我國生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目效益分析及政策建議

固廢網(wǎng)訊:摘要：垃圾焚燒發(fā)電作為一種清潔能源,不僅可以從根源解決"垃圾圍城"現(xiàn)象,還是一種"變廢為寶"的節(jié)能措施,能為社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,是目前以及未來國內(nèi)外處理垃圾的主要方向。雖然近幾年垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展迅猛,但是在垃圾發(fā)電技術(shù)設(shè)備、垃圾發(fā)電政策和垃圾發(fā)電廠選址、落址方面還存在很大的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),在解決以上問題的基礎(chǔ)上,我們要引入垃圾分類和垃圾發(fā)電之間聯(lián)系以及5G物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)垃圾焚燒發(fā)電的啟示。最終實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化。

1 垃圾分類提高垃圾焚燒發(fā)電效益

1.1垃圾分類是垃圾焚燒發(fā)電的充分條件

垃圾發(fā)電是把各種垃圾收集后，先進(jìn)行分類處理。對(duì)其中熱值高的不會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體的垃圾進(jìn)行高溫焚燒，產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能;對(duì)含水量較高并且會(huì)產(chǎn)生大量有害物質(zhì)的垃圾，比如廚余垃圾，就要進(jìn)行發(fā)酵、厭氧、干燥脫硫等工藝來處理，產(chǎn)生沼氣在經(jīng)燃燒從而發(fā)電。目前垃圾分類這項(xiàng)工作多數(shù)是混合收集后再進(jìn)行分類，這無疑使垃圾發(fā)電流程更加繁瑣，而且收集后分類遠(yuǎn)比分類收集要麻煩。所以，垃圾分類是垃圾的“第一層資源利用”。把可回收垃圾分選出來加工再利用，不僅帶來經(jīng)濟(jì)收益，也提高了后期垃圾處理的效率。垃圾發(fā)電是進(jìn)行“第二層的資源利用”。對(duì)第一次分選后的剩余垃圾中可直接焚燒垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，把垃圾變?yōu)橐环N清潔能源，減少了我國有限資源的浪費(fèi)，符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2有關(guān)垃圾分類最新政策

2019年6月3日習(xí)近平對(duì)垃圾分類工作作出重要指示，2019年起，全國地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，到2020年底46個(gè)重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，2025年底前全國地級(jí)及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。垃圾分類的貫徹落實(shí)，不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾的資源化，還會(huì)提高垃圾發(fā)電的效率。目前，很多地區(qū)都實(shí)行起了垃圾分類政策，由于很多人還沒有形成垃圾分類的意識(shí)，所以實(shí)施起來也具有一定困難。垃圾分類是我們正在面臨的一個(gè)問題，這需要每一個(gè)人都養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，形成環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，這也是我國向更文明、更綠色邁出的一大步。

1.3垃圾分類對(duì)垃圾發(fā)電的重要性

垃圾分類對(duì)于垃圾發(fā)電而言，主要是生活垃圾和廚余垃圾要分類。生活垃圾含水率高，主要是因?yàn)椴糠謴N余垃圾和生活垃圾混裝、混運(yùn)。因?yàn)閺N余垃圾含水率較高，需要進(jìn)行發(fā)酵、厭氧、脫硫等操作流程不能直接焚燒，否則不僅影響垃圾發(fā)電熱值，還會(huì)產(chǎn)生二嗯英等有害氣體。并且混合垃圾在降解過程中會(huì)滲出油脂，從而堵塞過濾膜，增加處理成本。垃圾焚燒爐配套設(shè)備一般都是額定熱值，所以對(duì)所在地區(qū)生活垃圾熱值的判定非常重要，而垃圾混裝、季節(jié)和天氣都是垃圾熱值的影響因素，故垃圾分類是使生活垃圾熱值相對(duì)穩(wěn)定的有利因素。

2 生活垃圾焚燒發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益

2.1實(shí)例分析垃圾發(fā)電優(yōu)勢

2.2.1 以朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例進(jìn)行分析

北京朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠利用焚燒垃圾余熱發(fā)電，額定發(fā)電量2.2億度，每年可以為國家節(jié)約7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，產(chǎn)業(yè)園的兩個(gè)垃圾焚燒廠年發(fā)電量可供50萬戶居民一年的用電¨J。2002年無害化處理中心規(guī)劃日處理垃圾量為l 000 t，然而城市垃圾每年以8.98%的速度增長，垃圾填埋已經(jīng)不能解決“垃圾圍城”了。從處理中心轉(zhuǎn)型為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，從垃圾填埋到垃圾發(fā)電日處理量可達(dá)3.6千噸，可見垃圾發(fā)電所帶來的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

2.2.2以上海金山星火村“濕垃圾不出村”進(jìn)行分析

作為金山區(qū)第一個(gè)村級(jí)濕垃圾處置點(diǎn)，村子用一臺(tái)租來的智能餐廚廢棄物處置設(shè)備，使得出村濕垃圾減少90%。每噸濕垃圾經(jīng)處理，可產(chǎn)200斤有機(jī)肥料并按一斤1元左右的價(jià)格賣到市場，一增一減收支基本平衡。這個(gè)試點(diǎn)說明了垃圾分類的重要性和可執(zhí)行性，如果能在城鄉(xiāng)地區(qū)大力推行“濕垃圾不出村”項(xiàng)目，不光本地居民會(huì)受益，而且對(duì)垃圾焚燒發(fā)電的效果更有積極作用。

2.2垃圾發(fā)電投產(chǎn)中存在問題

2.2.1 低價(jià)競標(biāo)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)惡性循環(huán)

一方面是垃圾發(fā)電廠規(guī)模減少，另一方面是垃圾處理補(bǔ)貼價(jià)格開始斷崖式下滑，行業(yè)陷人低價(jià)競標(biāo)的局面H J。而低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目存在拖延工期、降低工程質(zhì)量，惡意偷排、建而不運(yùn)的可能，企業(yè)會(huì)以降低工程建設(shè)或運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)拉低成本。有企業(yè)不是以處理垃圾為目的，而是以賺取政府補(bǔ)貼費(fèi)用為目的，讓垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)惡性循環(huán)。

2.2.2垃圾發(fā)電廠規(guī)模小導(dǎo)致效益差

許多地區(qū)建立小規(guī)模的垃圾發(fā)電廠，處理規(guī)模較小的發(fā)電廠，每日需要停爐和啟動(dòng)工作時(shí)間較短。不但處理效率不高、浪費(fèi)資源，還會(huì)產(chǎn)生不可控制的污染氣體。所以，要淘汰小規(guī)模發(fā)電廠并且制定高標(biāo)準(zhǔn)的建廠要求。且對(duì)于垃圾發(fā)電廠的選址和規(guī)模建設(shè)，要從當(dāng)?shù)氐乩砦恢?、人口?shù)量、垃圾產(chǎn)量以及投產(chǎn)后所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益考慮。

2.2.3垃圾發(fā)電技術(shù)設(shè)備是“硬件”

我國的垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)和國外相比起步較晚，國內(nèi)大多垃圾發(fā)電技術(shù)設(shè)備也依賴于國外。國內(nèi)外的生活垃圾熱值有一定的差異性，所以進(jìn)口設(shè)備并不適合國內(nèi)的垃圾發(fā)電廠。垃圾發(fā)電技術(shù)研究中要有戰(zhàn)略眼光，能夠制訂一套我國生活垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高垃圾處理效率和效益，對(duì)污染物進(jìn)行有效處理并排放，并且使得垃圾焚燒發(fā)出的電可以穩(wěn)定“上電網(wǎng)”。此外，提高垃圾發(fā)電技術(shù)，才能有效的解決“鄰避效應(yīng)”。

2.2.4缺少垃圾發(fā)電技術(shù)人才

垃圾發(fā)電不僅需要先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，還需要具有先進(jìn)知識(shí)的人才。因?yàn)槿藗儗?duì)于垃圾發(fā)電的了解并不全面，這類技術(shù)人才也十分缺乏?？赡芤蛔l(fā)電廠建好投產(chǎn)了，卻找不到懂此項(xiàng)技術(shù)的管理者和后期維護(hù)人員。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年底，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到59.14萬t/d，我國生活垃圾發(fā)電的前景仍然廣闊，解決人才和技術(shù)方面的問題是目前要完成的重要任務(wù)。

3 生活垃圾焚燒發(fā)電的社會(huì)效益

3.1有利于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

把垃圾變廢為寶，根源上做到“資源化”、“減量化”、“無害化”。把垃圾發(fā)電的重心從大城市移到城鄉(xiāng)地區(qū)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題得以解決，也可開發(fā)相關(guān)旅游、參觀項(xiàng)目為地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)收益。發(fā)出的電并入國家電網(wǎng)，不僅對(duì)當(dāng)?shù)刈越o自足，還可以輸出，真正實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展理念。

3.2節(jié)約土地資源?？刂评鴶?shù)量

我們知道的三種生活垃圾處理方式有：垃圾填埋、堆肥、焚燒。垃圾填埋和堆肥處理對(duì)土地資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重，面臨土地稀缺的問題，垃圾焚燒發(fā)電才是長久之計(jì)。有專家說：“垃圾只是放錯(cuò)位置的資源”，隨著垃圾產(chǎn)量“與日俱增”，我們應(yīng)該從源頭控制垃圾的量，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“循環(huán)”理念應(yīng)被提上日程。

3.3解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一旦落地將是一個(gè)長期項(xiàng)目，需要大量前期投建、項(xiàng)目策劃、設(shè)備安裝和維護(hù)以及操作人員，可以很好地解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，帶來良好的社會(huì)效益。

4 政策建議

4.1 結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)貫徹落實(shí)垃圾分類

目前物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，5G時(shí)代已到來，人們對(duì)于垃圾的具體分類并不完全清楚，所以可以結(jié)合數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)提醒人們該如何分類垃圾。此外，要對(duì)居民普及垃圾分類的知識(shí)和益處，還要建立起垃圾分類和垃圾焚燒發(fā)電間的完備體系和制度。要實(shí)現(xiàn)垃圾發(fā)電，垃圾分類是關(guān)鍵一步。

4.2政府應(yīng)學(xué)習(xí)德國完備的垃圾分類、發(fā)電條例

德國是第一個(gè)對(duì)“垃圾經(jīng)濟(jì)”立法的國家。在垃圾分類方面，一開始就從源頭治理，通過了《廢棄物分類包裝條例》等法律，并有嚴(yán)格的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)如“黃袋子體系”——包裝標(biāo)有綠點(diǎn)的廢棄包裝裝進(jìn)黃袋子。完善的收費(fèi)政策如：押金制、對(duì)再生資源行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于不同的居民住宅的垃圾分類管理也不同。在生活垃圾焚燒發(fā)電方面，必須遵循優(yōu)先順序五步架構(gòu)。德國與我國處理垃圾最大的不同是，德國首先從源頭避免產(chǎn)生垃圾，之后對(duì)垃圾進(jìn)行回收利用，然后對(duì)一部分垃圾發(fā)電，剩余小部分實(shí)行填埋。我國剛好相反，源頭控制不明顯，回收利用不到位，一部分進(jìn)行垃圾發(fā)電后，大部分實(shí)行垃圾填埋。

4.3研發(fā)先進(jìn)的垃圾焚燒發(fā)電的技術(shù)設(shè)備

研發(fā)的技術(shù)要有長久的戰(zhàn)略眼光，未來人們對(duì)于環(huán)境的要求會(huì)更高，大氣污染物的排放量會(huì)更少，并且產(chǎn)生的生化垃圾熱值會(huì)更高。這就要求更精密、更先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，維修周期短，安全可靠，垃圾焚燒效率高。同時(shí)制定完善的垃圾發(fā)電廠規(guī)章制度，包括安全、管理、操作技術(shù)等。

4.4積極處理好“鄰避效應(yīng)”

“鄰避效應(yīng)”出現(xiàn)主要是因?yàn)椋喝藗儗?duì)垃圾焚燒發(fā)電的操作流程、技術(shù)設(shè)備和好處益處不了解。政府應(yīng)該大力宣傳垃圾發(fā)電的益處和我國現(xiàn)有的技術(shù)，也可組織人們?nèi)ヒ呀ê玫睦l(fā)電廠參觀。應(yīng)積極處理“鄰避效應(yīng)”，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)此現(xiàn)象就放棄垃圾發(fā)電廠的投建。

5 結(jié)束語

根據(jù)我國提出的“綠色發(fā)展”理念，垃圾發(fā)電是未來無污染化處理垃圾的必然方式。雖然垃圾發(fā)電發(fā)展迅猛，但還是存在很多問題，需要我們每個(gè)人都為此努力。做好垃圾分類工作是眼下最重要的任務(wù)，與此同時(shí)物聯(lián)網(wǎng)的垃圾分類技術(shù)、垃圾發(fā)電的的技術(shù)研發(fā)以及政府的政策改革更是刻不容緩。