政策｜江門(mén)市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，江門(mén)市人民政府印發(fā)《江門(mén)市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，全文如下：

江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)江門(mén)市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知

江府〔2017〕15號(hào)

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中直、省直駐江門(mén)有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江門(mén)市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。

江門(mén)市人民政府

2017年6月30日

江門(mén)市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)，以下稱(chēng)《土十條》)和《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(粵府〔2016〕145號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施方案》)，深入推進(jìn)我市土壤污染防治工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作方案。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求，貫徹落實(shí)廣東省第十二次黨代會(huì)和江門(mén)市第十三次黨代會(huì)精神，致力“興業(yè)惠民、治吏簡(jiǎn)政”，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實(shí)《土十條》《省實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類(lèi)別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

工作目標(biāo)：到2018年底，全市土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本建立，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)行，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)一步查清，建設(shè)用地分用途風(fēng)險(xiǎn)管控制度全面實(shí)施。到2020年，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，全市土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力顯著提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

一、開(kāi)展土壤環(huán)境詳查，查清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

(一)開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查。按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署和要求，充分利用國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門(mén)的土壤調(diào)查資料，整合各方技術(shù)機(jī)構(gòu)資源，以耕地為重點(diǎn)，兼顧園地、林地和草地，圍繞已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查，并協(xié)同開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開(kāi)展一次。(市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局牽頭，市財(cái)政局、國(guó)土資源局、林業(yè)和園林局、衛(wèi)生計(jì)生局等參與，各市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出)

(二)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署和要求，以電鍍、化工、制革、石油加工、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、焦化、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等行業(yè)(以下稱(chēng)重點(diǎn)行業(yè))在產(chǎn)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查。2019年底前，完成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，掌握土壤污染面積、分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開(kāi)展一次。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生計(jì)生局等參與)