土壤修復(fù)競爭業(yè)態(tài)初現(xiàn) 新技術(shù)和“大環(huán)境修復(fù)”是未來

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:土壤修復(fù)商業(yè)模式

目前我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)融資渠道較為單一。如在2013 年全國各地啟動土壤修復(fù)項目共計42 個，其中業(yè)主為政府的項目19個，業(yè)務(wù)為企業(yè)的項目數(shù)量23 個，但其資金來源多為國家專項資金。然而，政府對于土壤修復(fù)并不具備無限的支付能力。

除了政府補(bǔ)貼之外，目前土壤修復(fù)唯一落地并可延展的商業(yè)回報模式是通過修復(fù)開發(fā)城市商業(yè)用地，通過土地增值收回修復(fù)成本。開發(fā)的土地可以用于商場、游樂場等商業(yè)用地、學(xué)校等公共建筑用地、以及住宅用地等。

城市土地增值流轉(zhuǎn)模式分兩種。第一種，土地開發(fā)商首先獲取土地后，作為業(yè)主，通過外包或內(nèi)包方式完成土壤修復(fù)，待土地修復(fù)完成后開發(fā)出售收回成本。該模式下，開發(fā)商涉及的修復(fù)鏈條較長，且需要自行承擔(dān)資金和風(fēng)險。此外，在土地財政面臨下滑的情況下，土地流轉(zhuǎn)增值途徑的流轉(zhuǎn)速度和增值收益從長期尺度而言均面臨潛在的風(fēng)險。第二種，政府首先承擔(dān)修復(fù)工作，待土地修復(fù)完成后出讓給土地開發(fā)商收回成本。相較而言，該模式對資金的前期投入以及土地增值流程的風(fēng)險均由政府承擔(dān)。尤其對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府，是否有能力持續(xù)承擔(dān)如此風(fēng)險，仍然有待觀察。與此同時，由于土地增值的模式并不適用于礦山和耕地污染，此二類污染土地修復(fù)的回報模式仍然在探索之中。

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