渠俊峰：基于礦地融合的國(guó)土綜合整治模式探討

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:作者：渠俊峰 徐州市生態(tài)文明建設(shè)研究院副院長(zhǎng)，博士，碩士生導(dǎo)師，在土地復(fù)墾、礦山生態(tài)修復(fù)、水生態(tài)綜合治理等等領(lǐng)域從事科研和技術(shù)服務(wù)等工作，先后主持縱、橫向課題30余項(xiàng)，公開發(fā)表論文40余篇，其中SCI收錄8篇，EI收錄10篇，CSSCI收錄4篇，出版專著3部，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)1項(xiàng)，獲省部級(jí)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

礦產(chǎn)資源開發(fā)和土地管理工作各成一體的狀況導(dǎo)致礦地矛盾日益突出，礦產(chǎn)和土地資源條塊管理已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需求，發(fā)展“礦地融合”是實(shí)現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在；構(gòu)建礦地融合的新模式為解決礦地矛盾、促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)和土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展以及維護(hù)礦地復(fù)合系統(tǒng)的健康提供理論依據(jù)，實(shí)現(xiàn)礦地復(fù)合系統(tǒng)管理調(diào)控機(jī)制的優(yōu)化目標(biāo)。

一、礦地融合的提出

1.1 當(dāng)前礦地矛盾

1.2 礦地融合的目標(biāo)和意義

礦地融合的目標(biāo)：是解決長(zhǎng)期以來的礦地矛盾，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

礦地融合需要解決的關(guān)鍵問題：重點(diǎn)解決城、礦、鄉(xiāng)的“三元分隔”的現(xiàn)狀，同時(shí)解決空間、設(shè)施的問題，探討從管理機(jī)制上推進(jìn)空間的優(yōu)化統(tǒng)籌。

礦地融合的意義：實(shí)現(xiàn)煤礦開采、生態(tài)修復(fù)和城、礦、鄉(xiāng)統(tǒng)籌“三位一體”的資源型城市發(fā)展新模式。

1.3 礦地融合的國(guó)土綜合整治對(duì)象

二、礦地融合的實(shí)現(xiàn)路徑

2.1 多規(guī)融合

2.2 管理的融合

融合資源管理：針對(duì)礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、交通等管理職能的融合。

融合機(jī)制：建立地方政府與煤礦企業(yè)在監(jiān)管與治理上的約束機(jī)制、煤礦企業(yè)與礦區(qū)居民的補(bǔ)償機(jī)制。

2. 3 技術(shù)的融合

按照礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展要求，通過技術(shù)集成全面推進(jìn)生產(chǎn)型礦區(qū)和枯竭型礦區(qū)土地綜合整治，引導(dǎo)礦業(yè)城市城、礦、鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

①礦區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)（摸清家底）

采用3S和VR技術(shù)，對(duì)塌陷破壞前后的土地質(zhì)量、地類結(jié)構(gòu)、水資源、生態(tài)、景觀格局等進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，掌握土地生態(tài)演替規(guī)律，為礦區(qū)綜合整治決策提供依據(jù)。

②礦地一體化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）

③開采沉陷監(jiān)測(cè)技術(shù)（土地空間規(guī)劃）

④采空區(qū)地表建筑抗變形技術(shù)（采空區(qū)建筑）

⑤礦區(qū)土地多目標(biāo)修復(fù)（提高土地產(chǎn)出）

⑥沉陷積水區(qū)人工水循環(huán)調(diào)控（水資源利用）

⑦生產(chǎn)型礦區(qū)的損害預(yù)計(jì)（減災(zāi)）