總投資2.26億元 甘肅省金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處理PPP項目公開招標(biāo)

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)從中國政府采購網(wǎng)獲悉，甘肅省金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處理PPP項目社會資本方采購項目公開招標(biāo)。

該項目總投資為22,626.37萬元，其中：工程費用為17,929.72萬元，工程其他費用為1,830.06萬元，預(yù)備費用為1,580.78萬元，建設(shè)期貸款利息1,170.78萬元，流動資金為115.03萬元。

本項目設(shè)置合作期限為17年，其中：建設(shè)期2年，運營期15年。

具體實施范圍為：

雙灣鎮(zhèn)工程范圍包括：11個村的污水管網(wǎng)、公共廁所以及水處理設(shè)施的建設(shè)。寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)工程范圍包括：11個村的污水管網(wǎng)、公共廁所以及水處理設(shè)施的建設(shè)。區(qū)園藝場工程范圍包括：新建單獨的污水收集處理系統(tǒng)，新建污水處理廠對污水進行處理，最終實現(xiàn)達標(biāo)排放。

詳情如下：

金昌市金川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處理PPP項目社會資本方采購項目招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處理PPP項目可行性研究報告已由金昌市金川區(qū)發(fā)展和改革局以金區(qū)發(fā)改〔2019〕49號文批復(fù)，物有所值評價報告和財政承受能力論證已通過財政部門組織的專家論證評審，并由金昌市金川區(qū)財政局以金區(qū)財發(fā)〔2019〕229號及金區(qū)財發(fā)〔2019〕482號（補充）文批復(fù)，項目實施方案已由金昌市金川區(qū)人民政府以金區(qū)政發(fā)〔2019〕31號文批復(fù)。項目授權(quán)主體為金昌市金川區(qū)人民政府，授權(quán)的實施機構(gòu)為金昌市金川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱采購人）。該項目已通過資格預(yù)審，現(xiàn)將下一步社會資本方招標(biāo)采購事宜公告如下：

2.項目概況（其他內(nèi)容詳見招標(biāo)文件“第三章 采購需求”）

2.1項目名稱：金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處理PPP項目。

2.2采購方式：公開招標(biāo)。

2.3采購編號：JCZC2019GK-086號。

2.4項目概況：

2.4.1項目地點：金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)。

2.4.2運作模式：BOT（建設(shè)-運營-移交）；

2.4.3付費機制：可行性缺口補助。

2.4.4項目合作期限：本項目設(shè)置合作期限為17年，其中：建設(shè)期2年，運營期15年。

2.4.5投資估算：本項目總投資為22,626.37萬元，其中：工程費用為17,929.72萬元，工程其他費用為1,830.06萬元，預(yù)備費用為1,580.78萬元，建設(shè)期貸款利息1,170.78萬元，流動資金為115.03萬元。

2.4.6項目規(guī)模：

具體實施范圍如下：

雙灣鎮(zhèn)工程范圍包括：11個村的污水管網(wǎng)、公共廁所以及水處理設(shè)施的建設(shè)。寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)工程范圍包括：11個村的污水管網(wǎng)、公共廁所以及水處理設(shè)施的建設(shè)。區(qū)園藝場工程范圍包括：新建單獨的污水收集處理系統(tǒng)，新建污水處理廠對污水進行處理，最終實現(xiàn)達標(biāo)排放。

具體建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）污水處理站

新建污水處理站28座，均采用“MBBR+過濾+氯消毒”處理工藝，單座處理站處理規(guī)模為10～210m3/d，總處理規(guī)模1170m3/d。（“MBBR”指一種污水處理方法，該方法通過向反應(yīng)器中投加一定數(shù)量的懸浮載體，提高反應(yīng)器中的生物量及生物種類，從而提高反應(yīng)器的處理效率。）

其中：雙灣鎮(zhèn)新建污水處理站10座，總規(guī)模490 m3/d；寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新建污水處理站17座，總規(guī)模670 m3/d；區(qū)園藝場新建污水處理站1座，總規(guī)模10 m3/d。

（2）監(jiān)控管理中心

建設(shè)運營維護中心一座，作為污水處理站的生產(chǎn)及行政管理中心，內(nèi)設(shè)污水處理站運行中心控制室、辦公室、職工宿舍、食堂、化驗、會議等用房及設(shè)施。中心的綜合樓為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積300m2，二層布置。

（3）污水管網(wǎng)

新建污水管網(wǎng)269.898km，其中主管道長度（DN300）97.49km，支管道長度（DN200）172.41km，管材選用HDPE雙壁波紋管（SN8）。

（4）戶廁提升改造

提升改造（建設(shè)內(nèi)容僅含接戶管）戶廁數(shù)為11556戶。其中，雙灣鎮(zhèn)4697戶，寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)6748戶，區(qū)園藝場111戶。

（5）公共廁所

本項目新建公共廁所19座，全部在一期工程范圍內(nèi)。單個公共廁所設(shè)計使用年限50年，建筑耐火等級二級，總建筑面積約74m2，建筑基地面積約75.5m2，建筑層數(shù)為地上一層，建筑高度4.866m，結(jié)構(gòu)形式為砌體結(jié)構(gòu)。

（6）化糞池

新建化糞池1056m3（單個化糞池體積2m3），生活污水經(jīng)化糞池截流處理后再排入污水管道。

2.4.7項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：本項目污水處理站擬采用“MBBR+過濾+氯消毒”處理工藝，項目出水排放要求達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)。

3.采購需求（其他內(nèi)容詳見招標(biāo)文件“第三章 采購需求”）

采購社會資本方，即：采購人通過公開招標(biāo)的方式選擇成交的社會資本方，由成交的社會資本方與政府方出資代表共同出資并負(fù)責(zé)組建項目公司，項目公司與采購人簽訂PPP項目合同，項目公司在PPP項目合同履行期限內(nèi)負(fù)責(zé)項目的融資投資、設(shè)計建設(shè)、運營維護和資產(chǎn)管理、移交等全部工作內(nèi)容。

本項目為新建項目，合作期內(nèi)由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)和運營維護工作。合作期滿后，項目公司應(yīng)將所有項目設(shè)施按移交標(biāo)準(zhǔn)無償移交給政府指定機構(gòu)。本項目資本金比例為項目總投資的20%，項目其他建設(shè)資金以項目公司為融資主體，通過本項目預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保等形式向金融機構(gòu)依法融資解決。本項目成立的項目公司中政府方占股20%，社會資本方占股80%，項目合作期內(nèi)投資、建設(shè)形成的項目資產(chǎn)歸政府方所有，項目公司享有本項目及其附屬設(shè)施的使用權(quán)、運營權(quán)和收益權(quán)。

4.投標(biāo)人資格要求

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊并有效續(xù)存的獨立法人企業(yè)；

4.2資質(zhì)要求：同時具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的水利水電施工總承包和市政公用工程施工總承包資質(zhì)，其中必須有一項資質(zhì)達到壹級及以上，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；項目經(jīng)理須持有水利水電工程或市政公用工程一級注冊建造師資格證書并具備對應(yīng)的水利水電工程或市政公用工程相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職稱，從事該專業(yè)工作三年及以上；技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備水利水電工程或市政公用工程相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，且從事該專業(yè)工作三年及以上；項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)取得相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書；擬參與項目建設(shè)的施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、預(yù)算員等應(yīng)持有有效的相應(yīng)崗位資格證書，其它特種作業(yè)人員應(yīng)持有行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位資格證書，財務(wù)會計人員應(yīng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，擬參與項目建設(shè)的所有管理及施工人員須為本單位注冊在職人員（以投標(biāo)文件中提供相應(yīng)的企業(yè)社會保險繳存憑證為據(jù)）。

4.3財務(wù)要求：具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的投融資、償債能力，①已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，投標(biāo)人近一年度經(jīng)審計的年末凈資產(chǎn)不少于2億元人民幣（以2018年度經(jīng)第三方機構(gòu)審計并出具的標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的年度審計報告為準(zhǔn)，如未完成2018年度財務(wù)審計則提供2017年度審計報告。）；②具有較強的投融資能力，銀行授信額度不低于1億元人民幣（以銀行授信證明為準(zhǔn),銀行授信證明的授信期限自資格預(yù)審公告發(fā)出之日后開具的有效）；

4.4信譽要求：①近三年內(nèi)所有建設(shè)運營項目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；無因違約或不恰當(dāng)履約引起的合同被終止或收回等情形（投標(biāo)人需自行承諾）。②近三年內(nèi)無重大違法記錄，提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；③企業(yè)未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等。（以投標(biāo)文件遞交截止日期前在“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)及“信用甘肅”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料；以上所有承諾、申請、證明等材料若存在虛假、偽造、失信等情況，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切不良后果及責(zé)任）。

4.5業(yè)績要求：自2016年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間止，投標(biāo)人在中國大陸地區(qū)內(nèi)至少具有一項市政公用工程或水利水電工程行業(yè)的PPP項目業(yè)績（包括已經(jīng)投入運營和在建項目）【須為PPP模式運作的項目，以與政府方簽署的PPP項目合同及政府授權(quán)的實施機構(gòu)出具的運營或建設(shè)證明材料為準(zhǔn)；其中：①項目運作模式為BOT、BOO、BOOT等；②項目處于運營期的提供已投入運營的證明材料；項目處于建設(shè)期的提供建設(shè)證明材料】。

4.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.7聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員原則上不得超過3家，且應(yīng)滿足下列要求：

4.7.1聯(lián)合體中除牽頭公司以外的成員單位占項目公司股權(quán)比例不得低于2.5%（含2.5%）；

4.7.2以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，其中應(yīng)注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.7.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4.7.4聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)的相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。

4.7.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；

4.7.6聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“4.投標(biāo)人資格要求”中“4.1、4.4、4.7、4.8”項的資格要求；聯(lián)合體牽頭方應(yīng)符合“4.投標(biāo)人資格要求”中“4.3”項的資格要求；

4.8其它要求：①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的投標(biāo)；

②本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體參加本次投標(biāo)，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次投標(biāo)；

注：參加該項目投標(biāo)的投標(biāo)人提供的上述資格證明文件必須齊全、有效，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查，復(fù)印件加蓋公章附于投標(biāo)文件中（投標(biāo)文件有另行規(guī)定的按其要求執(zhí)行）。

5.資格審查：

本項目資格審查采用資格預(yù)審的方式，不允許未參與資格預(yù)審或未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

6.招標(biāo)文件獲取的時間方式：

6.1報名及招標(biāo)文件獲取時間：2019年09月10日08:30分至2019年09月17日18:00分

6.2報名及招標(biāo)文件獲取方法：在金昌市公共資源交易網(wǎng)（ggzy.jcs.gov.cn）在線報名并獲取招標(biāo)文件，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，系統(tǒng)將會自動提交二次報名登記信息，投標(biāo)人須按資格預(yù)審時登記注冊的企業(yè)相關(guān)信息登陸并進入到金昌市公共資源交易投標(biāo)人系統(tǒng)中，在招標(biāo)文件規(guī)定的時限內(nèi)在線免費下載電子版招標(biāo)文件，如未下載電子版招標(biāo)文件則視為無效報名，一切法律責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)；

7.公告期限：2019年09月10日8:30時-2019年09月17日18:00時。

8.投標(biāo)文件遞交截止時間、開標(biāo)時間及地點：

8.1投標(biāo)文件遞交截止時間及開標(biāo)時間：2019年09月29日15:00時

8.2投標(biāo)文件遞交地址及開標(biāo)地址：金昌市公共資源交易中心第一開標(biāo)大廳（第一評標(biāo)室）

9.公告媒介

該項目招標(biāo)公告、澄清、更正、補充、通知和中標(biāo)結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息內(nèi)容均在“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）”、“甘肅政府采購網(wǎng)（www.ccgp-gansu.gov.cn）”、“金昌市公共資源交易網(wǎng)（ggzy.jcs.gov.cn）”等媒體上發(fā)布。

10.聯(lián)系方式

采購人：金昌市金川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：甘肅省金昌市金川區(qū)政府統(tǒng)辦二號樓

郵編：737100

聯(lián)系人：賈得學(xué)電話：15268906611

采購代理機構(gòu)：甘肅同興工程項目管理咨詢有限公司

地址：甘肅省金昌市金川區(qū)延安路25區(qū)54棟103號

郵編：737100

聯(lián)系人：安生睿電話：18609455530

監(jiān)管部門：金昌市金川區(qū)政府采購辦公室

2019年09月09日