中央環(huán)保督察｜四川環(huán)保風暴

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:黨的十八大尤其是2013年習近平總書記視察四川以后，四川省委常委會先后15次集中學習總書記關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略思想，持續(xù)推動中央決策部署在四川落地，在環(huán)保領域發(fā)起了一場蜀山川水保衛(wèi)戰(zhàn)。

2016年以來，四川在全國率先啟動省內(nèi)環(huán)保督察，完成對21個市（州）環(huán)保督察全覆蓋，梳理了8924個各類環(huán)境問題，全部對外公示公開，自揭傷疤，勇啃環(huán)保硬骨頭，著力建設“美麗四川”。這既需要壯士斷腕的勇氣和決心，也付出了相應代價，碰到相當難題。

第一篇蜀山川水保衛(wèi)戰(zhàn)

四川省全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。

“我年輕時那條河水清得很，幾十種魚，估計再過些年，又能看到嘍。”74歲的沐川縣底堡鄉(xiāng)村民李繼清望著山下的龍溪河，如是感慨。

沐川是四川樂山市下轄縣，地處四川盆地西南邊緣，森林覆蓋率高達77.34%，以竹居多，竹資源的采伐加工，尤其是采竹造紙，成為當?shù)匕傩丈习倌陙淼闹饕顏碓础?/p>

不過，由于生產(chǎn)工藝落后，主要以家庭為單位，散布于沐川的上千家作坊式小造紙廠，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。小造紙廠聚集區(qū)域的河流，河水渾濁惡臭，廢水排入周邊區(qū)縣后，形成跨界污染。

從去年年底至今年6月20日，在前期摸底調(diào)查基礎上，沐川縣全面啟動了關閉小造紙廠工作，用了不到3個月時間，累計關閉小造紙廠1247戶，徹底結束了沐川縣的百年小紙廠歷史。

沐川縣底堡鄉(xiāng)，被關停的小造紙廠

沐川關閉小造紙廠是四川省掛牌督辦的10個突出問題之一。這是四川大力推進環(huán)保工作的一個縮影。

四川省環(huán)保廳廳長于會文告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，黨的十八大以來，四川省深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，作出“綠色發(fā)展決定”，把生態(tài)文明和環(huán)境保護擺在更加突出位置，大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響。

2013年習近平總書記視察四川以后，四川省委常委會先后15次集中學習總書記關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略思想，召開了21次全面深化改革領導小組會議，審議通過了13個涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的改革方案。四川持續(xù)推動中央決策部署在四川落地和具體化，2013年提出‘美麗四川’建設目標，2014年，省委決定取消對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域的57個縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核；2015年，四川把綠色發(fā)展列入‘十三五’規(guī)劃建議；2016年，出臺《中共四川省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》，并明確了時間表和路線圖。“今年全面出擊，讓四川生態(tài)建設更上臺階。”于會文說。

這是一場真刀真槍的戰(zhàn)役。為打贏這場戰(zhàn)役，四川省自2016年起在全國率先啟動省內(nèi)環(huán)保督察，完成對21個市（州）環(huán)保督察全覆蓋，梳理了8924個各類環(huán)境問題，全部對外公示公開，自揭傷疤，自我開刀，不留退路。

自曝8924個問題

走進四川省環(huán)保廳，一種緊迫感迎面而來。在主會議室的墻上，懸掛著5幅醒目的環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”作戰(zhàn)圖，四川省21個市（州），大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)目標、路線、戰(zhàn)役保障等，都作了詳盡標注。在作戰(zhàn)圖下方，則是定期更新的進度報告。

四川省環(huán)保廳內(nèi)，“三大戰(zhàn)役”掛圖作戰(zhàn)

省環(huán)保廳總工程師趙樂晨說，這樣的作戰(zhàn)圖和進度報告，同樣掛在各個市（州）、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)甚至一些村的環(huán)保工作部門。而且，根據(jù)各自戰(zhàn)役的特點，各地的作戰(zhàn)圖又分別作了任務和方案的細化與分解。

與以往一些地方環(huán)保工作由環(huán)保部門負責為主不同，四川省委省政府高度重視這“三大戰(zhàn)役”和環(huán)保工作，“黨政同責、一崗雙責”。從省、市（州）、縣一直到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各層級的黨政一把手、二把手，就是各層級三大戰(zhàn)役的組長、副組長。

這些職務都不是閑職，污染防治的工作和責任實實在在落到部門和人頭上。以自曝8924個問題的環(huán)保督察工作為例，省委、省人大、省政府、省政協(xié)12位副省級領導分別擔任督察組組長，發(fā)改、公安、國土等22個成員單位全部參與。甚至省委書記王東明、省長尹力也帶隊出征，到一線督察。

督察工作不是停留在表面上走走看看，而是真刀真槍地下沉督察、重點督察，夜查、突查、暗查、“殺回馬槍”，不打招呼、出其不意。每周調(diào)度環(huán)保督察情況，發(fā)現(xiàn)問題或整改不力的，約談一把手，掛牌督辦，嚴肅追責問責。

資中縣龍江鎮(zhèn)垃圾臨時堆場整改對比

四川省環(huán)保廳督查辦主任甘曉英介紹，省環(huán)保督察以來，督察組對799名黨政領導干部進行個別談話，約談52人，向市（州）移交了42個需要追責問責的環(huán)境問題線索，向省委組織部、省紀委移交了5個線索。各地已經(jīng)對232人進行了追責問責。

雖然自我開刀、“自曝家丑”被一些人指為“丟人”，但效果顯而易見。根據(jù)四川環(huán)保廳提供的數(shù)據(jù)，截至7月14日，全省梳理的8924個環(huán)境問題，已經(jīng)整改完成80.5%。成都、南充、遂寧、廣元等13市整改完成率高于80%，其余市（州）的整改完成率也在快速提升。

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