污染場(chǎng)地土壤修復(fù)和管理

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:摘要：就目前而言，對(duì)于污染場(chǎng)地環(huán)境所作出的修復(fù)并不是很完善。有關(guān)部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的修復(fù)與管理工作都給予了極大的重視，但是由于目前大環(huán)境所致，存在一些問(wèn)題，相關(guān)人員對(duì)于治理任務(wù)目標(biāo)不清楚，人們?cè)谌粘Ｉ钪幸矊?duì)于場(chǎng)地土壤愛(ài)護(hù)意識(shí)不到位。目前正是因?yàn)槲覈?guó)的土壤修復(fù)與管理工作處在初步的起步階段，其主要的工作內(nèi)容與工作性質(zhì)，相關(guān)的工作方法都需要不斷的進(jìn)行改進(jìn)，并日趨完善。

關(guān)鍵詞：場(chǎng)地土壤；土壤修復(fù)；管理

對(duì)于污染場(chǎng)地土壤的污染源，有關(guān)部門要進(jìn)行嚴(yán)格的徹查，同時(shí)對(duì)于污染場(chǎng)地的污染物的調(diào)查與研究要給予一定重視；對(duì)于污染場(chǎng)地的樣本，以及污染場(chǎng)地的采樣分布、采樣方式、相關(guān)污染樣品的收集工作都要認(rèn)真對(duì)待，不可馬虎大意。筆者就此先闡述了對(duì)于我國(guó)污染場(chǎng)地土壤目前所存在一些狀況，并提出相應(yīng)的解決，修復(fù)，管理的方式方法。

一、污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的現(xiàn)狀分析

從大環(huán)境上來(lái)講，我國(guó)對(duì)于污染場(chǎng)地土壤這一塊由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)還一直受到各方面的制約與影響，從而使得我國(guó)并沒(méi)有對(duì)相關(guān)的污染場(chǎng)地環(huán)境實(shí)現(xiàn)有效的管理與良好的改善，這些松懈問(wèn)題，在一定程度上導(dǎo)致了土壤修復(fù)工作開展的難度大、經(jīng)驗(yàn)不足、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，久而久之，使得土壤的修復(fù)工作、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處理等方面缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)、工作目標(biāo)，更不用提進(jìn)行相關(guān)的土壤修復(fù)與管理改善，這不僅使得修復(fù)的效果欠佳，而且還會(huì)導(dǎo)致有關(guān)方面的實(shí)質(zhì)性工作也難以開展。

目前在管理污染場(chǎng)地土壤方面由于起步晚，也缺乏可以用來(lái)明確土壤污染的管理的相關(guān)立法與行政管理制度，在對(duì)于污染土壤修復(fù)與管理這一方面存在著以下問(wèn)題：第一便是管理不到位、管理隨意。由于目前缺乏相關(guān)立法，導(dǎo)致了在基層開展對(duì)于污染場(chǎng)地的監(jiān)督、管理工作困難重重。而與此同時(shí)，由于立法部及其相關(guān)的行政部門對(duì)于污染場(chǎng)地土壤的監(jiān)管工作重視程度不足，使得在對(duì)于污染土地管理修復(fù)這一塊，存在著較強(qiáng)的隨機(jī)性，有關(guān)的制法團(tuán)隊(duì)也因此缺乏明確的執(zhí)行目標(biāo)。第二，上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于規(guī)劃不到位。雖然目前我國(guó)逐漸的開展了對(duì)于污染土壤的相關(guān)管理，但是實(shí)際上取得的成果卻差強(qiáng)人意，如在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)法團(tuán)隊(duì)缺乏相關(guān)的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)于管理區(qū)域內(nèi)土壤污染的分布不明確，導(dǎo)致了對(duì)于監(jiān)管工作缺乏一定的依據(jù)，并難以對(duì)受到污染的場(chǎng)地土壤進(jìn)行有效的治理與改善。第三，土壤修復(fù)工作的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足。在過(guò)去的幾年時(shí)間里面。由于城市化的加快，國(guó)內(nèi)的一些工廠、住宅陸續(xù)地掩蓋了原本許多的綠地，還建立了許多的化工廠，對(duì)于其中的生活污水、工業(yè)污水，有些并沒(méi)有做到很好的集中管理與回收，導(dǎo)致了周圍場(chǎng)地土壤污染的產(chǎn)生，而在實(shí)際的管理中，由于以往的管理、治理的工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致了許多土壤污染源的出現(xiàn)，而有些污染企業(yè)也并沒(méi)有停止自身的污染活動(dòng)，反而越演越烈，同時(shí)在這些污染企業(yè)當(dāng)中，絕大多數(shù)還是為城市建設(shè)服務(wù)的企業(yè)，所以想要進(jìn)行整治改善更是難上加難。

二、污染場(chǎng)地土壤修復(fù)管理的措施

目前隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，土壤及其相關(guān)的修復(fù)工作逐漸的被大眾所熟知。就拿一個(gè)很明顯的例子來(lái)講，常州市科院組織的參加化工廠污染場(chǎng)地的修復(fù)與管理大型公益活動(dòng)就是一個(gè)很好的例子，同時(shí)這也是在常州市第一次舉行大型的土壤修復(fù)的大型活動(dòng)，但是就從其格局來(lái)講，目前還處在探索階段，依然存在著一些問(wèn)題。因此，可以通過(guò)以下措施來(lái)加強(qiáng)相關(guān)工作。

（一）對(duì)土壤污染監(jiān)管制度予以完善

近年來(lái)，隨著城市工業(yè)化的不斷加快，城市建設(shè)用地占據(jù)了絕大多數(shù)，但是隨之產(chǎn)生的土壤污染問(wèn)題也接踵而至，對(duì)于一些地下水污染、土質(zhì)污染、水資源污染等等問(wèn)題，都沒(méi)有得到有效的解決。雖然城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在目前的階段來(lái)講，走的是大型粗放型經(jīng)濟(jì)，但是在對(duì)于土壤的有效管理方面，有關(guān)部門還是要進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督。關(guān)于土壤污染問(wèn)題會(huì)越來(lái)越突出，對(duì)于土壤的監(jiān)督和防止，缺少有效措施，污染土壤的修復(fù)工作也會(huì)相應(yīng)的遇到時(shí)間長(zhǎng)，難度大等問(wèn)題。因此，需要對(duì)監(jiān)管制度、立法以及對(duì)應(yīng)的管理制度予以完善，確保土壤修復(fù)和管理有據(jù)可依。

（二）落實(shí)污染調(diào)查

相關(guān)的場(chǎng)地土壤污染存在著很強(qiáng)的隱蔽性，這一點(diǎn)對(duì)于水污染來(lái)講有著很大的不同，水污染監(jiān)管部門可以通過(guò)調(diào)查源頭，進(jìn)行由點(diǎn)到位的調(diào)查，而且水污染的監(jiān)管面積更明顯。但是土壤污染不一樣，有時(shí)即使是某一土壤污染點(diǎn)位較為嚴(yán)重，但往往距離一定的土壤深層是很難被檢測(cè)出來(lái)的。還有較為復(fù)雜的的土壤表層現(xiàn)實(shí)的無(wú)污染，但是如果進(jìn)行一定的縱向監(jiān)察，則會(huì)發(fā)現(xiàn)在土壤的地表以下以及污染嚴(yán)重。土壤修復(fù)工作的實(shí)質(zhì)是必須要找到土壤污染的源頭所在，才能進(jìn)行徹底的根治，但是目前的情況是很多土壤污染源在污染狀況深度與廣度方面都極其的復(fù)雜，并且與其他領(lǐng)域的檢測(cè)有著明顯的不同，由于基礎(chǔ)調(diào)差數(shù)據(jù)的缺失，更不用說(shuō)進(jìn)行有效的土地污染整改，從而極大的阻礙了土壤修復(fù)工作的有效進(jìn)行。因此，需要有效落實(shí)污染調(diào)查，通過(guò)適當(dāng)?shù)奈锢怼⒒瘜W(xué)技術(shù)，調(diào)查土壤污染情況、污染源，從而提出針對(duì)性的防治策略。

（三）加強(qiáng)對(duì)于污染場(chǎng)地的監(jiān)管工作

相關(guān)的監(jiān)管部門要根據(jù)不同的污染區(qū)域建立不同的監(jiān)管措施與制度，并提前準(zhǔn)備好對(duì)于土地污染的對(duì)策方法，這樣在土壤污染發(fā)生時(shí)，才能第一時(shí)間給予一定的壓制，并且強(qiáng)烈要求對(duì)于在相關(guān)管理范圍內(nèi)的污染企業(yè)要定期進(jìn)行上報(bào)，包括自身的污染種類、污染的覆蓋范圍、污染的高峰期，并且要做好治理污染的措施，要有詳細(xì)的報(bào)告書來(lái)闡述。相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管部門要根據(jù)上報(bào)企業(yè)的污染類型以及場(chǎng)地做好相關(guān)的污染基礎(chǔ)性評(píng)估，并且要有效地提出具體的解決方案。同時(shí)檢查組還要加強(qiáng)在日常中對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管力度，保障在企業(yè)方面就壓制住污染的產(chǎn)生。

（四）明確土壤污染的修復(fù)主體

對(duì)于已經(jīng)污染的土壤來(lái)講，不僅僅是要找到土壤污染的源頭所在。相關(guān)的監(jiān)察部門還要明確具體的責(zé)任所在，對(duì)于場(chǎng)地污染的調(diào)查本就復(fù)雜，有些還牽扯到企業(yè)的“歷史”性責(zé)任，也有可能污染是由于當(dāng)?shù)氐亩嗉移髽I(yè)所造成的。而企業(yè)在發(fā)現(xiàn)土壤污染過(guò)后，便將工廠遷離了該地，或者將污染整改成無(wú)污染企業(yè)，這樣在具體調(diào)查過(guò)程中，便很難確定污染的“主體”也很難扼制住相關(guān)的污染企業(yè)對(duì)于土壤的破壞。對(duì)此，對(duì)于已經(jīng)污染的土壤企業(yè)需要在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行治理和修復(fù)，并且通過(guò)環(huán)保部門的檢查與通力合作，而對(duì)于一些已經(jīng)轉(zhuǎn)移的企業(yè)要進(jìn)行責(zé)任追究，并要求從自身的建設(shè)費(fèi)用當(dāng)中抽出一些作為土壤管理的土壤修復(fù)費(fèi)用，并且在對(duì)于土壤污染的問(wèn)責(zé)上必須要明確主體，做到誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

結(jié)束語(yǔ)：

結(jié)合上述可知，我國(guó)在對(duì)于土壤污染修復(fù)管理這一塊還存在一些漏洞，雖然國(guó)家也因此提出了一些政策與口號(hào)，但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了明顯的力度不足，重視程度不夠大等問(wèn)題，對(duì)于土壤修復(fù)管理這項(xiàng)工作的開展與管理還存在著絕大多數(shù)的不足之處， 如管理方式有效性不高，土壤污染整治環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)峻等，對(duì)于這些問(wèn)題，必須要進(jìn)行有效的整治改善，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的土壤修復(fù)管理問(wèn)題。

原標(biāo)題:污染場(chǎng)地土壤修復(fù)和管理