政策｜《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，江蘇省人民政府印發(fā)了《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，全文如下：

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2017〕121號(hào)

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省

濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

2017年9月1日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案

濕地在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要功能，是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，也是自然生態(tài)空間的重要組成部分。我省是全國(guó)濕地資源最豐富的省份之一，有“濕地大省”之稱(chēng)。近年來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在濕地保護(hù)修復(fù)方面做了大量工作，取得一定成效。但由于長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)濕地生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)管理能力較弱，全省濕地呈現(xiàn)面積減少、生態(tài)功能退化的趨勢(shì)。為加強(qiáng)我省濕地保護(hù)修復(fù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕89號(hào))精神，緊密結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化全省生態(tài)文明體制改革，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，全面保護(hù)濕地，強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，為實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”奮斗目標(biāo)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供重要保障。

(二)基本原則。

——生態(tài)優(yōu)先、全面保護(hù)。保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高濕地生態(tài)質(zhì)量，提升濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。將全省所有濕地納入保護(hù)范圍，實(shí)行全面保護(hù)和分級(jí)管理，維持全省濕地保有量不減少，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。

——政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。濕地保護(hù)是重要的生態(tài)公益事業(yè)，各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃予以重視。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量以各種有效方式參與濕地保護(hù)修復(fù)。

——綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)。建立完善濕地保護(hù)管理機(jī)制?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)修復(fù)工作，國(guó)土資源、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)。

——注重成效、嚴(yán)格考核。將濕地保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入政府生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)考核體系，按照《江蘇省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》，強(qiáng)化績(jī)效考核獎(jiǎng)懲。