浙江湖州市危險廢物產生單位管理指南（上）——危險廢物管理制度篇

固廢網訊:危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性，一旦管理不善或處置不當，極易造成環(huán)境污染，危害人體健康。我市的危險廢物種類多、數量大、產生源廣，危險廢物污染防治的形勢尤為嚴峻。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定了危險廢物產生者依法負責的原則，依法管理和處置危險廢物是產生單位的職責和義務。“兩高”司法解釋對危險廢物貯存、轉移、處置等環(huán)節(jié)都提出了嚴格的管理要求。但是，由于環(huán)保意識不強、對具體管理制度了解不清、管理人員更換頻繁且缺乏相應崗前培訓等原因，我市產生單位的危險廢物管理水平普遍不高，存在較為突出環(huán)境安全隱患。

為了進一步提高我市危險廢物產生單位的守法意識和環(huán)境管理水平，幫助其快速了解和掌握各項危險廢物管理要求，特編制了本指南。本指南涵蓋了危險廢物管理制度、收集貯存和利用處置等三個方面，內容涉及危險廢物產生、貯存、收集、利用、處置全過程的各項管理要求。產生單位在危險廢物日常管理過程中，可快速便捷地查詢到危險廢物管理制度的具體要求、違反規(guī)定的相應罰責、相關表格信息的下載方式等內容。

在編制過程中，借鑒了省、其它地市等大量資料，在此表示由衷的感謝。今后，隨著國家和省市危險廢物管理制度的出臺和更新，我們將不定期對本指南進行修訂，以盡可能滿足產生單位的危險廢物管理需要。

危險廢物管理制度篇

1管理臺賬

危險廢物管理臺賬制度要點：

有廢物就要填臺賬——產生危險廢物的單位，應當自廢物產生之日起填寫臺賬。

幾種廢物就填幾本臺賬——每種危險廢物應當單獨填寫一本臺賬，其中沾染危險廢物的包裝材料（包括返回原廠重復使用的），也應當填寫臺賬。

根據實際填寫臺賬——如實記錄危險廢物種類、產生、貯存、利用處置等情況，不得弄虛作假。

使用期限——每本臺賬的使用期限均為1年，從每年的1月1日開始至12月31日，下一年應當及時更換新的臺賬。

定期統(tǒng)計上報臺賬數據——根據臺賬日常填寫情況，每半年匯總填寫一次《工業(yè)危險廢物管理臺賬統(tǒng)計表》，并向縣級生態(tài)環(huán)境部門上報，一年共計報送2次。

操作流程：

臺賬相關要求：記錄數據清晰明確，數據要符合真實性，邏輯性、科學性。各產生單位要同步在浙江省固體廢物監(jiān)管平臺上填寫電子臺賬報區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門備案。臺賬要求一年一本，一種廢物一本臺賬。臺賬一年記錄結束各單位要保存存檔。

▲臺賬樣本

2申報登記

危險廢物申報登記制度要點：

有廢物就要申報——產生危險廢物的單位，應當向縣級以上生態(tài)環(huán)境部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

時限要求——根據排污申報要求，每年12月15日前與廢水、廢氣等內容一同申報。同時，根據各市關于危險廢物申報登記的具體規(guī)定進行申報。

改變需重報——申報事項發(fā)生重大改變應及時申報。

數據相符性——危險廢物申報數據應根據工業(yè)危險廢物管理臺賬匯總數據統(tǒng)計，與臺賬數據相一致。

申報內容：

進行危險廢物申報登記時需填寫《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》的中如下內容：

表1-2上年污染治理設施情況——有危險廢物自行利用處置設施時填寫

表1-9上年固體廢物產生及去向情況

圖3主要污染治理工藝示意圖——有危險廢物自行利用處置設施時填寫

表2-1污染物排放年匯總表

表2-3-3固體廢物月排放情況

排放污染物月變更申報表——僅危險廢物相關申報事項發(fā)生重大改變時填報

注：以上表格具體內容以每年生態(tài)環(huán)境部門下發(fā)的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》為準。

3管理計劃

危險廢物管理計劃制度要點：

有廢物就要定計劃——產生危險廢物的單位，應當制定下一年度的危險廢物管理計劃，并報縣級以上生態(tài)環(huán)境部門備案。

時限要求——每年年初制定當年管理計劃。

內容應全面——管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施等內容。

改變需重報——管理計劃內容發(fā)生重大改變時應及時申報。

數據相符性——危險廢物管理計劃應當以工業(yè)危險廢物管理臺賬數據為基礎，科學合理制定。

操作流程：

4應急預案

危險廢物應急預案制度要點：

有廢物就要制定預案——產生危險廢物的單位，應當制定應急預案，并報縣級以上生態(tài)環(huán)境部門備案。

應急預案形式要求——專門的危險廢物應急預案，或是綜合性應急預案中有危險廢物意外事故防治措施和應急要求等內容。

定期演練——每年組織危險廢物應急演練，保存相關演練記錄。

5業(yè)務培訓

危險廢物管理業(yè)務培訓要求：

法律法規(guī)——掌握危險廢物相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等。

管理制度——熟悉本單位各項危險廢物管理制度，包括危險廢物管理臺賬、申報登記、管理計劃、應急預案等內容。

操作技能——掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。

培訓計劃——根據本單位實際管理需要，制定危險廢物業(yè)務培訓計劃，根據培訓計劃每年組織培訓，保存相關培訓記錄。

原標題:【政策法規(guī)】湖州市危險廢物產生單位管理指南（上）——危險廢物管理制度篇