運營并合理盈利。對中西部地區(qū)，中央財政給予適當(dāng)支持。加強(qiáng)城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有效減少城市面源污染。到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。

李克強(qiáng)總理在8月21日主持召開的國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，從10多份來自西部各省區(qū)市的匯報材料中注意到這樣一組數(shù)據(jù)?？偫韱栆晃晃鞑渴》葚?fù)責(zé)人：

“我看你的匯報材料中‘城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到93%、80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%以上’，這是現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)的指標(biāo)，還是下一步的目標(biāo)？”

“城市污水集中處理率已經(jīng)達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率在70%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，設(shè)施運行不太穩(wěn)定。”對方回答。

實際全國平均不足60%

“習(xí)近平在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)：共同抓好大保護(hù)協(xié)同推進(jìn)大治理讓黃河成為造福人民的幸福河。

第三,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。黃河水資源量就這么多,搞生態(tài)建設(shè)要用水,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過日子也離不開水,不能把水當(dāng)作無限供給的資源。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束,合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決抑制不合理用水需求,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,實施全社會節(jié)水行動,推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變?！?/p>

雨水排水管網(wǎng)也要提質(zhì)增效！

——城市生活污水集中收集效能顯著提高，城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L的，要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，明確整治目標(biāo)和措施。

——地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、全處理。

——基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。

——基本消除黑臭水體。

澳門為什么BOD就可以超過200mg/L！

——上海一小區(qū)實測入滲水量為26~36%，管網(wǎng)COD濃度為249毫克/升，而另一小區(qū)入滲水量為10~20%，其COD濃度為346毫克/升；

——上海崇明某鎮(zhèn)小區(qū)實測COD濃度為322毫克/升，收集管網(wǎng)為147毫克/升，干線125毫克/升，污水處理廠集水井內(nèi)濃度118毫克/升，從上游到下游濃度一級比一級淡，污水處理廠進(jìn)水濃度僅為小區(qū)平均濃度的36.6%。

經(jīng)對其排水管網(wǎng)部分區(qū)域檢測，共計發(fā)現(xiàn)整個鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的各種缺陷總計248處。在發(fā)現(xiàn)的各類管道缺陷中，又以滲漏（地下水滲漏）最為嚴(yán)重，占各類缺陷總數(shù)的57.7%。僅污水處理廠收集范圍內(nèi)的地下水滲漏點就達(dá)116處，滲漏總量為2500m3/d。

城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的作用：

——實現(xiàn)污水有效處理，保護(hù)城市水環(huán)境，提升水環(huán)境質(zhì)量。

最有效的辦法：做好對污水的“保護(hù)”，“保護(hù)“污水不直接進(jìn)入水體；保護(hù)污水系統(tǒng)不受外水影響。

——實現(xiàn)安全排水，保護(hù)城市安全，減少城市內(nèi)澇風(fēng)險。

最有效的辦法：做好對雨水徑流的“開放”和保護(hù)外水不進(jìn)雨水管道—徑流雨水進(jìn)正確的“海綿體”，與綠色措施相結(jié)合。堵住河水、地下水、污水不進(jìn)雨水系統(tǒng)。

把不是污水、雨水的“外水趕出”排水系統(tǒng)，是提質(zhì)增效的重要對策！

體會

1、健康的排水管網(wǎng)，是實現(xiàn)黑臭水體整治成果和水環(huán)境質(zhì)量的重要前提，是發(fā)揮污水處理廠提標(biāo)改造效果的重要前提。

2、必須強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新，加快補(bǔ)齊污水管網(wǎng)等設(shè)施短板，為盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全處理、全收集目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

3、必須是上下聯(lián)動、部門協(xié)作、多措并舉、高效有力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀劃長遠(yuǎn)、強(qiáng)化系統(tǒng)、定硬目標(biāo)、壓茬推進(jìn)、全力攻堅。

4、必須重點消除建成區(qū)污水直排口、污水收集空白區(qū)，千萬不要忘了一定要杜絕大排檔、門店、洗車等污水直排雨水收集口。

5、必須要以排查結(jié)果定提質(zhì)增效方案，沒有真實有效的排查數(shù)據(jù)，方案是不落地的。

6、污水處理廠進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的系統(tǒng)是重點，實際上低于200mg/L的都應(yīng)該查和整改，不要嫌煩。不整，水體就煩，水體煩，還是我們自己煩。

7、在污水系統(tǒng)提質(zhì)增效的同時，拉上雨水系統(tǒng)一并進(jìn)行是最有效的，雨水排水系統(tǒng)也要提質(zhì)增效。

8、記?。。。”仨殞崿F(xiàn)污水（合流）管道旱天低水位?。?！雨水管道旱天沒有水！?。?/p>

——污水、合流管道無外水，保障安全運行；

——雨水管道無外水，不憋水，保證清通管道高效；

——實現(xiàn)低水位的唯一措施就是將不是污水、雨水的外水趕出相應(yīng)的排水管道！

9、不但要實現(xiàn)提質(zhì)增效的真實成效，還要提質(zhì)增效的質(zhì)量。沒有質(zhì)量提質(zhì)增效，三年計劃就是空談！

提質(zhì)增效是對幾年來黑臭水體整治“雷厲風(fēng)行”做法的總結(jié)；提質(zhì)增效是對今后水環(huán)境質(zhì)量提升“久久為功”措施的部署。

德國排水設(shè)施情況——自1984年起三年一次調(diào)查

原標(biāo)題:技術(shù)交流 | 唐建國總工談：城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)提質(zhì)增效的關(guān)鍵與措施——近期國家要求