排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)爐窯（征求意見稿）

大氣網(wǎng)訊:日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)爐窯（征求意見稿）》。詳情如下：

排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)爐窯

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)爐窯通用工序排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術(shù)參考要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)工業(yè)爐窯排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報與工業(yè)爐窯相關(guān)的申請信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定工業(yè)爐窯排污單位排污許可證相應(yīng)許可要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)爐窯排污單位排放的與工業(yè)爐窯相關(guān)的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)爐窯排污單位。行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范對相關(guān)工業(yè)爐窯做出規(guī)定的，不適用本標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，工業(yè)爐窯排污單位應(yīng)按要求變更許可證內(nèi)容，不再執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 5085 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)

GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 9078 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18597 危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 4754-2017 國家經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法

GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 76 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 354 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范（試行）

2HJ/T 355 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 493 水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ 494 水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ 495 水質(zhì)采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定

HJ 521 廢水排放規(guī)律代碼(試行)

HJ 608 排污單位編碼規(guī)則

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則

HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范總則（試行）

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）

《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號）

《關(guān)于加強(qiáng)京津冀高架源污染物自動監(jiān)控有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1488號）

《關(guān)于印發(fā)<工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案>的通知》（環(huán)大氣〔2019〕56號）

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1工業(yè)爐窯industrial furnace指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量，將物料或工件進(jìn)行冶煉、焙燒、熔化、加熱等的熱工設(shè)備。

3.2 工業(yè)爐窯排污單位industrial furnaceemission unit指《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定行業(yè)以外且擁有工業(yè)爐窯的排污單位。

3.3 許可排放限值permitted emission limits指排污許可證中規(guī)定的允許工業(yè)爐窯排污單位排放污染物的最大排放濃度和排放量。

3.4 特殊時段special periods指根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃及其他相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定，對排污單位的污染物排放有特殊要求的時段。

3.5 非正常情況abnormal situation指開停爐（窯）、設(shè)備檢修、工藝設(shè)備運轉(zhuǎn)異常等生產(chǎn)設(shè)施非正常工況或污染防治設(shè)施非正常狀況。

4 排污單位基本情況申報要求

4.1一般原則

工業(yè)爐窯排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中填報相應(yīng)信息表。設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入“有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄。

4.2排污單位基本信息

工業(yè)爐窯排污單位基本信息包括單位名稱、是否需改正、排污許可證管理類別、郵政編碼、行業(yè)類別（國民經(jīng)濟(jì)主行業(yè)類別）、是否投運及投運日期、生產(chǎn)經(jīng)營場所經(jīng)緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區(qū)（如大氣重點控制區(qū)域等）、所屬工業(yè)園區(qū)名稱及編碼、環(huán)境影響評價審批文件文號或備案編號、地方政府對違規(guī)項目的認(rèn)定或備案文件文號、主要污染物總量分配計劃文件文號、顆粒物總量指標(biāo)（t/a）、二氧化硫總量指標(biāo)（t/a）、氮氧化物總量指標(biāo)（t/a）、涉及的其他污染物總量指標(biāo)等。工業(yè)爐窯排污單位如有其他需要說明的內(nèi)容，也可填報。

4.3主要產(chǎn)品及產(chǎn)能

4.3.1 一般原則應(yīng)填報主要生產(chǎn)單元名稱、主要工藝名稱、生產(chǎn)設(shè)施名稱、生產(chǎn)設(shè)施編號、設(shè)施參數(shù)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、實際產(chǎn)量、計量單位、設(shè)計年生產(chǎn)時間。

4.3.2 主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)填報內(nèi)容見表1。其中，重點管理排污單位及《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定行業(yè)簡化管理排污單位，應(yīng)填報熱工單元、原燃料預(yù)處理單元、成品后處理單元、輔助單元相關(guān)內(nèi)容；其他簡化管理排污單位僅需填報熱工單元和輔助單元相關(guān)內(nèi)容。

4.3.3 生產(chǎn)設(shè)施編號應(yīng)填報內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號，或根據(jù)HJ 608進(jìn)行編號并填報。

4.3.4 產(chǎn)品名稱填報內(nèi)容見表1。4.3.5 生產(chǎn)能力、實際產(chǎn)量、計量單位及設(shè)計年生產(chǎn)時間生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設(shè)計產(chǎn)能，不包括國家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的產(chǎn)能，計量單位為萬噸/年或者噸/年。實際產(chǎn)量為工業(yè)爐窯主要產(chǎn)品前三自然年產(chǎn)量（不足三年的按照實際自然年填報，不足一年的無需填報），計量單位為萬噸/年或者噸/年。設(shè)計年生產(chǎn)時間一般為建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、地方政府對違規(guī)項目的認(rèn)定或備案文件確定的年生產(chǎn)小時數(shù)。無審批意見、認(rèn)定或備案文件的按實際年生產(chǎn)時間填報。

4.4主要原輔材料及燃料信息

4.4.1一般原則應(yīng)填報原輔材料及燃料種類、設(shè)計年使用量及計量單位、實際使用量；原輔材料中有毒有害成分及占比；燃料成分，包括灰分、硫分、揮發(fā)分、熱值。

4.4.2 原輔材料及燃料種類應(yīng)分別填報原料、輔料和燃料的具體名稱，見表2。

4.4.3 設(shè)計年使用量及計量單位應(yīng)為與產(chǎn)能相匹配的原輔材料及燃料的年使用量，計量單位為噸/年、標(biāo)準(zhǔn)立方米/年或萬千瓦時/年。

4.4.4 原輔材料有毒有害物質(zhì)及成分占比應(yīng)填報原輔材料中硫、氟、重金屬等有毒有害物質(zhì)或元素的成分及占比，按設(shè)計值或上一自然年實際使用情況填報。

4.4.5 燃料灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值按設(shè)計值或上一自然年實際使用情況，填報固體燃料的灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值（低位發(fā)熱量），以及液體燃料和氣體燃料的硫分及熱值（低位發(fā)熱量）。其中，固體燃料和液體燃料以收到基為準(zhǔn)。

4.4.6 燃料實際使用量按前三自然年燃料平均消耗量填報（不足三年的按照實際自然年填報，不足一年的無需填報），計量單位為噸/年、標(biāo)準(zhǔn)立方米/年或萬千瓦時/年。

4.5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染防治設(shè)施

4.5.1一般原則應(yīng)填報廢氣污染物種類、排放形式（有組織、無組織）、污染防治設(shè)施、是否為可行技術(shù)、有組織排放口編號及名稱、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類型；廢水類別、污染物種類、污染防治設(shè)施、是否為可行技術(shù)、排放去向、排放規(guī)律、排放口編號及名稱、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類型。

4.5.2廢氣

a）廢氣污染物種類、排放形式及污染防治設(shè)施填報內(nèi)容見表3。其中，污染物種類依據(jù)GB 9078、GB 16297等國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定，有地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)確定。