善用“巧勁”激發(fā)企業(yè)治污動(dòng)力

大氣網(wǎng)訊:10月16日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019年-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮芬蠼衲昵锒?2019年10月1日至2020年3月31日)期間，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度要同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。(10月17日《北京青年報(bào)》)

近年來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但秋冬季期間大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須保持奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，持續(xù)砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。企業(yè)是大氣污染治理的重要責(zé)任主體，能否全面完善環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，企業(yè)是關(guān)鍵?！斗桨浮访鞔_了攻堅(jiān)行動(dòng)的基本思路：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，深入實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造和企業(yè)集群綜合整治，并提出了一系列促進(jìn)企業(yè)治理污染的新舉措。深入落實(shí)《方案》，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，既要嚴(yán)格依法監(jiān)管，又要寓監(jiān)管于服務(wù)；既要有愚公移山的苦干精神，又要有善抓善成的“巧勁”，推動(dòng)企業(yè)不折不扣地落實(shí)主體責(zé)任。

一是加強(qiáng)研判指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)舉措。《方案》提出“提前研判未來(lái)空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)”，并提出“將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃”。各地要努力提升研判的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和前瞻性，積極為企業(yè)出謀劃策，提供貼心、暖心服務(wù)，將指導(dǎo)工作做到位，求得企業(yè)發(fā)展和污染防治的最大公約數(shù)，將監(jiān)管執(zhí)法行為變成體現(xiàn)為民情懷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體實(shí)踐。

二是積極分類施策，發(fā)揮正向激勵(lì)效應(yīng)。《方案》提出將鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)分為A、B、C三級(jí)，實(shí)施差異化應(yīng)急管理和動(dòng)態(tài)管理。其中，A級(jí)企業(yè)在重污染期間可不采取減排措施；B級(jí)企業(yè)適當(dāng)減少減排措施，體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向之下精準(zhǔn)施策的原則和策略。各地要堅(jiān)決克服“一刀切”思維，建立健全差異化動(dòng)態(tài)管理辦法，規(guī)范企業(yè)分級(jí)，嚴(yán)格實(shí)施差別化管控，注重發(fā)揮正向激勵(lì)效應(yīng)，促使更多企業(yè)更加自覺(jué)地開(kāi)展污染治理，主動(dòng)加強(qiáng)技術(shù)改造，深入推進(jìn)節(jié)能減排。

三是精心培育“標(biāo)桿”，以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)。《方案》提出“要培育、扶持、樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)”。各地要以培育、扶持、樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)為契機(jī)，積極打造“頭羊效應(yīng)”，激發(fā)廣大企業(yè)治理污染斗志，凝聚力量。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，為其他企業(yè)提供行動(dòng)指南，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)其他企業(yè)見(jiàn)賢思齊，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，找準(zhǔn)努力的方向，奮起直追，提升短板。進(jìn)而，事半功倍地推進(jìn)企業(yè)集群綜合整治。

四是依托現(xiàn)代科技，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。《方案》提出：“創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展‘散亂污’企業(yè)排查及監(jiān)管工作”。各地要加大投入，提高現(xiàn)代監(jiān)管裝備水平，著力提升信息化應(yīng)用水平。同時(shí)，加強(qiáng)崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。進(jìn)而，依托現(xiàn)代科技的強(qiáng)有力“助攻”，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力讓藍(lán)天白云成為生活常態(tài)，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民心工程，也是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的助推器。我們相信，京津冀及周邊地區(qū)的各地政府一定會(huì)認(rèn)真貫徹《方案》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，寓監(jiān)管于服務(wù)，善用“巧勁”推動(dòng)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)，圓滿完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，進(jìn)一步提升群眾環(huán)境獲得感和幸福感。