污染場地修復(fù)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:摘 要：場地修復(fù)工程的實施是削減場地污染和降低場地風(fēng)險的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。本文在分析當(dāng)前我國污染場地修復(fù)工程實施環(huán)節(jié)存在的不足和對行業(yè)發(fā)展阻礙因素的基礎(chǔ)上，闡述了推動修復(fù)工程實施專業(yè)化和 規(guī)范化的迫切形勢及重要意義。從風(fēng)險交流、統(tǒng)籌謀劃、提高修復(fù)專業(yè)化水平和修復(fù)效果彈性、推動施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、促進綠色可持續(xù)場地修復(fù)工程示范等方面提出了建議。

關(guān)鍵詞 土壤污染 ；場地修復(fù) ；土壤修復(fù) ；施工組織 ；管理經(jīng)驗

我國場地修復(fù)工程實施迫切需要規(guī)范管理

我國污染場地修復(fù)工程目前正處于初期發(fā)展階段，即將迎來爆發(fā)式增長時期[1]。但我國場地修復(fù)工程的專業(yè)化水平和重視程度還有待提高，從業(yè)人員層次和專業(yè)技術(shù)能力尚需加 強，對于場地修復(fù)施工環(huán)節(jié)的技術(shù)優(yōu)化控制和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升已形成掣肘。由于國內(nèi)環(huán)境修復(fù)行業(yè)普遍缺乏扎 實的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗豐富的土壤修復(fù)施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員，我國土壤修復(fù)工程的組織實施大多存在前期準(zhǔn)備謀劃設(shè)計不足、中期施工缺少彈性、后期驗收導(dǎo)向不明等缺陷。從而導(dǎo)致較多修復(fù)工程的質(zhì)控環(huán)節(jié)薄弱、 工期拖延滯后、施工成本增加等問題，在某些情況下修復(fù)工程不得不擱置停滯，甚至造成了嚴(yán)重的二次污染并引發(fā)強烈的“鄰避效應(yīng)”。這些場地修復(fù)施工所引發(fā)的二次環(huán)境污染問題，對人體健康的影響和對生態(tài)環(huán)境 的破壞堪比修復(fù)之前的狀況。修復(fù)工程的施工組織管理是場地修復(fù)全過程 中最核心、最重要的環(huán)節(jié)，做好場地修復(fù)工程管理、監(jiān)控和自控把關(guān)是促進場地修復(fù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)工作，也是現(xiàn)階段國內(nèi)土壤修復(fù)管理中技術(shù)力量最薄弱和專業(yè)性相對欠缺的領(lǐng)域。

加強場地修復(fù)行業(yè)施工組織和管理能力意義重大

做好場地修復(fù)施工組織管理是實現(xiàn)土壤修復(fù)預(yù)期效果，增加土壤修復(fù)綜合效益和提升我國土壤修復(fù)技術(shù)裝備水平的重要抓手。在施工一線探索出的最佳修復(fù)技術(shù)應(yīng)用和工程實踐組合，經(jīng)過長期經(jīng)驗積累，反過來可以強化和優(yōu)化土壤環(huán)境管理模式，改進修復(fù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實現(xiàn)修復(fù) 技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用推廣。 總的來看，無論是強化修復(fù)施工對二 次污染防控的實際需求還是促進產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的形勢需要，當(dāng)前階段都迫切需要加強土壤修復(fù)施工組織管理和專業(yè)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用[2]。

健全施工組織管理是提升環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的中堅力量和重要基石。污染場地修復(fù)施工環(huán)節(jié)的人力物力投入密集，是污染場地管理中削減場地污染 物質(zhì)通量和降低環(huán)境風(fēng)險的最主要手 段，也是場地環(huán)境管理各環(huán)節(jié)人為活 動擾動和控制的最主要對象。通過國內(nèi)外修復(fù)施工管理實際案例的對比， 可以發(fā)現(xiàn)我國目前的修復(fù)施工行業(yè)在技術(shù)能力、職業(yè)衛(wèi)生防護、施工安全 管理、人員意識水平、企業(yè)管理投入 以及行業(yè)規(guī)范要求等方面都存在較大 差距。加強修復(fù)行業(yè)管理以及修復(fù)施 工從業(yè)人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)，提高土壤修復(fù)施工組織人員的管理水平是 確保修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進產(chǎn)業(yè)可 持續(xù)發(fā)展的最根本保障。

推廣專業(yè)工程技術(shù)裝備是促進環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)壯大的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前國內(nèi)修復(fù)工程的專業(yè)技術(shù)裝備的實際應(yīng)用效率不高，在施工過程中存在大量使用基建渣土設(shè)備、傳統(tǒng)水文地質(zhì)設(shè)備、建筑巖土工程設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的情況，這些設(shè)備的針對性和適用性不強，存在資源浪費、能耗高和修復(fù)效果難以得到穩(wěn)定保障等缺陷。專業(yè)土壤修復(fù)設(shè)備的推廣應(yīng)用又受到環(huán) 境監(jiān)管主管部門監(jiān)管不嚴(yán)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控不足、場地修復(fù)效果評估體系不健全等因素的影響，導(dǎo)致專業(yè)設(shè) 備的優(yōu)勢不明顯、施工單價相對偏高 等問題出現(xiàn)，難以適應(yīng)行業(yè)競爭并立足市場。然而，使用非專業(yè)修復(fù)設(shè)備又可能導(dǎo)致修復(fù)成效難以穩(wěn)定實現(xiàn)， 并引發(fā)突出的二次污染控制和職業(yè)衛(wèi) 生暴露問題。因此，專業(yè)設(shè)備的普及 使用是修復(fù)行業(yè)規(guī)范化和良性發(fā)展最 重要的基石。提高和規(guī)范場地修復(fù)專 業(yè)技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用是提升修復(fù)施工能力和保障修復(fù)施工成效的核心內(nèi)容。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中高端修復(fù)機械設(shè)備朝國產(chǎn)化和智能化發(fā)展，也 是促進經(jīng)濟增長和綠色發(fā)展的重要組 成部分。

二次污染控制和綠色低碳修復(fù)是 創(chuàng)新修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力[3]。場 地修復(fù)施工的核心目的是把幾十年甚 至上百年來人類活動導(dǎo)致的土地污染 在較短的施工期內(nèi)通過工程措施集中 處置。由于大多數(shù)污染場地往往涉及 諸如危險化學(xué)品等存在環(huán)境污染風(fēng)險 的物質(zhì)，因此針對修復(fù)過程的二次環(huán) 境影響和特征污染物排放的控制十分重要。新一代的場地修復(fù)技術(shù)和工程 實施，必將更加緊扣場地污染特征、 水文特性、健康危害和未來土地再開 發(fā)利用方式等，構(gòu)建基于精細調(diào)查、 精確評估和精準(zhǔn)修復(fù)的綠色修復(fù)技術(shù) 及工程應(yīng)用，進而成為驅(qū)動污染場地 修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。綠色可持 續(xù)修復(fù)以實現(xiàn)修復(fù)活動環(huán)境、經(jīng)濟和 社會效益最大化的新理念，從而減少修復(fù)活動能耗物耗或二次污染排放， 采用創(chuàng)新的原位修復(fù)技術(shù)徹底去除污 染物為核心目標(biāo)，必將深刻影響場地 修復(fù)與管理的頂層設(shè)計、政策法規(guī)和 技術(shù)途徑選擇。

優(yōu)化場地修復(fù)全過程實施決策 是實現(xiàn)場地修復(fù)成效的基礎(chǔ)保障。 修復(fù)工程處理的對象包括遺留化 學(xué)品、危險廢物、建筑廢棄物和遺 留工業(yè)設(shè)備、地表和地下儲罐及管 線、受污染土壤和地下水等各類受 不同程度污染的環(huán)境介質(zhì)。如何在現(xiàn)有的修復(fù)技術(shù)和施工過程中，通過優(yōu)化組織管理和綜合決策，將污 染場地風(fēng)險削減到可接受水平，減 輕未利用綠地縮減的壓力，在傳統(tǒng) 經(jīng)濟利益驅(qū)動和修復(fù)技術(shù)可行性分析的基礎(chǔ)上，減少修復(fù)活動的負面影響，獲得額外的水環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量提升效益，降低二氧化碳等 溫室氣體排放，提升修復(fù)工程的可 持續(xù)水平受到各方關(guān)注。

場地修復(fù)施工組織實施的關(guān)鍵內(nèi)容

基于當(dāng)前階段場地修復(fù)的施工現(xiàn)狀與存在的問題，強化我國土壤修復(fù)施工管理，首先應(yīng)規(guī)范場地施工管理 和人員防護，降低施工人員職業(yè)暴露水平，減少修復(fù)活動各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生 的負面健康效應(yīng)；其次，需制定各類 場地修復(fù)的技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范施工 程序，以確保場地修復(fù)效果能長期穩(wěn) 定地達到預(yù)期目標(biāo)；在滿足以上條件 的基礎(chǔ)上，還要積極尋求管理、技術(shù) 等促進手段，減少修復(fù)過程的二次環(huán) 境影響，降低修復(fù)全過程的能源和材 料消耗，探索綠色可持續(xù)修復(fù)工程實 踐經(jīng)驗。當(dāng)前階段進一步提升場地修 復(fù)施工專業(yè)化水平和施工管理能力已 十分迫切，加強各方溝通協(xié)調(diào)、推動 專業(yè)設(shè)備應(yīng)用、做好修復(fù)工程整體謀 劃、把握修復(fù)工程核心環(huán)節(jié)，及時總 結(jié)交流經(jīng)驗和加快制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 是推動場地修復(fù)工程發(fā)展和促進修復(fù) 產(chǎn)業(yè)提升的重要保障，做好以下七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是圓滿完成修復(fù)工程的重要 基礎(chǔ)保障。

第一，提前做好各方協(xié)調(diào)，構(gòu) 建相互信任的風(fēng)險交流機制是重要前提。針對場地修復(fù)涉及的相關(guān)方眾多 的情況，為避免后期修復(fù)工程出現(xiàn) 停滯和意見分歧，需要從場地調(diào)查、 修復(fù)目標(biāo)、施工組織的技術(shù)路線出 發(fā)，做足功課，統(tǒng)籌謀劃，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險 點和隱患點，找準(zhǔn)未來可能出現(xiàn)的阻 礙或拖延工期的關(guān)鍵癥結(jié)，積極準(zhǔn)備 應(yīng)對措施，暢通溝通渠道，形成多元 高效的多方銜接溝通及信息公開通報機制。

第二，詳細做好施工整體謀劃， 統(tǒng)籌安排修復(fù)技術(shù)路線是基礎(chǔ)保障。 場地修復(fù)工程涉及技術(shù)、經(jīng)濟、社會管理等諸多領(lǐng)域，做好場地修復(fù)工作需要跟土地業(yè)主、監(jiān)管部門、咨詢機 構(gòu)、施工分包、藥劑供貨、設(shè)備租 賃、供水供電、安防保障等很多方面 溝通協(xié)調(diào)。“磨刀不誤砍柴工”，提 前做好修復(fù)施工的系統(tǒng)謀劃，根據(jù)場 地的平面布局、周邊敏感點位、交通運輸情況、人員和后勤部署等實際情 形做好布局謀劃十分重要。

第三，把握工程推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 有效破解潛在障礙并提高修復(fù)彈性。在修復(fù)施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如大規(guī)模引 孔注射、熱脫附持續(xù)升溫階段、土壤淋洗末端脫水壓濾調(diào)控等，需要在外 部能源供給、公眾風(fēng)險交流、進度備 案審批、技術(shù)優(yōu)化調(diào)節(jié)等方面充分把 握。尤其要做好在非正常工況下控制好淋洗系統(tǒng)的穩(wěn)定運行、旋噴反漿現(xiàn) 象的高效抑制、熱脫附末端尾氣的達 標(biāo)處理等工作，確保修復(fù)效果穩(wěn)定性 達標(biāo)，有效減緩修復(fù)施工阻力。

第四，選用專業(yè)領(lǐng)域設(shè)備材料， 保障質(zhì)控提升修復(fù)工程專業(yè)化水平。依據(jù)修復(fù)技術(shù)路線，合理確定修復(fù)裝備和材料的優(yōu)化組合運用，對于提高 修復(fù)成效十分重要。各類修復(fù)工程設(shè) 備的型號、功率和施工條件，尤其受 對土壤水分、黏度等理化性質(zhì)的影響 較大。大部分場地修復(fù)施工現(xiàn)場沒有固定的工業(yè)庫房，需要綜合考慮防 雨、防洪、防化、避光等，確保修復(fù)藥劑的活性和安全。

第五，兼聽多試積極摸索優(yōu)化， 基于場地特性積累凝練出解決方案。 一般大型修復(fù)場地會配備項目經(jīng)理和采購、技術(shù)、安環(huán)、質(zhì)控、后勤保障 等人員。由于大部分專業(yè)修復(fù)技術(shù)裝 備掌握在不同類型的公司和分包商手中，對于技術(shù)的組合應(yīng)用和實施優(yōu)化 等工作需要多方人員協(xié)同推進，有效 溝通，反復(fù)試驗，協(xié)調(diào)配合。這樣才能不斷探索和優(yōu)化出針對場地特性的修復(fù)施工組織方案和實施經(jīng)驗。

第六，及時交流咨詢總結(jié)匯報， 確保修復(fù)工程實施效果和順利驗收。 場地中需修復(fù)的污染方量和范圍，很 有可能由于前期調(diào)查不夠充分等原因，在修復(fù)施工過程中需要對治理 修復(fù)方量進行調(diào)整。此外，修復(fù)施工 往往持續(xù)數(shù)年，長時間的處理作業(yè)可能會發(fā)生一些新的狀況，導(dǎo)致修復(fù)后污染土壤的性狀發(fā)生改變、修復(fù)的周期可能會由于暴雨、干旱、降溫等因素出現(xiàn)延長。因此，及時跟修復(fù)出資 方、監(jiān)管部門、開發(fā)商、分包商等進 行有效溝通，及時交流工程進展情 況，明確調(diào)整內(nèi)容及依據(jù)，落實修復(fù) 各環(huán)節(jié)多方責(zé)任對于保障驗收順利通過十分重要。

第七，加快制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 實現(xiàn)與國際接軌的修復(fù)成效和監(jiān)管標(biāo) 準(zhǔn)。嚴(yán)格實施場地修復(fù)技術(shù)推薦和準(zhǔn) 入機制，在爭取場地修復(fù)效果穩(wěn)定達 標(biāo)的同時，還要確保修復(fù)二次影響可控，減少修復(fù)作業(yè)的能耗物耗。除了需要監(jiān)管部門全過程精細化管理以 外，還需要修復(fù)施工機構(gòu)的全程標(biāo)準(zhǔn) 化實施和內(nèi)部質(zhì)控、修復(fù)咨詢機構(gòu)的 精確評估和定量模擬。盡快制定我國場地修復(fù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及配套手冊，對于規(guī)范當(dāng)前傳統(tǒng)修復(fù)技術(shù)，創(chuàng) 新原位、生物、綠色和高效的修復(fù)技術(shù)工程應(yīng)用也十分重要。

原標(biāo)題:污染場地修復(fù)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析