城市揚(yáng)塵控制要下狠手出狠招

大氣網(wǎng)訊:生態(tài)環(huán)境部近日公布了2019年9月京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市和汾渭平原11城市降塵監(jiān)測結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，山西省相關(guān)城市控塵工作不容樂觀?！?+26”城市中，晉城市降塵平均值同比增幅高達(dá)153.3%，高居首位。汾渭平原11城市中包含的山西省4個(gè)城市，有3個(gè)城市降塵最大值高于9.0噸/平方千米·月，其中呂梁市和晉中市高達(dá)16.5噸/平方千米·月；晉中市的降塵平均值達(dá)10.6噸/平方千米·月，是汾渭平原11城市中唯一超標(biāo)的城市。

眾所周知，揚(yáng)塵是PM2.5的重要來源。以北京市為例，2018年度的污染源解析結(jié)果顯示，現(xiàn)階段北京本地排放貢獻(xiàn)中，揚(yáng)塵源占比為16%，僅次于移動(dòng)源。山西各城市也都認(rèn)識(shí)到了揚(yáng)塵對PM2.5的貢獻(xiàn)，分別在年度打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃中對揚(yáng)塵治理提出了具體的目標(biāo)和要求。但是，不能否認(rèn)的是，當(dāng)前山西在揚(yáng)塵治理上還存在不少問題，如果不下狠手出狠招，難以從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

一是思想認(rèn)識(shí)上仍存在輕視的情況。有的地方對揚(yáng)塵司空見慣，認(rèn)為自己正處于跨越發(fā)展期，城市建設(shè)正在鋪攤子，有點(diǎn)揚(yáng)塵實(shí)屬正常。甚至還有人認(rèn)為相對于城市發(fā)展，揚(yáng)塵高這點(diǎn)兒代價(jià)是值得的。還有人仍然是老思維，覺得“道路上怎么能沒點(diǎn)塵土呢？”思想上不重視，再加上認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一，揚(yáng)塵控制自然容易出問題。

二是主體責(zé)任履行不到位。監(jiān)管責(zé)任不到位，相關(guān)部門對道路遺撒、清掃不到位等問題視而不見，不主動(dòng)發(fā)力，甚至放任不管。相關(guān)企業(yè)出于節(jié)省成本的考慮，不履行社會(huì)責(zé)任，該苫蓋的不蓋，該硬化的不硬化，例如一些焦化、鋼鐵、洗煤等企業(yè)廠區(qū)出入道路破損嚴(yán)重，運(yùn)輸車輛苫蓋不到位，車過濃煙滾滾，區(qū)域揚(yáng)塵污染突出。

三是先天不足帶來治理難度。由于歷史原因，山西省很多城市尤其是工業(yè)發(fā)達(dá)或者地處交通要道的區(qū)縣，國道、省道穿城而過的情況十分普遍，運(yùn)輸車輛遺撒、尾氣等帶來的道路揚(yáng)塵污染問題突出。還有位于國道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)飯店、修理店等門前裸露空地面積大，車輛經(jīng)過帶來滾滾塵土，晴天一片土、雨天一地泥成為常態(tài)。此外，還有的城市由于長期開采煤炭，矸石堆積成山，自燃帶來的揚(yáng)塵對環(huán)境影響大且治理難度極大。

四是能力建設(shè)不足影響治理效果。由于財(cái)力差等客觀因素，很多區(qū)縣的道路機(jī)掃率很低。由于機(jī)掃率低，無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械濕法作業(yè)，有些地方道路清掃的過程又成了新的揚(yáng)塵污染過程。還有的地方是因?yàn)閰^(qū)域揚(yáng)塵問題突出，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量，導(dǎo)致被上級約談后，才加大力氣投入，購設(shè)備買服務(wù)，全力提升能力建設(shè)。

對于上述存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對性的舉措予以解決。

首先要在思想上統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上重視。認(rèn)清揚(yáng)塵污染防治的重要性和緊迫性，尤其是區(qū)縣一級政府，必須高度重視揚(yáng)塵管控，要舍得資金投入，牢固樹立治理好揚(yáng)塵污染、推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善就是最大的民生這一理念，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“為了城市大發(fā)展，揚(yáng)點(diǎn)塵沒關(guān)系”的思想。

其次是形成部門合力。防治揚(yáng)塵污染不僅是交通部門或住建部門等單一職能部門的事情，要推動(dòng)多部門各司其職，既要“種好自留地、管好自留田”，更要形成治理合力，穩(wěn)步推進(jìn)揚(yáng)塵防治工作。

第三是突出重點(diǎn)，對癥下藥。要科學(xué)分析區(qū)域揚(yáng)塵的特點(diǎn)，搞清楚哪條道路、哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)領(lǐng)域問題重，然后對癥下藥，逐個(gè)擊破。

第四是強(qiáng)化監(jiān)管。全面盯防，盯好每一條道路、每一個(gè)區(qū)域，即使做不到“以克論凈”，也要該掃的掃干凈、該蓋的蓋嚴(yán)實(shí)。此外，在問題突出的地市和區(qū)域要重拳出擊，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)厲打擊各類揚(yáng)塵污染違法行為。

原標(biāo)題:城市揚(yáng)塵控制要下狠手出狠招