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《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案建議稿)》發(fā)布!

來源:環(huán)保節(jié)能網(wǎng)
時(shí)間:2019-11-23 09:01:54
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《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案建議稿)》發(fā)布!固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉,南京市人民政府發(fā)布關(guān)于征集《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案建議稿)》意見的公告,為了規(guī)范我市生活垃圾分類管理,增強(qiáng)

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉,南京市人民政府發(fā)布關(guān)于征集《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案建議稿)》意見的公告,為了規(guī)范我市生活垃圾分類管理,增強(qiáng)市民生活分類意識,提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,為我市生活垃圾管理立法作準(zhǔn)備。南京市城市管理局草擬了《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案建議稿)》?,F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見:

一、公開征求意見的截止時(shí)間為2019年12月10日。

二、反映意見的方式:

(一)來信請寄至:南京市城市管理局政策法規(guī)處(南京市湛江路65號),郵編:210036;

(二)電子郵件請發(fā)至:njcgfgc@163.com;

(三)傳真請發(fā)至:025—88867091。

南京市城市管理局

2019年11月15日

《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》(草案20191115)

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))為了加強(qiáng)生活垃圾管理,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)城市精細(xì)化管理,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用以及監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。

第三條(定義)本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條(立法原則)本市生活垃圾管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)同治理、循序漸進(jìn)的原則,通過采取減量化措施和實(shí)行分類投放、分類收集運(yùn)輸、分類處置的方式逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭的減量化、處置的資源化和無害化。

第五條(政府職責(zé))市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將推進(jìn)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置作為重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并保障生活垃圾管理的資金投入。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)各職能部門的職責(zé)分工,解決生活垃圾管理中的重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在城市管理行政主管部門。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理的日常工作。

第六條(部門職責(zé))市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)本市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生活垃圾管理工作。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價(jià),監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置。

住房保障和房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類管理責(zé)任人義務(wù)。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園、中小學(xué)、高等院校教學(xué)內(nèi)容,組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。

商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源的回收利用管理工作。

文化廣電新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾減量與分類的公益宣傳工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃與自然資源、財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,協(xié)同做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。

第七條(垃圾處理收費(fèi))本市按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi),多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi),混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則,逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第八條(總量控制)本市實(shí)行區(qū)域生活垃圾處置總量控制制度。市人民政府根據(jù)本市生活垃圾全程分類管理要求,結(jié)合各區(qū)人口規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制定各區(qū)生活垃圾處置總量控制計(jì)劃。

江北新區(qū)管理委員會(huì)、各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本區(qū)生活垃圾處置總量控制計(jì)劃,落實(shí)生活垃圾減量和資源化利用措施。

第九條(科技運(yùn)用) 本市支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及監(jiān)督管理的智能化水平。

本市支持生活垃圾源頭減量、分類投放、就地處置、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

第十條(宣傳教育) 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾減量與分類宣傳教育,將宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,增強(qiáng)公眾生活垃圾減量與分類意識,倡導(dǎo)綠色生活方式。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾減量和分類宣傳教育計(jì)劃,會(huì)同相關(guān)部門開展多種形式的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),依托生活垃圾分類處理設(shè)施、場所建立宣傳教育基地并向社會(huì)公眾免費(fèi)開放。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類投放宣傳、教育、培訓(xùn)工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類投放宣傳教育活動(dòng)。

報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展對生活垃圾減量與分類的公益宣傳,普及生活垃圾減量與分類知識,并對違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十一條(投訴舉報(bào))任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本條例的行為,都有權(quán)向市、區(qū)城市管理行政主管部門投訴舉報(bào)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條(專項(xiàng)規(guī)劃)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃與自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行政主管部門,組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求專家和社會(huì)公眾意見。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理計(jì)劃,報(bào)市城市管理行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的,納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十三條(規(guī)劃用地)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾收集、貯存、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置與利用設(shè)施用地納入土地利用年度計(jì)劃,并依法保障建設(shè)用地供應(yīng)。

納入市、區(qū)規(guī)劃的生活垃圾處理設(shè)施用地,不得擅自占用或者改變用途。

第十四條(設(shè)施建設(shè))區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌建設(shè)與垃圾分類相配套的收集、貯存、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置與利用等設(shè)施。

推進(jìn)建設(shè)集垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理與資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)共建共享。

本市所在高等院校、新建大型集貿(mào)市場和大型超市應(yīng)當(dāng)按照要求配置餐廚廢棄物、果蔬菜皮等有機(jī)易腐垃圾就地處置設(shè)施。區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌已建成并具備條件的集貿(mào)市場、超市配置果蔬菜皮就近就地處置設(shè)施。

第十五條(建設(shè)許可)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃與自然資源、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)等行政主管部門,組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

市規(guī)劃與自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目許可審查時(shí),應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求城市管理行政主管部門的意見。

第十六條(配套設(shè)施)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能,并予以公示。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

新建住宅項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容,并在房屋買賣合同中明示。

機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

第十七條(環(huán)保要求)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),確定環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見,并公示環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。

生活垃圾分類收集容器的設(shè)置和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾分類標(biāo)志規(guī)定。

第十八條(收集容器配置要求)生活垃圾分類收集容器的配置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集容器,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)配置;

(二)單位的生活垃圾分類收集容器,由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)配置;

(三)公共場所的生活垃圾分類收集容器,由主管單位或者管理單位負(fù)責(zé)配置;

(四)已建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集容器,首次由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)配置,更新維護(hù)由生活垃圾分類管理責(zé)任人負(fù)責(zé);

(五)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集容器,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

住宅區(qū)生活垃圾分類收集容器的配置,應(yīng)當(dāng)滿足生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中投放的功能,逐步減少收集容器的分散放置。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定本市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范,并向社會(huì)公布。

第十九條(改變用途限制)任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除或改建生活垃圾分揀、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和利用設(shè)施或者改變其用途。確需關(guān)閉、閑置、拆除、改建或改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門核準(zhǔn),并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施,同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

第三章 源頭減量

第二十條(一般規(guī)定)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)生活垃圾源頭減量的配套性文件和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾減量。

快遞、餐飲、酒店、超市、商場等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用,督促企業(yè)自律,積極執(zhí)行生活垃圾減量、分類相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做垃圾減量和分類的踐行者和示范者。

第二十一條(生產(chǎn)廢棄物源頭減量) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案,生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

第二十二條(包裝物減量)商品的生產(chǎn)者、銷售者對產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)節(jié)約使用包裝原材料,減少包裝性廢棄物的產(chǎn)生。對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注或說明,并履行回收義務(wù)。

電商和物流服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)選擇可循環(huán)再生、可重復(fù)使用的快遞包裝材料。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者和物流服務(wù)單位開展快遞包裝的逆向回收,對快遞包裝物循環(huán)利用。

餐飲配送經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用可降解環(huán)保餐盒或復(fù)用餐盒。

超市、商場、集貿(mào)市場等商品銷售場所不得主動(dòng)、無償提供塑料購物袋,推廣使用菜籃子、布袋子。

第二十三條(綠色辦公)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財(cái)政性資金的其他組織團(tuán)體實(shí)行綠色辦公,優(yōu)先采購可以資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的辦公用品,推廣無紙化辦公。

第二十四條(限制使用一次性用品)餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用有利于資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品,不得向消費(fèi)者免費(fèi)提供一次性用品,通過環(huán)保提示、價(jià)格優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)消費(fèi)者減少使用或者不使用一次性消費(fèi)品。

第二十五條(凈菜上市、文明用餐)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場、超市的管理,積極推行凈菜散裝上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品簡裝進(jìn)城。

倡導(dǎo)文明用餐,餐飲經(jīng)營者在餐飲服務(wù)場所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)志,在服務(wù)過程中提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。

第二十六條 (舊物交換)鼓勵(lì)社區(qū)、學(xué)校引導(dǎo)居民、學(xué)生將閑置不用的家具、家電、電子產(chǎn)品、兒童玩具、教材、學(xué)習(xí)用品等物品,通過捐贈(zèng)、義賣、舊貨交易等形式循環(huán)利用。

第四章 分類投放

第二十七條(分類標(biāo)準(zhǔn))本市生活垃圾按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類:

(一)可回收物,指廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等適宜回收和可循環(huán)再利用的生活垃圾;

(二)有害垃圾,指廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢水銀產(chǎn)品等含有對人體健康或者自然環(huán)境存在直接或者潛在危害物質(zhì)的生活垃圾;

(三)廚余垃圾,是指居民在日常生活中廢棄的剩菜、剩飯、果蔬、瓜果皮核、腐肉、蛋殼、過期食品、花壇綠植、中藥藥渣等生活垃圾;

(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和餐廚廢棄物之外的其他生活垃圾。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市生活垃圾分類指南并向社會(huì)公布,分類指南應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的具體分類目錄及投放規(guī)范等內(nèi)容,并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整修訂。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供多種形式的便捷查詢服務(wù),指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。

第二十八條(分類投放的責(zé)任主體)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分別投放到相應(yīng)的收集容器,可回收物可以交售給再生資源回收經(jīng)營者。

廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)投放至管理責(zé)任人指定的收集場所,或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者上門收集。

日常生活或?yàn)槿粘I钐峁┓?wù)的活動(dòng)中廢棄的電器電子產(chǎn)品,體積較小的應(yīng)當(dāng)投放到可回收收集容器,體積較大的按照大件垃圾的管理要求予以投放收集。

產(chǎn)生生活垃圾的單位將生活垃圾直接交付給收集、運(yùn)輸單位的,應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 (專項(xiàng)垃圾分類投放)本市對下列垃圾實(shí)行專項(xiàng)分流,不得混入生活垃圾投放:

(一)餐飲經(jīng)營者、單位食堂等產(chǎn)生的餐廚廢棄物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放;

(二)集貿(mào)市場、超市產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放;

(三)裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放;

(四)園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等園林綠化垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放。

第三十條(定時(shí)定點(diǎn)分類投放)本市逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度。

第三十一條(住宅區(qū)輔助分類制度)本市實(shí)行住宅區(qū)生活垃圾輔助分類制度。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務(wù)等方式,在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類指導(dǎo)員,對居(村)民分類投放行為予以指導(dǎo),必要時(shí)對未按分類要求投放的生活垃圾予以輔助分揀。

鼓勵(lì)居住區(qū)分類管理責(zé)任人安排生活垃圾分揀員進(jìn)行輔助分類。

第三十二條(分類管理責(zé)任人)本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

(一)城市居住區(qū),實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,社區(qū)居民委員會(huì)為責(zé)任人;農(nóng)村居住區(qū),村民委員會(huì)為責(zé)任人;

(二)單位的辦公管理區(qū)域或生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域,產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人,產(chǎn)權(quán)單位與使用單位有明確約定的,從其約定;

(三)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,管理部門為管理責(zé)任人,管理部門實(shí)施購買公共服務(wù)的,具體服務(wù)單位為管理責(zé)任人;機(jī)場、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所,經(jīng)營單位為管理責(zé)任人,經(jīng)營單位委托物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;

(四)經(jīng)營場所,經(jīng)營單位為管理責(zé)任人;

(五)展會(huì)、文藝演出等大型群眾性活動(dòng),主辦單位為責(zé)任人;

(六)建設(shè)工程施工現(xiàn)場,施工單位為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定,不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定責(zé)任人。

第三十三條(分類管理責(zé)任人義務(wù))生活垃圾分類管理責(zé)任人履行下列義務(wù):

(一)在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳,動(dòng)員和指導(dǎo)單位和個(gè)人分類投放生活垃圾;

(二)保持生活垃圾收集容器完好、整潔,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);

(三)告知生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式,指定大件垃圾、裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾收集場所;

(四)將生活垃圾交由符合要求的單位收集、運(yùn)輸;

(五)建立管理臺賬,記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r,定期向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告或按時(shí)上傳至市生活垃圾全程管理信息系統(tǒng);

(六)對不符合分類投放要求的行為予以勸阻,對不聽勸阻的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)城市管理行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理;

(七)及時(shí)制止混合已分類生活垃圾的行為;

(八)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十四條(再生資源投放)鼓勵(lì)再生資源回收利用單位建立信息化平臺,提供回收網(wǎng)點(diǎn)位置、回收種類、交易價(jià)格、預(yù)約電話等信息,方便市民交售可回收資源。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人設(shè)置再生資源分類回收設(shè)施或?yàn)樵偕Y源回收利用單位設(shè)置再生資源分類回收設(shè)施提供便利。

第三十五條(物業(yè)服務(wù)企業(yè)義務(wù))業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,將生活垃圾分類投放行為規(guī)范納入住宅小區(qū)管理規(guī)約。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求以及標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同,并監(jiān)督保潔員實(shí)施。

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置

第三十六條(一般規(guī)定)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

第三十七條(定時(shí)收集運(yùn)輸)已分類的生活垃圾,按照下列規(guī)定收集、運(yùn)輸:

(一)可回收物定期收集,運(yùn)輸至資源回收中心或再生資源回收利用單位。

(二)有害垃圾定期收集,按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸至生態(tài)環(huán)境行政主管部門指定的貯存點(diǎn)。

(三)廚余垃圾和其他垃圾定時(shí)收集,分別運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場所。

第三十八條(專項(xiàng)垃圾分流)餐廚廢棄物、集貿(mào)市場和超市產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾、裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、園林綠化垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集并運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場所。

第三十九條(未分類垃圾處理)未分類的生活垃圾,收集、運(yùn)輸單位按照下列規(guī)定處理:

(一)單位交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,收集、運(yùn)輸單位可以要求其重新分揀,拒不分揀的,收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市管理行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理;

(二)城鄉(xiāng)居住區(qū)分類管理責(zé)任人交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告城市管理行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要求分類管理責(zé)任人督促居(村)民整改,并根據(jù)整改情況,向社會(huì)公布有關(guān)信息。

第四十條(收運(yùn)處置資格)從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

市或區(qū)城市管理行政主管部門以及街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)與通過政府采購等方式確定的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位、處置單位簽訂收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議以及處置服務(wù)協(xié)議。

區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門隊(duì)伍,或者委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。

第四十一條(收運(yùn)規(guī)范)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)根據(jù)生活垃圾收集量、類別、作業(yè)時(shí)間等,配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備以及作業(yè)人員;

(二)分類運(yùn)輸生活垃圾至規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所,不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放;

(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾應(yīng)密閉存放,存放時(shí)間不得超過二十四小時(shí);

(四)作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的分類收集、運(yùn)輸標(biāo)志,并保持功能完好、外觀整潔;

(五)清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

(六)建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向、分類質(zhì)量等,并向區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)告;

(七)制定生活垃圾收集運(yùn)輸應(yīng)急方案,報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門備案;

(八)按照要求設(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng),并將信息傳輸至生活垃圾管理信息系統(tǒng);

(九)國家、省和本市的其他規(guī)定。

第四十二條(處置循環(huán)利用)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處置:

(一)可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀,由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置,促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域;

(二)有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收,應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無害化處置;

(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)進(jìn)行無害化處置或開發(fā)資源化利用產(chǎn)品;

(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸,并進(jìn)行綜合利用;不能綜合利用的,進(jìn)行焚燒或者衛(wèi)生填埋。

餐廚廢棄物、集貿(mào)市場和超市產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾、裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、園林綠化垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法利用和處置。

第四十三條(自行就地處置)鼓勵(lì)村民委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)結(jié)合本村環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局設(shè)置小型生活垃圾處理設(shè)施或采用生物堆肥等技術(shù)就近處置本村農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和農(nóng)作物莖葉等有機(jī)易腐垃圾。

第四十四條(處置技術(shù)評估)本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)行政主管部門組織技術(shù)論證;未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的,不得使用。

第四十五條(處置規(guī)范)生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,并遵守下列規(guī)定:

(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;

(二)建立處置臺賬,記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量,并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等;

(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,防止周邊環(huán)境污染;

(四)建立環(huán)境信息公開制度,定期向社會(huì)公開年度環(huán)境報(bào)告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息;

(五)制定應(yīng)急方案,應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;

(六)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng),并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);

(七)國家、省和本市的其他規(guī)定。

第四十六條(停業(yè)歇業(yè)規(guī)定)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向城市管理行政主管部門提交書面申請。

因突發(fā)性事件等原因,生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。

第六章 教育引導(dǎo)與社會(huì)參與

第四十七條(單位教育)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場所管理單位等應(yīng)組織開展生活垃圾減量與分類的宣傳與動(dòng)員工作,督促單位工作人員分類投放生活垃圾。

第四十八條(文明評選)文明單位、文明社區(qū)、文明街道、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng),機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀評選活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類的實(shí)施情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條(志愿者服務(wù))支持志愿者服務(wù)組織和志愿者在生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)中發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的作用。

第五十條(獎(jiǎng)勵(lì)制度)本市實(shí)行生活垃圾減量和分類獎(jiǎng)勵(lì)制度。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在生活垃圾減量和分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人(含志愿者)、分類管理責(zé)任人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)制度具體辦法由市人民政府另行制定。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、積分等方式,鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展生活垃圾減量和分類。

第五十一條(市場參與)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策措施通過特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾治理,提高生活垃圾治理的市場化水平。

第五十二條(生態(tài)補(bǔ)償制度)本市實(shí)行生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償制度。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)需要跨區(qū)域處置生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)遵循“誰受益,誰補(bǔ)償”的原則,根據(jù)跨區(qū)域處置的生活垃圾量,向接納生活垃圾的區(qū)支付生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用。具體辦法由市人民政府另行制定。

第七章 監(jiān)督管理

第五十三條 (考評制度)教育、衛(wèi)健、旅游、交通、國資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位應(yīng)當(dāng)組織推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)生活垃圾源頭減量和分類工作,將履職情況納入本系統(tǒng)考評指標(biāo)。

市、區(qū)人民政府生活垃圾聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾源頭減量、總量控制和分類工作的綜合考核制度,將履行生活垃圾源頭減量、總量控制和分類工作職責(zé)的情況納入各職能部門、下級政府的管理績效考評體系,并定期公布考評結(jié)果。

第五十四條(信用管理制度)本市生活垃圾管理實(shí)行信用管理制度:

(一)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案,對服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等級進(jìn)行年度評價(jià),將評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示,并作為經(jīng)營性服務(wù)行政許可、招標(biāo)的重要依據(jù);

(二)市住房保障和房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類管理人職責(zé)的情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用評價(jià)體系,作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級考核、獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒的重要依據(jù);

(三)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人不履行本條例規(guī)定的生活垃圾分類義務(wù)受到行政處罰的,應(yīng)當(dāng)納入單位和個(gè)人的信用信息系統(tǒng)。

前款第三項(xiàng)規(guī)定的單位和個(gè)人可以通過組織或參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)的方式從信用信息系統(tǒng)中移除本次違法記錄。具體辦法由市人民政府另行制定。

第五十五條(網(wǎng)格信息系統(tǒng)管理)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)等部門建立生活垃圾全過程管理信息系統(tǒng),實(shí)施全程信用信息監(jiān)管。

生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理。

第五十六條(社會(huì)監(jiān)督員制度)本市實(shí)行生活垃圾管理社會(huì)監(jiān)督員制度。社會(huì)監(jiān)督員由城市管理行政主管部門向社會(huì)公開選聘,有權(quán)進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及終端處理設(shè)施等場所,了解生活垃圾處理情況以及集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施運(yùn)行等情況,查閱環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。

社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門報(bào)告,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員書面反饋處理情況。

第五十七條(主管部門職責(zé))城市管理行政主管部門履行下列職責(zé):

(一)建立監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo),定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果,必要時(shí)可以向相關(guān)單位派駐監(jiān)督員;

(二)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,定期通報(bào)情況;

(三)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話,牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動(dòng);

(四)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng),收集、匯總、分析相關(guān)信息,定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位目錄;

(五)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置工作的正常進(jìn)行;

(六)建立并公布舉報(bào)投訴渠道,依法處理違反生活垃圾管理的行為;

(七)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他職責(zé)。

第八章 法律責(zé)任

第五十八條(轉(zhuǎn)致規(guī)定)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十九條(行政責(zé)任)違反本條例規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員在生活垃圾管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條(源頭減量法律責(zé)任)超市、商場、集貿(mào)市場等商品銷售場所經(jīng)營者違反本條例第二十二條第四款規(guī)定,主動(dòng)、無償向消費(fèi)者提供塑料購物袋的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二十元以上兩百元以下罰款。

餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性行業(yè)經(jīng)營者違反本條例第二十四條規(guī)定,向消費(fèi)者免費(fèi)提供一次性用品的,由市場監(jiān)管、文化旅游根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款。

餐飲經(jīng)營者違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,未在餐飲服務(wù)場所設(shè)置不剩菜標(biāo)識的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款。

第六十一條(分類投放責(zé)任)個(gè)人違反本條例第二十八條規(guī)定,未按規(guī)定投放生活垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,處二百元以下罰款。

單位違反本條例第二十八條規(guī)定,未按規(guī)定投放生活垃圾,交付收集、運(yùn)輸單位的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條(專項(xiàng)垃圾投放責(zé)任)違反本條例第二十九條規(guī)定,按照下列規(guī)定處罰:

(一)將餐廚廢棄物混入其他生活垃圾投放的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,對單位處五千元以上三萬元以下罰款;

(二)將集貿(mào)市場、超市產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾混入其他生活垃圾投放的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,對單位處五千元以上三萬元以下罰款;

(三)將裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾混入生活垃圾投放的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;

(四)將園林綠化養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等園林綠化垃圾混入生活垃圾投放的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十三條(分類管理責(zé)任人責(zé)任)生活垃圾分類管理責(zé)任人違反本條例第十八條,第三十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,有下列行為情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

(一)未配置、維修、更換、補(bǔ)設(shè)生活垃圾收集容器的;

(二)未公告生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式,未指定大件垃圾、裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾收集場所的。

生活垃圾分類管理責(zé)任人違反本條例第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定,將生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下罰款。

城鄉(xiāng)居住區(qū)分類管理責(zé)任人違反本條例第三十五條第四款規(guī)定,將已分類的生活垃圾混合歸集的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十四條(收集運(yùn)輸單位責(zé)任)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十六條、第三十八條、第四十一條、第四十六條的規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法部門按下列規(guī)定處罰:

(一)將分類交付的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?,?zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;

(二)未按規(guī)定運(yùn)輸至指定場所的,責(zé)令限期改正,處五千元以上三萬元以下罰款;

(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運(yùn)站,或者存放時(shí)間超過二十四小時(shí)的,責(zé)令限期改正,處五千元以上三萬元以下罰款;

(四)未在車輛標(biāo)示生活垃圾類別標(biāo)示,保持車輛密閉和整潔的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;

(五)未建立生活垃圾管理臺賬,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;

(六)未制定應(yīng)急方案的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;

(七)未經(jīng)同意擅自停止收集、運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十五條(處置單位責(zé)任)生活垃圾處置單位違反本條例第四十五條、第四十六條的規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法部門按下列規(guī)定處罰:

(一)未按規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢水、廢渣、粉塵的,責(zé)令限期改正,處三萬元以上十萬元以下罰款;

(二)未建立生活垃圾處置臺賬,記錄相關(guān)信息數(shù)據(jù)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;

(三)未制定應(yīng)急方案的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;

(四)未按要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)、未建立環(huán)境信息公開制度并公示相關(guān)信息的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;

(五)未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第九章 附則

第六十六條(術(shù)語解釋)本條例中下列用語的含義為:

(一)餐廚廢棄物,是指居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等;

(二)建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第六十七條(施行時(shí)間)本條例自 年 月 日 起施行。


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