詳解日本垃圾產(chǎn)業(yè)鏈 中國(guó)正經(jīng)歷與20年前日本一樣的痛

固廢網(wǎng)訊:摘要： 垃圾分類條例開始實(shí)施后，中國(guó)市場(chǎng)開始研究和學(xué)習(xí)“日本經(jīng)驗(yàn)”。然而，在20年前，也就是在1999年日本提出循環(huán)型社會(huì)“3R理念”之前，日本民眾也經(jīng)歷過一樣“被垃圾逼瘋”的歲月。

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施一周多，除“垃圾分類”喜提多個(gè)微博熱搜外，“你是什么垃圾”......也成為無(wú)數(shù)中國(guó)民眾被迫開始思考的問題。

這甚至帶動(dòng)了一件熱賣單品——“分類垃圾桶”，銷量一路飆升。

據(jù)淘寶平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)，整個(gè)6月，中國(guó)消費(fèi)者賣光了300萬(wàn)件具有分類功能的垃圾桶——尤其在6月24日到30日這一周，垃圾桶的銷量同比去年大漲五成，市場(chǎng)為之側(cè)目。

在眾多垃圾桶品類中，圖中這款“日式干濕分離垃圾桶”已然成為爆款，部分爆倉(cāng)的商家迫于發(fā)貨壓力，已經(jīng)開始實(shí)行“限購(gòu)1件”。

鈦媒體在某淘寶店獲取的截圖，該產(chǎn)品顯示交易量已達(dá)“2萬(wàn)+”件

有人瘋搶來(lái)自日本的垃圾桶，更有人將目光再次投向了這個(gè)以干凈整潔著稱、甚至公共廁所也被奉為“神之居所”的神奇國(guó)度——日本。

就垃圾分類的話題，鈦媒體駐日本記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。日本做到極致的垃圾分類產(chǎn)業(yè)，到底有哪些經(jīng)驗(yàn)？哪些弊端？鈦媒體還研究了日本的垃圾分類制度，是如何在過去20年不斷完善的，看看歷史，或許可以講明白這個(gè)話題：中國(guó)垃圾產(chǎn)業(yè)的出路。

日本的垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈，就是這么完善

垃圾分類的需求，首先是由垃圾量居高不下而倒逼的——日本和中國(guó)都不例外。

據(jù)東京都發(fā)布的 2017 年《清掃事業(yè)年報(bào)》，東京23個(gè)區(qū)，全年共產(chǎn)生垃圾276.56萬(wàn)噸（含工廠垃圾等）——這是什么概念呢？以截至當(dāng)年10月1日23區(qū)居民人數(shù)（約938萬(wàn)人）計(jì)算，平均每人每天產(chǎn)生垃圾807克。

807克，如果換算成中國(guó)計(jì)量單位“斤”，也就是每人每天產(chǎn)生 1.614 斤，你們感受一下。

這么多垃圾，回收起來(lái)相當(dāng)麻煩。

在日本，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的收費(fèi)制度，由政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者共同承擔(dān)垃圾回收費(fèi)用。居民生產(chǎn)的可燃垃圾和不可燃垃圾，需到指定地點(diǎn)購(gòu)買特制垃圾袋回收垃圾，垃圾袋（40-50L容量）的單價(jià)以30-50日元居多。企事業(yè)單位對(duì)生產(chǎn)的建筑垃圾等，要聯(lián)系專業(yè)垃圾處理公司進(jìn)行廢棄處理，并繳納高額的處理費(fèi)。

據(jù)鈦媒體了解，以日本宮城縣（相當(dāng)于我國(guó)的省級(jí)單位）為例，一年的垃圾收集手續(xù)費(fèi)為3,867,945000日元，創(chuàng)造出不少經(jīng)濟(jì)效益。

在垃圾處理方面，日本國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成一套完整的產(chǎn)業(yè)體系：

可燃垃圾一般都會(huì)被運(yùn)到垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處理，燃燒產(chǎn)生的熱量主要用于發(fā)電；

不可燃垃圾則會(huì)運(yùn)到不可燃垃圾處理中心，經(jīng)過粉碎、資源回收（如在小型金屬及小型電器中提取貴金屬、制成建筑材料）等環(huán)節(jié)作填埋處理；

大型垃圾則被運(yùn)到大型垃圾粉碎處理場(chǎng)處理。經(jīng)過可燃不可燃分類后，可燃的粉碎后焚燒，不可燃的經(jīng)粉碎、資源回收后最終填埋。

圖：鈦媒體駐日記者拜訪的建在山頂?shù)睦b工廠（拍攝/鈦媒體駐日記者，玉琴）

在垃圾分類宣傳方面，日本也做到了極致。

鈦媒體了解到，日本每個(gè)城市對(duì)垃圾的分類方式都不一樣，每個(gè)街道垃圾回收日也不盡相同，日本農(nóng)村地區(qū)的村務(wù)辦，城鎮(zhèn)地區(qū)的街道委員會(huì)都會(huì)印發(fā)地區(qū)性小冊(cè)子，去普及環(huán)保知識(shí)和垃圾分類知識(shí)，學(xué)校也會(huì)在課程中加入環(huán)保內(nèi)容。

在日本街頭，環(huán)保教育宣傳品隨處可見，像鈦媒體駐日記者搜集到的這份卡片（見下圖），就是仙臺(tái)市的宣傳語(yǔ)之一，紙上寫的是“認(rèn)真給舊廢紙分類的你，如神般厲害（雑がみを分けてるあなた神ってる）”。

其中，“神ってる”，是2016年日本國(guó)民流行語(yǔ)大賞用語(yǔ)。

日本街頭隨處可見的環(huán)保宣傳卡片（拍攝/鈦媒體駐日記者，玉琴）

經(jīng)過長(zhǎng)期的理念滲透，以為民眾灌輸綠色生活理念為核心，日本形成了集環(huán)保教育、培訓(xùn)、宣傳為一體的產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，日本嚴(yán)苛的垃圾分類政策，使民眾需時(shí)刻了解居住區(qū)域的垃圾分類方式，如鈦媒體駐日記者所在的區(qū)域，家庭垃圾每周二和周五扔，塑料垃圾周三扔，瓶子、電池周六扔，紙質(zhì)垃圾每月的第1、第3周的周四回收，大垃圾2周一次，接受預(yù)約。看起來(lái)不難，實(shí)施起來(lái)則異常繁瑣。

圖：留學(xué)生公寓里的垃圾站，紙質(zhì)垃圾丟棄不合格，需繳納很多罰款（拍攝/鈦媒體駐日記者，玉琴）

雖然日本街頭隨處可見垃圾分類宣傳品，市政府官網(wǎng)也張貼出相關(guān)內(nèi)容，但日本居民一般還是會(huì)查找垃圾回收信息，通過查詢App以獲取相關(guān)信息，由此衍生出了“分類信息服務(wù)”產(chǎn)業(yè)。

不過，據(jù)鈦媒體駐日記者了解，由于日本各地區(qū)垃圾分類規(guī)則不盡相同，每個(gè)區(qū)域都有“當(dāng)?shù)靥厣妗毙畔⒎?wù)App，這也導(dǎo)致用戶使用成本過高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。

日本各市區(qū)垃圾分類App（拍攝/鈦媒體駐日記者，玉琴）

從日本傳入中國(guó)的“斷舍離”生活方式，在中國(guó)獲得了廣泛影響，這一理念同樣是在分類垃圾理念影響下逐步深入人心的。

二手物品一般都代代相傳，直接促成了日本二手市場(chǎng)的繁榮。如日本知名品牌 Bookoff 發(fā)展至今，從單一的二手書平臺(tái)，擴(kuò)展為集雜志、服裝、玩具等為一體的綜合性二手商品平臺(tái)。

此外，像日本小鎮(zhèn)上勝町，開設(shè)了kuru-kuru商鋪，專門給居民提供免費(fèi)交換閑置物品，日本社區(qū)也有很多人，將不用的家具放在活動(dòng)中心專門開設(shè)的交換處，雖然免費(fèi)交換行為看似不會(huì)有任何利潤(rùn)，但其中家電的修理，舊物的整修、場(chǎng)地、信息的發(fā)布與匹配，將會(huì)形成可觀的市場(chǎng)，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的完善與升級(jí)。

現(xiàn)如今，日本圍繞“垃圾”所形成的產(chǎn)業(yè)鏈已日趨成熟，也為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較為完善的參考樣，而日本目前所取得的一切成績(jī)，都離不開近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)不斷強(qiáng)化的垃圾分類監(jiān)督措施。

垃圾分類系統(tǒng)背后的制度演變史

曾幾何時(shí)，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)入高速成長(zhǎng)期的日本也是垃圾遍地、污水橫流，而日本處理垃圾的方式相當(dāng)簡(jiǎn)單粗暴：填埋垃圾。隨著填埋場(chǎng)不敷使用，因垃圾而引發(fā)的沖突越發(fā)激烈，更可怕的是，隨意丟棄以及不規(guī)范的垃圾運(yùn)送造成了海河污染、蚊蟲肆虐等公共衛(wèi)生問題，民眾一度“談垃圾色變”。

以東京的垃圾問題為例，進(jìn)入20世紀(jì)70年代，大量人口涌入東京，在消費(fèi)規(guī)模急速擴(kuò)張之余，也讓東京成為日本垃圾問題最為嚴(yán)峻的城市之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1971年?yáng)|京23區(qū)的日均垃圾生產(chǎn)量達(dá)到14萬(wàn)噸，比七年前增長(zhǎng)了76.78%，在東京街道隨處可見丟棄的紙張、塑料、玻璃瓶、生活垃圾，臭味撲鼻已到無(wú)法忍受的程度。

彼時(shí)，東京各區(qū)的垃圾處理工作，都交由東京都政府下轄的清掃局統(tǒng)一進(jìn)行管理。從1950年開始，清掃局意識(shí)到現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施根本不足以消化這么多廢棄物，垃圾危害將越發(fā)嚴(yán)重。為此，東京都政府于1956年通過了《清掃工廠建設(shè)十年計(jì)劃》，先行在大田、世田谷、練馬和板橋四個(gè)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)新建垃圾處理場(chǎng)的建議。

而東京都政府針對(duì)不可燃垃圾的填埋，“在江東區(qū)南部進(jìn)行填海處理”的另一決策，為日后轟轟烈烈的“東京垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”埋下伏筆。

江東區(qū)南部面朝東京灣，一直被冠以東京“最后的垃圾桶”稱號(hào)，埋下了東京都足足七成廢棄物，這當(dāng)中大部分都屬于沒有經(jīng)過任何處理的“生垃圾”，垃圾外溢、污水橫流，讓當(dāng)?shù)鼐用窨嗖豢把浴?/p>

1957年，東京都在江東區(qū)的夢(mèng)之島又修建起第14號(hào)填埋場(chǎng)，終于在1965年夏天引發(fā)可怕的蠅災(zāi)。據(jù)當(dāng)?shù)孛窬踊貞?，掛一件洗干凈的衣服，不到兩個(gè)小時(shí)就會(huì)爬滿蒼蠅，吃飯也要用扇子驅(qū)趕蒼蠅，這激發(fā)了他們對(duì)疫病的恐慌，也對(duì)此前政府關(guān)于“1970年結(jié)束夢(mèng)之島的垃圾填埋工作”的口頭承諾徹底失去信任。

江東區(qū)夢(mèng)之島垃圾填埋場(chǎng)（圖片來(lái)源：歷史資料）

1966年，都政府選定杉并區(qū)的高井戶地區(qū)修建垃圾處理站，卻因當(dāng)?shù)鼐用窦ち曳纯苟鳟a(chǎn)，眼看著杉并區(qū)居民喜上眉梢而自家卻要遭受垃圾侵害，江東區(qū)居民難解心頭怨憤。于是，在接下來(lái)的八年時(shí)間里，江東區(qū)與杉并區(qū)之間展開了曠日持久的“垃圾戰(zhàn)”，江東區(qū)封堵來(lái)自杉并區(qū)的垃圾，致使杉并區(qū)惡臭連連，慘不忍睹，都政府因此也受到民眾頗多指責(zé)。

經(jīng)過各方調(diào)停，1974年杉并區(qū)居民終于同意在本區(qū)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，“東京垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”這才落幕。這場(chǎng)垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)，給東京都政府留下深刻印象，以致于在2000年“都區(qū)制度改革”之際，東京都把主要的垃圾處理工作推給了地方各區(qū)，無(wú)法回收和處理的垃圾殘骸，最后再交由政府組織填埋。如果處理不了本區(qū)的垃圾，可以通過付費(fèi)交易交給其他區(qū)處理。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，減少垃圾消費(fèi)、垃圾回收再利用成為社會(huì)新風(fēng)潮。

1999年是一個(gè)歷史性的年份。這一年，日本在《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》中首次提出“3R理念”：Reduce、Reuse、Recycle（減量化、再使用與循環(huán)利用）。其五大核心原則優(yōu)先順位依次是：

從源頭減量（倡導(dǎo)斷舍離式生活方式）→無(wú)法不適用的物品，則增加物品的使用壽命→廢物利用→無(wú)法利用的廢物轉(zhuǎn)化成能源→無(wú)法變成能源的要適當(dāng)處理

在“3R理念”指導(dǎo)下，日本對(duì)垃圾的分類越發(fā)細(xì)致，由此形成了完善的垃圾分類體系，鈦媒體翻譯并整理了下面這張?bào)w系圖：

日本嚴(yán)苛的垃圾分類制度，能給起步階段的中國(guó)帶來(lái)哪些啟發(fā)？

（一）首先，中國(guó)正在經(jīng)歷和20年前的日本一樣的“痛”：嚴(yán)重污染

從目前來(lái)看，中國(guó)垃圾污染情況不容樂觀，據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已成為全球生產(chǎn)城市固體廢料最多的國(guó)家之一，據(jù)估測(cè)到2020年中國(guó)每天焚燒的固體廢料可達(dá)59.14萬(wàn)噸，作為對(duì)比，2015年僅有23.52萬(wàn)噸。另外，近年來(lái)中國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾年產(chǎn)量已超過1億噸，且逐年激增，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境與周邊居民健康，中國(guó)推行細(xì)分化的垃圾分類制度已刻不容緩。

（二）此外，垃圾、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目前在中國(guó)是一片藍(lán)海

中國(guó)人口紅利巨大，僅由日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從人力投入、資源投入上中國(guó)依然差距很大，同時(shí)也意味著，這是一篇藍(lán)?！袊?guó)在垃圾回收及處理、環(huán)保知識(shí)宣傳教育、二手市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)方向還有巨大商業(yè)空間。

中國(guó)環(huán)境行業(yè)，存在大量的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

在這個(gè)由國(guó)家層面推動(dòng)，投資人及創(chuàng)業(yè)者蜂擁而至的產(chǎn)業(yè)賽道里，正上演著精彩的商業(yè)角逐大戲，除了制度層面的不斷完善，中國(guó)需要的一條成熟的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈條。（本文首發(fā)鈦媒體，采訪、整理/玉琴，作者/賈博鑫，編輯/蔥蔥）

原標(biāo)題:詳解日本垃圾產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)正經(jīng)歷與20年前日本一樣的痛