淺議環(huán)保治理存在問題及對策

大氣網(wǎng)訊:摘要：當(dāng)今社會，經(jīng)濟不斷的發(fā)展，但是環(huán)境也付出了很大的代價，并且對于環(huán)境的破壞以及水資源污染等問題越來越嚴(yán)重，這些我們加大對于環(huán)境的治理力度，有效地解決我國環(huán)境保護(hù)存在的各種問題。我國環(huán)境問題日益嚴(yán)重，這已經(jīng)不是社會發(fā)展某一個環(huán)節(jié)的問題，而是關(guān)系到我們國家的發(fā)展，當(dāng)今的市場經(jīng)濟不斷的完善，法制建設(shè)逐步的推進(jìn)，把環(huán)境保護(hù)逐漸的納入到法治進(jìn)程中，對于環(huán)境進(jìn)行綜合的治理。

關(guān)鍵詞：環(huán)保治理；問題；對策

引言

環(huán)境保護(hù)是我國當(dāng)今社會人們普遍關(guān)注的問題，從目前情況來看，我國每年都會發(fā)生很多環(huán)境污染，生態(tài)破壞等事件，這些問題也越來越嚴(yán)重，解決這些問題刻不容緩。我們要根據(jù)當(dāng)今發(fā)展的實際情況，提出相應(yīng)的解決策略。不斷的提高人們的環(huán)保意識，讓人們意識到環(huán)境污染的危害。

1環(huán)境治理的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢愈演愈烈，生態(tài)環(huán)境給經(jīng)濟發(fā)展也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，地方政府開始在生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮能動作用，反思傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，嘗試向可持續(xù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過40年來的努力，各級地方政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上思想認(rèn)識日益提高，實踐上制定了一系列生態(tài)環(huán)境治理的法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境治理取得了顯著的成效。截至2017年底，全國338個市級及以上城市中，空氣質(zhì)量明顯改善，99個城市達(dá)標(biāo)，占比29.3%，全年優(yōu)良天數(shù)比例78%，全國范圍內(nèi)PM2.5、PM10、SO2等主要污染物濃度顯著下降；土壤環(huán)境風(fēng)險有所遏制，5年來全國累計治理沙漠化土地1.5億畝；全國森林覆蓋率達(dá)到21.6%，成為全球同期擁有森林資源最多的國家；水資源得到很大改善，全國劣Ⅴ類水體比例持續(xù)減少，地表水好于三類水質(zhì)所占比例提高了6.3個百分點，五類水體比例下降了34.1個百分點，優(yōu)質(zhì)水體總體穩(wěn)定。中國著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的舉措得到了國際社會的普遍認(rèn)可，這其中很大的作用得歸功于地方政府在生態(tài)環(huán)境治理中的有力領(lǐng)導(dǎo)。在對待排污企業(yè)和個人方面，地方政府也因地制宜、不斷出臺了相應(yīng)的政策，加以規(guī)避和引導(dǎo)，力求從根源上解決生態(tài)環(huán)境問題。在取得這些成就的同時，我們還應(yīng)清晰認(rèn)識到，在生態(tài)環(huán)境治理中仍存在很多問題與不足。目前所取得的成就主要還集中在重點領(lǐng)域和突出環(huán)境問題方面，覆蓋范圍較小，許多影響力小的環(huán)境問題仍未得到解決，而這些問題可能正是我們所亟須解決的環(huán)境治理難題所在；根本性制度與體制性問題尚未解決，生態(tài)環(huán)境治理的政策實施缺乏相應(yīng)的實施細(xì)則和制度的支持，生態(tài)職能履行效率低下；缺乏明確的階段性目標(biāo)，地方政府以經(jīng)濟效益為發(fā)展導(dǎo)向的思想未完全消除，新的環(huán)境問題層出不窮；監(jiān)督管理機制不完善對地方政府生態(tài)環(huán)境治理的約束力度不夠；企業(yè)和個人的治理積極性不高，環(huán)境意識不強等問題還有待解決。生態(tài)危機的影響還在擴大，生態(tài)環(huán)境治理道路任重而道遠(yuǎn)。

2環(huán)境治理中存在的問題

2.1環(huán)保經(jīng)費不足

一是經(jīng)費存在大量缺口的現(xiàn)象。經(jīng)費短缺是困擾環(huán)保部門的一個很大的難題。很大一部分環(huán)保人員的工資沒有納入到財政預(yù)算中，長期依靠排污的費用給環(huán)保人員發(fā)放工資。有的地方雖然將這些工資納入到了預(yù)算當(dāng)中，但是公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)非常的低。二是能力建設(shè)薄弱。環(huán)保部門沒有真正的發(fā)揮它自身的作用，并且缺乏對于環(huán)境監(jiān)測的各種設(shè)備，不能夠?qū)τ诘貐^(qū)的環(huán)境進(jìn)行實時的監(jiān)測，這樣很難滿足實際工作的需要。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。環(huán)保部門的辦公條件相對來說較差，甚至有些企業(yè)不設(shè)立環(huán)保部門。

2.2執(zhí)法能力不強

一是對于執(zhí)法的權(quán)利還存在著局限性，環(huán)境保護(hù)雖然是我國的一項基本國策，但是對于環(huán)保部門來說，她沒有強制執(zhí)行的權(quán)利，這也會導(dǎo)致不能夠?qū)τ行┎缓戏ǖ呐盼燮髽I(yè)進(jìn)行處理。收繳排污費用很多地方仍然采用協(xié)商收費的方式。對于一些環(huán)境違法的案件，不能夠引起重視，并且管理的力度不強。二是執(zhí)法力量薄弱。

我國社會的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)督工作也越來越復(fù)雜，但是有些工作人員的素質(zhì)不高，使用的設(shè)備相對落后，執(zhí)法不嚴(yán)格的現(xiàn)象，這些都與當(dāng)今的環(huán)境管理要求不相符，對于環(huán)境的管理工作，還缺乏制度的保障和規(guī)范。

2.3基層隊伍不穩(wěn)

缺乏具有專業(yè)知識和能力的技術(shù)人員，很多的環(huán)保部門缺乏具有專業(yè)知識的技術(shù)人員，并且當(dāng)前的工作人員的素質(zhì)有待提高，并且缺乏專業(yè)的技術(shù)。有些單位也出現(xiàn)沒有專業(yè)的人員對于環(huán)境問題進(jìn)行負(fù)責(zé)。地方政府對于環(huán)保的工作還沒有足夠的重視，還存在一些地方政府認(rèn)為更加注重對于經(jīng)濟的發(fā)展，卻忽視了對于環(huán)境的保護(hù)，在思想上出現(xiàn)了很嚴(yán)重的錯誤。上級部門對于地區(qū)的環(huán)保問題缺乏關(guān)心和支持，對于經(jīng)費的使用情況，沒有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。不能夠?qū)τ诃h(huán)境治理所需要的經(jīng)費全面的預(yù)算。

3環(huán)境治理的解決措施

3.1重視宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識

隨著黨和政府對于環(huán)境保護(hù)工作的重視，環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)成為我們國家最重要的一項工作，環(huán)境保護(hù)也是我國的一項基本的國策。在保護(hù)環(huán)境方面既需要國家和政府的努力，更需要廣大人民群眾的大力支持，就目前來看，保護(hù)環(huán)境正在逐步成為廣大群眾的自覺行動，環(huán)保工作也將在社會發(fā)展中扮演越來越重要的角色。據(jù)此，為了更好地提高廣大群眾及企業(yè)的環(huán)境保護(hù)國策意識，我們要利用各種形式在廣大群眾和眾多企業(yè)中開展水環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策宣傳工作，通過發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行政策宣講和行為指導(dǎo)等等多種方式，大力開展環(huán)保宣傳教育，增強人民群眾環(huán)境保護(hù)的意識，提高人民群眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動參與環(huán)境建設(shè)，依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。這樣保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的隊伍才會越來越大，形成人人重視環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境良好氛圍。

3.2加強管理，確保巡查監(jiān)督到位

日常常規(guī)工作是做好環(huán)境保護(hù)工作最有力的保障。據(jù)此，各個部門要樹立責(zé)任意識，要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合上級部門賦予的部門職責(zé)和工作實際，抓住重點，有效施策，強化常態(tài)的巡查，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項內(nèi)容和指標(biāo)落到實處。一是務(wù)必從源頭上規(guī)范。為了更好地治理環(huán)境，每個部門都有自己負(fù)責(zé)的分片區(qū)，要保證對于分片區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的督查，務(wù)必禁止地方保護(hù)主義，發(fā)現(xiàn)有污法排污問題的及時按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行制止，并下達(dá)限時整改書，并作好巡查記錄，跟蹤督查，力爭問題得到真正的解決，嚴(yán)禁形式主義的工作方式。。二是重點場所，重點監(jiān)控。對于問題較重的企業(yè)和地區(qū)，必須要高度重視，我們除加強日常巡查力度外，還積極聯(lián)系區(qū)環(huán)保局執(zhí)法大隊、充分調(diào)動村日常巡查積極性，形成三級合力，實施重點監(jiān)控，避免企業(yè)違法排污，打擊企業(yè)的僥幸心理，真正把環(huán)保工作落到實處。

3.3嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法排污行為

一是通過環(huán)保投訴，加大打擊違法排污行為。違法排污主要集中在餐館油卡煙、小企業(yè)作坊噴漆、小作坊機加工噪音、小區(qū)內(nèi)經(jīng)營小賣部等擾民。通過處理環(huán)保投訴案件，及時制止業(yè)主的違法行業(yè)，同時起到了較好的宣傳教育作用。二是配合區(qū)工商局、區(qū)環(huán)保執(zhí)法大隊對三無企業(yè)開展違法排污單位集中整治專項行動，對三無企業(yè)依法取締。三是配合區(qū)環(huán)保局開展對第一、二產(chǎn)業(yè)違法排污單位的取締整改、取締整治工作。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)保治理工作越來越重要，這關(guān)系到人類未來的發(fā)展。政府及有關(guān)部門針對當(dāng)前環(huán)保治理工作存在的問題，及時的進(jìn)行解決，對于環(huán)境違法的現(xiàn)象要加大處理的力度。

原標(biāo)題:淺議環(huán)保治理存在問題及對策