發(fā)力破“痼疾” 永康探索工業(yè)固廢“互聯(lián)網(wǎng)＋處置”

固廢網(wǎng)訊:當(dāng)“喝了一半的珍珠奶茶到底是什么垃圾，沒(méi)吃完的小龍蝦又是什么垃圾”這樣的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)在朋友圈，垃圾分類已成為社會(huì)共識(shí)。然而與生活垃圾分類之風(fēng)吹遍大江南北相比，工業(yè)固體廢物的分類處置還不太為人關(guān)注。事實(shí)上，工業(yè)固廢處置不當(dāng)，存在著巨大的安全生產(chǎn)隱患，且極易造成環(huán)境污染，而另一方面，工業(yè)固廢處理難、處理成本過(guò)高也一直困擾著企業(yè)。工業(yè)固廢處理，正成為亟待破解的社會(huì)難題。

那么，產(chǎn)量大、種類多、成分復(fù)雜的工業(yè)固廢，究竟該何去何從？“五金之都”永康率先出招。今年5月以來(lái)，該市引入第三方再生資源公司，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，摸索出了“互聯(lián)網(wǎng)+固廢”的處置“五步法”，走出了一條“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)受益”的運(yùn)作方式，促使工業(yè)固廢逐步得到妥善處置，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

現(xiàn)狀：工業(yè)固廢處置需求大

在永康，徐濤是遠(yuǎn)近聞名的廢品大王。他的老家安徽懷遠(yuǎn)，很多人走南闖北從事廢品收購(gòu)，用他的話說(shuō)，“廢品收購(gòu)是一個(gè)不起眼但很龐大的產(chǎn)業(yè)”。2013年，徐濤來(lái)到永康，主要從事廢紙回收，時(shí)間久了，一個(gè)新問(wèn)題頻繁出現(xiàn)在他面前。“上門收廢紙的時(shí)候，企業(yè)老是問(wèn)我，工業(yè)垃圾收不收？”徐濤好奇地看了看堆在角落里的塵土、布條、廢料，搖搖頭，“這些東西沒(méi)啥價(jià)值，不收?！?/p>

從2017年開(kāi)始，徐濤漸漸發(fā)現(xiàn)，有處置工業(yè)固體廢物需求的企業(yè)越來(lái)越多，大家的訴求出奇一致：能把廠里的垃圾處理掉就行。這些垃圾真的沒(méi)有價(jià)值嗎？徐濤細(xì)細(xì)作了一番功課。

工業(yè)固廢可分為一般工業(yè)廢物和危險(xiǎn)固體廢物。由于國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物管理十分嚴(yán)格，企業(yè)會(huì)按照法律法規(guī)要求，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。而危險(xiǎn)性相對(duì)較小的一般工業(yè)固廢則往往由企業(yè)自行處理，其中高價(jià)值垃圾如廢紙、廢塑料、廢金屬等，企業(yè)會(huì)賣掉，而其他低價(jià)值垃圾則去向不定。記者從永康部分工業(yè)企業(yè)了解到，“自行處理”說(shuō)起來(lái)容易，這些固廢究竟是要焚燒、填埋還是資源化利用，企業(yè)往往無(wú)從下手。

拋光灰，是永康五金產(chǎn)業(yè)集群中一種特有的一般工業(yè)固廢，產(chǎn)自保溫杯、廚具、五金工具、設(shè)備制造等多個(gè)行業(yè)。徐濤帶記者走進(jìn)永康市海呈再生資源有限公司的回收車間，記者看到，這是一種灰色的粉末狀工業(yè)廢料，形態(tài)看起來(lái)和剛拆封的水泥差不多?！袄锩婊祀s著大量不同的金屬元素，且雜質(zhì)很多，有些重金屬還超標(biāo)，所以不能進(jìn)行填埋處理。”徐濤用手捻了一點(diǎn)在手指上，“但它本質(zhì)上還是金屬，有資源化利用的可能。”

海呈公司是徐濤2017年5月創(chuàng)辦的一家企業(yè)，它的工作就是幫助永康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)固廢的分類、收集、運(yùn)輸、處置。公司創(chuàng)立前，徐濤還好好作了一番調(diào)查：目前永康大多數(shù)制造企業(yè)缺乏自主分類意愿，工業(yè)固廢處理過(guò)程不規(guī)范，高價(jià)值垃圾回收渠道不固定；全市約3000名流動(dòng)回收人員，普遍缺乏垃圾科學(xué)分類意識(shí)，規(guī)范化管理水平較低，工業(yè)垃圾、生活垃圾混雜現(xiàn)象較突出，一方面造成極大的資源浪費(fèi)，同時(shí)大大增加了焚燒廠及填埋場(chǎng)的處置壓力。

一般工業(yè)固廢要想進(jìn)入生活垃圾焚燒電廠和生活垃圾填埋場(chǎng)，需要通過(guò)第三方檢測(cè)和環(huán)保部門批準(zhǔn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力成本高企，還有一定的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。怎么辦？

就在此時(shí)，永康市政府將工業(yè)固廢處理列入議事日程，成立永康市一般工業(yè)固廢處置試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)探索工業(yè)固廢資源化、減量化、無(wú)害化處置方法。政府和企業(yè)不謀而合，工業(yè)固廢處置駛?cè)肓丝燔嚨馈＝衲?月，《永康市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)工業(yè)固廢處置試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺(tái)，先期選擇永康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)。

探索：垃圾“上網(wǎng)”全程跟蹤

一邊是強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求，一邊是政府的迅速推進(jìn)。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，海呈公司成為永康市處置一般工業(yè)固廢的試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，項(xiàng)目迅速推進(jìn)。

在海呈公司，徐濤向記者展示了一塊電子屏幕——永康市一般工業(yè)固廢監(jiān)控平臺(tái)。目前，該平臺(tái)已有946家工廠入駐，每一家工廠通過(guò)自主申報(bào)注冊(cè)簽約，獲取APP端口，線上預(yù)約、輕點(diǎn)下單，第三方服務(wù)公司的工作人員就會(huì)直接上門清運(yùn)分好類的工業(yè)固廢。隨后，工廠的可填埋、可焚燒、可回收垃圾均實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、可視化，工廠回收統(tǒng)計(jì)、品類申報(bào)記錄、廢品流向記錄等環(huán)節(jié)也一目了然。

要想把工業(yè)固廢分好、收好，收集人很關(guān)鍵。試行“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)固廢處置模式后，海呈公司將原來(lái)只回收廢紙、廢塑料等高價(jià)值垃圾的流動(dòng)回收人員“收編”成為工廠垃圾分揀責(zé)任人，對(duì)工廠垃圾進(jìn)行出廠前的全面分揀。海呈公司還對(duì)每一名收編的流動(dòng)回收人員開(kāi)展培訓(xùn)考核，實(shí)行持證上崗，回收人員做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一指導(dǎo)收購(gòu)價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量衡具、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理“八個(gè)統(tǒng)一”。徐海龍就是其中一位。原本走街串巷收廢品的他，現(xiàn)在成為海呈公司的職員。徐海龍告訴記者：“現(xiàn)在我們工作規(guī)范了，大家有了垃圾分類意識(shí)，我覺(jué)得這份工作也算是為環(huán)保做貢獻(xiàn)了?！?/p>

專業(yè)的人干專業(yè)的事，工業(yè)固廢“上網(wǎng)”好處不少?！巴ㄟ^(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)＋集中處置’的模式，可以充分利用大數(shù)據(jù)及信息化技術(shù)，建設(shè)一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握工業(yè)固廢產(chǎn)生、貯存信息，對(duì)工業(yè)固廢管理臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置資金實(shí)行電子化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)可回收和不可回收的工業(yè)固廢全過(guò)程跟蹤監(jiān)管。” 永康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員胡紅青說(shuō)，通過(guò)試點(diǎn)可以看到，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式不僅能規(guī)范固廢處置流程，降低企業(yè)的處置成本，同時(shí)也有望將垃圾回收站點(diǎn)統(tǒng)一集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范可管。

成果：企業(yè)處置成本低了

永康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)198家，加上模具市場(chǎng)在內(nèi)的各類小企業(yè)，企業(yè)數(shù)量達(dá)1600余家。如此龐大的企業(yè)數(shù)量，涉及的行業(yè)林林總總，產(chǎn)生的工業(yè)固廢品類更是多種多樣。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”處置工業(yè)固廢，企業(yè)真的能接受嗎？

帶著這一問(wèn)題，記者來(lái)到浙江安勝科技股份有限公司。該公司是永康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)最早簽約推行“互聯(lián)網(wǎng)＋集中處置”模式的企業(yè)之一。試行以來(lái)，該公司行政經(jīng)理李凱發(fā)現(xiàn)，工業(yè)固廢處置的成本降低了。

李凱向記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：該公司每月產(chǎn)生的不可回收工業(yè)固廢約15噸，簽約之前，這些固廢主要承包給私人清運(yùn)，不按重量按車算，每車清運(yùn)費(fèi)用約1200元（約兩噸一車），平均每個(gè)月清運(yùn)成本要近萬(wàn)元。試點(diǎn)簽約之后，該公司按照工業(yè)固廢處置的政府指導(dǎo)價(jià)是208元/噸，第三方服務(wù)費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)）100元/噸來(lái)執(zhí)行，每個(gè)月清運(yùn)成本還不到5000元，處置成本足足降低了一半。

“以前，工業(yè)固廢清運(yùn)的時(shí)間不固定，清運(yùn)出去之后，還要擔(dān)心承包方是否存在隨意傾倒等情況?，F(xiàn)在交由第三方海呈公司托管后，海呈公司成了‘管家保姆’，指定專職人員定期上門進(jìn)行分類和清運(yùn)，所有工業(yè)固廢清運(yùn)的去向都有相應(yīng)的備案登記臺(tái)賬。”李凱坦言，試點(diǎn)推行后，讓他感觸最深的，就是該公司工業(yè)固廢處置更加規(guī)范了，有了政府引導(dǎo)，企業(yè)少了很多后顧之憂。

徐濤介紹，工業(yè)固廢處置過(guò)程中最重要的一環(huán)，就是做好分類。與安勝公司一樣，所有已簽約并開(kāi)始集中清運(yùn)的企業(yè)，都在廠區(qū)設(shè)置了相應(yīng)的工業(yè)固廢分類場(chǎng)地。而由于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)類型復(fù)雜，海呈公司針對(duì)行業(yè)不同，采用“一企一策”的固廢分類處置模式。

浙江天鑫運(yùn)動(dòng)器材有限公司采用的，是源頭分類集中處置模式。記者在這家企業(yè)看到，一塊專門存放工業(yè)固廢的場(chǎng)地被開(kāi)辟出來(lái)，所有工業(yè)固廢被要求分門別類存放?！拔覀児纠锏墓I(yè)固廢，大多都是類目明確的可回收固廢。針對(duì)這些可回收固廢，我們從車間源頭開(kāi)始試行分類管理，在車間設(shè)置相應(yīng)不同類目的分類箱，要求員工按照分類箱目錄進(jìn)行投放。這樣一來(lái)，集中到公司固定處置區(qū)域的工業(yè)固廢也可以按照相應(yīng)分類進(jìn)行堆放?！痹摴拘姓笨倕堑ぶ医榻B，試行以來(lái)，員工普遍提高了對(duì)工業(yè)固廢處置的認(rèn)識(shí)，愿意進(jìn)行源頭分類，這也便于企業(yè)規(guī)范處置。

數(shù)據(jù)顯示，永康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)198家規(guī)上企業(yè)中，已100%申報(bào)登記注冊(cè)海呈公司的專用APP，超過(guò)2/3的中小企業(yè)也將工業(yè)固廢“上網(wǎng)”，平均每天處置工業(yè)固廢達(dá)到30噸，成效初現(xiàn)。

出路：多管齊下形成合力

“今天早上我們剛剛發(fā)現(xiàn)一起偷倒工業(yè)固廢的線索，正在順藤摸瓜找源頭?！庇浾咦哌M(jìn)永康市綜合行政執(zhí)法局，該局垃圾處置辦公室副主任謝近勝正在查處一起案件。把行政執(zhí)法部門納入工業(yè)固廢處置試點(diǎn)中來(lái)，與環(huán)保部門形成合力，是永康探索工業(yè)固廢處置的一個(gè)亮點(diǎn)。

永康市綜合行政執(zhí)法局黨委委員、副局長(zhǎng)張進(jìn)介紹，目前，永康市被納入試點(diǎn)的企業(yè)首先要積極與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接下載專用APP，落實(shí)工業(yè)固廢申報(bào)登記。所有工業(yè)固廢分類通過(guò)線上下單登記，落實(shí)工業(yè)固廢分類安全存放，建設(shè)完善分類存放場(chǎng)所，并積極配合第三方進(jìn)行工業(yè)固廢檢測(cè)，嚴(yán)格按工業(yè)固廢處置規(guī)范流程操作。如果未落實(shí)，將按照工業(yè)固廢處置管理規(guī)定進(jìn)行處罰。

此外，為讓轄區(qū)企業(yè)工業(yè)固廢處置更規(guī)范，永康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正在籌建一個(gè)1萬(wàn)平方米的工業(yè)固廢分揀中心。海呈公司結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)每天產(chǎn)生100噸可焚燒、可填埋的工業(yè)固廢的容量，引進(jìn)20輛專業(yè)清運(yùn)的“小黃車”，滿足清運(yùn)所需。針對(duì)試點(diǎn)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，徐濤表示，將不斷改進(jìn)和完善。

垃圾是放錯(cuò)地方的資源，工業(yè)固廢也是如此?！拔覀冋M(jìn)一步尋找工業(yè)固廢資源化利用的可能性?！毙鞚嬖V記者，拋光灰目前已找到了解決辦法——通過(guò)集中二次分揀，將其中一部分實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，另一部分滿足填埋場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填埋處置；永康眾多門企的“心病”——廢防火門芯板，可以制作成為水泥渣二次利用。此舉對(duì)提高工業(yè)固廢資源化利用水平大有裨益。

從特派員上門指導(dǎo)，確保源頭精準(zhǔn)分類；到手機(jī)APP線上下單產(chǎn)廢情況實(shí)時(shí)更新；到為企業(yè)量身定制清運(yùn)方案；再到專業(yè)化二次分揀，實(shí)現(xiàn)固廢價(jià)值最大化；以及強(qiáng)化部門協(xié)同和高壓嚴(yán)管，堵住固廢非法處置漏洞。永康有效探索出“互聯(lián)網(wǎng)+固廢”處置“五步法”，形成一套可復(fù)制、可借鑒的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，這也為工業(yè)固廢找到了一條新“出路”。