9.83億湖北省當(dāng)陽市沮漳河流域生態(tài)修復(fù)(一期)PPP項(xiàng)目招標(biāo)

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:湖北省當(dāng)陽市人民政府授權(quán)當(dāng)陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)施的當(dāng)陽市沮漳河流域生態(tài)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目，已被批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)庫[2014]215號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件的規(guī)定，現(xiàn)為該項(xiàng)目采購一名社會(huì)資本合作方，邀請(qǐng)有意向的社會(huì)資本（以下簡稱“申請(qǐng)人”）報(bào)名并提交資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

當(dāng)陽市沮漳河流域生態(tài)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括沮河?xùn)|端排水系統(tǒng)改造工程、沮河城區(qū)段排水系統(tǒng)改造及水體生態(tài)修復(fù)工程、沮河西端排水系統(tǒng)改造工程三部分以及改造排水管網(wǎng)后的道路修復(fù)工程，改造管網(wǎng)工程44.95km。其中：

1、沮河?xùn)|端排水系統(tǒng)改造工程規(guī)模為改造排水管網(wǎng)8.79km；

2、沮河城區(qū)段排水系統(tǒng)改造及水體生態(tài)修復(fù)工程包括改造當(dāng)陽城區(qū)（玉陽玉泉片區(qū)和壩陵片區(qū)）排水系統(tǒng)，修復(fù)沮河（當(dāng)陽二橋至三橋）岸線生態(tài)，建設(shè)熊家山生態(tài)公園，其中改造排水管網(wǎng)22.50km，岸線生態(tài)修復(fù)3.4km，岸線整治145公頃，改造魚塘22780m2；

3、沮河西端排水系統(tǒng)改造規(guī)模為改造排水管網(wǎng)13.66km。

道路修復(fù)的建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)批復(fù)的可研報(bào)告內(nèi)容為準(zhǔn)。

主要建設(shè)內(nèi)容如下表：

1.2項(xiàng)目投資估算

根據(jù)《當(dāng)陽市沮漳河流域生態(tài)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目可研投資估算為98292.66萬元，其中工程費(fèi)用為68416.23萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為22539.37萬元（含征地拆遷18271.58萬元），預(yù)備費(fèi)為4361.04萬元，建設(shè)期利息為2976.02萬元。對(duì)于工程建設(shè)其他費(fèi)用，考慮到政府方已通過財(cái)政資金解決了部分征拆費(fèi)用，納入本PPP項(xiàng)目的征拆費(fèi)用以9000萬元為上限。因此，本PPP項(xiàng)目的總投資在可研總投資的基礎(chǔ)上調(diào)減了9271.58萬元的征拆費(fèi)用，調(diào)整后總投資為89021.08萬元。

1.3采購方式

本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的采購方式。

1.4采購需求

擬采購一名社會(huì)資本與當(dāng)陽市人民政府指定的政府方出資代表當(dāng)陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司組建項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)與移交。

1.5政府和社會(huì)資本合作模式

1、運(yùn)作方式

本項(xiàng)目將采用建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）的運(yùn)作方式，即當(dāng)陽市政府授權(quán)當(dāng)陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)通過競(jìng)爭方式選擇具有相應(yīng)投融資、建設(shè)、運(yùn)營能力的社會(huì)資本。市政府授權(quán)當(dāng)陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司作為政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)資本在當(dāng)陽市共同出資組建項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)，并通過政府付費(fèi)收回投資、獲得收益。合作期限屆滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)及權(quán)益無償移交政府或政府指定機(jī)構(gòu)。

2、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目的資本金比例設(shè)定為總投資的20%，約為17804.22萬元，項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本與項(xiàng)目資本金數(shù)額相同。項(xiàng)目公司中股東雙方均以貨幣的方式出資，當(dāng)陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司（政府授權(quán)出資代表）與社會(huì)資本方的股權(quán)比例為5%：95%。其中當(dāng)陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司出資約890.21萬元，社會(huì)資本方出資約16914.01萬元。除項(xiàng)目資本金外，項(xiàng)目所需80％的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資。

3、合作范圍

政府授予項(xiàng)目公司經(jīng)營權(quán)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)，并在合作期滿后，由項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益無償移交給當(dāng)陽市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

4、合作期限

本項(xiàng)目的合作期為20年（含建設(shè)期與運(yùn)營期），從政府和社會(huì)資本簽訂PPP項(xiàng)目合同之日起算，其中對(duì)于第一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收的子項(xiàng)目的建設(shè)期為1年，運(yùn)營期為19年；第二年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收的子項(xiàng)目的建設(shè)期為2年，運(yùn)營期為18年。

5、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營內(nèi)容為排水管網(wǎng)、道路、橋梁、綠化等，屬于非經(jīng)營性項(xiàng)目，無使用者收費(fèi)來源，故本項(xiàng)目整體采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)方式。政府將對(duì)項(xiàng)目公司的建設(shè)、運(yùn)營情況進(jìn)行績效考核，并根據(jù)考核結(jié)果支付項(xiàng)目公司相關(guān)服務(wù)費(fèi)。

二、申請(qǐng)人資格條件

2.1基本條件

申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的基本條件（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，申請(qǐng)人指聯(lián)合體所有成員）：

1、申請(qǐng)人具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在中國境內(nèi)依法注冊(cè)并有效存續(xù)的獨(dú)立法人；（上傳有效的營業(yè)執(zhí)照原件彩色掃描件）

2、申請(qǐng)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（上傳2016、2017、2018年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件彩色掃描件（如公司成立不滿三年的，上傳從公司成立至今的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告））

3、申請(qǐng)人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（上傳加蓋申請(qǐng)人公章的書面承諾原件彩色掃描件）

4、申請(qǐng)人具備依法繳納稅收及社會(huì)保障資金的良好記錄；（上傳資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前六個(gè)月中任意連續(xù)三個(gè)月的依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料彩色掃描件）

5、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)，申請(qǐng)人在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（上傳加蓋申請(qǐng)人公章的書面聲明原件彩色掃描件）

6、資格預(yù)審截止時(shí)間當(dāng)天，“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢，申請(qǐng)人未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（資格預(yù)審截止時(shí)間當(dāng)天由代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查詢）

2.2特定條件

1、截止資格預(yù)審之日，申請(qǐng)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，系指聯(lián)合體中的牽頭方）應(yīng)具備銀行授信額度人民幣8億元及以上的投融資能力（若為不同銀行提供的，授信總額須不少于8億元人民幣）；（上傳由銀行出具的并體現(xiàn)時(shí)間、金額的銀行授信證明原件彩色掃描件）。

2、自2016年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）申請(qǐng)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，系指聯(lián)合體中的牽頭方）至少具有1個(gè)總投資金額不少于人民幣5億元的PPP項(xiàng)目業(yè)績。（須上傳申請(qǐng)人與政府方簽署的PPP項(xiàng)目合同原件彩色掃描件且須能完全反映上述考核內(nèi)容）

3、申請(qǐng)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，系指聯(lián)合體中任一成員）具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證。（須上傳資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證原件彩色掃描件）

4、自2016年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）申請(qǐng)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，系指聯(lián)合體中任一成員）至少具有1個(gè)合同金額不少于人民幣1億元的市政或水環(huán)境綜合治理施工業(yè)績。（須同時(shí)上傳中標(biāo)通知書和項(xiàng)目合同原件彩色掃描件且須能完全反映上述考核內(nèi)容）

5、本項(xiàng)目允許組建聯(lián)合體，但聯(lián)合體牽頭方和成員總數(shù)量不超過4家。如果申請(qǐng)人以聯(lián)合體形式遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，必須提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和成員的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的牽頭方或成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的確定資質(zhì)等級(jí)；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其組成、職責(zé)分工等主要條款不得改變；聯(lián)合體牽頭方在項(xiàng)目公司中股權(quán)比例必須最高且不得低于35%。

6、其他事項(xiàng)：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)申請(qǐng)本次資格預(yù)審。

（2）母公司或其全資或控股子公司的資質(zhì)、業(yè)績不得互用。

三、資格預(yù)審文件獲取

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上下載資格預(yù)審文件。申請(qǐng)人須注冊(cè)成為宜昌市公共資源交易中心網(wǎng)站網(wǎng)員后，方可登錄會(huì)員專區(qū)下載資格預(yù)審文件及相關(guān)資料。資格預(yù)審文件下載時(shí)間為2019年9月4日至2019年9月19日17時(shí)30分止。申請(qǐng)人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載資格預(yù)審文件的，其申請(qǐng)將被拒絕。（具體操作參見《宜昌市公共資源交易網(wǎng)上交易系統(tǒng)投標(biāo)企業(yè)操作指南》）

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為2019年9月26日9時(shí)00分。（1）請(qǐng)申請(qǐng)人在遞交截止時(shí)間前將未加密電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件（電子光盤）遞交到當(dāng)陽市公共資源交易中心四樓開標(biāo)一廳，（2）將電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件上傳到當(dāng)陽市公共資源交易網(wǎng)會(huì)員系統(tǒng)投標(biāo)文件上傳欄目。

未按規(guī)定時(shí)間和指定地點(diǎn)送達(dá)，或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)较嚓P(guān)網(wǎng)站欄目的申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。申請(qǐng)截止時(shí)間與資格審查時(shí)間是否有變化，請(qǐng)關(guān)注本次采購過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。

五、資格審查及確定潛在投標(biāo)人方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。所有資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人均可進(jìn)入下一輪招標(biāo)采購。未參加或未通過本次資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財(cái)庫[2014]215號(hào)文）的規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本方仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

六、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在湖北省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、當(dāng)陽市公共資源交易中心（http://ggzyjy.dangyang.gov.cn/dySite/）、當(dāng)陽市人民政府網(wǎng)（http://www.dangyang.gov.cn/）網(wǎng)上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：當(dāng)陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：當(dāng)陽市友誼路18號(hào)

聯(lián)系人：王炎

電話：15072523270

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖北恒達(dá)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司

地址：宜昌市西陵區(qū)黃河路25號(hào)住邦科技園A區(qū)11棟2單元7樓

聯(lián)系人：田赟

電話：15872552135

原標(biāo)題:當(dāng)陽市沮漳河流域生態(tài)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目 資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）