遼寧?。宏P(guān)于加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作的意見

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作的意見，到2020年底，全省各地級市建立餐廚垃圾收運(yùn)和處置體系，建設(shè)完善處置設(shè)施，保證處理能力，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)資源化利用和無害化處理。全文如下：

各市住建局，沈陽、朝陽、盤錦市執(zhí)法局，大連市城管局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防控非洲豬瘟的重要指示精神，防止因使用餐廚垃圾飼喂生豬傳播非洲豬瘟，保障人民群眾健康安全，按照省政府工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚垃圾管理，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》《餐廚垃圾處理基礎(chǔ)規(guī)范（CJJ-184-2012)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)提出以下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，大力推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。通過建立健全地方性法規(guī)規(guī)章、構(gòu)建規(guī)范的收集運(yùn)輸體系、建設(shè)處理設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，全面提高餐廚垃圾資源化利用和無害化處理能力。

（二）基本原則

1．政府推動(dòng)，市場運(yùn)作。鼓勵(lì)、支持、推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)和處置一體化運(yùn)營，采取區(qū)域統(tǒng)籌等模式，合理規(guī)劃設(shè)立區(qū)域性餐廚垃圾處置企業(yè)，按照政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運(yùn)營的思路，確保餐廚垃圾處置工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.建立體系，政策配套。建立完整的收集、運(yùn)輸、處理體系，有計(jì)劃、有步驟地出臺和完善相關(guān)配套地方性法規(guī)和政策措施，確保餐廚垃圾處理工作依法依規(guī)開展。

3.因地制宜，全力推進(jìn)。根據(jù)各地區(qū)財(cái)政能力、餐廚垃圾產(chǎn)生總量和特點(diǎn)，選擇適合的處理方法和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。

（三）工作目標(biāo)

到“十三五”期末，全省各地級市建立餐廚垃圾收運(yùn)和處置體系，建設(shè)完善處置設(shè)施，保證處理能力，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)資源化利用和無害化處理。全省各縣（縣級市）建立餐廚垃圾收運(yùn)體系，積極推動(dòng)處理設(shè)施建設(shè)，不斷健全收運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無害化處理。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制定餐廚垃圾收運(yùn)和處置規(guī)劃。各市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，以“建設(shè)施、保能力、定時(shí)限”為總體思路，制定餐廚垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集運(yùn)輸和處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

（二）健全餐廚垃圾收運(yùn)管理體系。一是依法收運(yùn)。從事經(jīng)營性餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，應(yīng)當(dāng)依法取得市環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的相應(yīng)許可。未取得許可的單位，不得從事經(jīng)營性收運(yùn)、處置活動(dòng)。二是規(guī)范收運(yùn)管理。餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾收運(yùn)臺賬，記錄收運(yùn)種類、數(shù)量、去向等情況。三是基本實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。通過增加收運(yùn)車輛和收運(yùn)頻次、合理安排路線、縮短交接時(shí)間、采取錯(cuò)峰收運(yùn)、定時(shí)定點(diǎn)收集等方法提高收運(yùn)能力，確保日產(chǎn)日清。四是規(guī)范衛(wèi)生填埋。各地采取衛(wèi)生填埋方式處理餐廚垃圾時(shí)，應(yīng)在滿足一般生活垃圾填埋要求基礎(chǔ)上，加強(qiáng)填埋場周邊環(huán)境安全管理，嚴(yán)禁煙火，防止爆炸；采取防氣味措施，保護(hù)環(huán)境；避免餐廚垃圾露天堆放，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日覆蓋，防止餐廚垃圾外泄。

（三）加快建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。各市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、產(chǎn)生單位分布、產(chǎn)生量等具體情況，采取規(guī)?；刑幚砟Ｊ交騾^(qū)域分散處理模式，合理確定餐廚垃圾處理設(shè)施的布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“無害化、減量化、資源化”原則，應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、可靠的技術(shù)和設(shè)備，通過厭氧消化、好氧生物處理等多種資源化利用技術(shù)處理餐廚垃圾，做到工藝技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、消除風(fēng)險(xiǎn)、控制污染、安全衛(wèi)生、節(jié)約資源、經(jīng)濟(jì)合理。積極探索生物處理等辦法，推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

（四）加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)處置監(jiān)管。加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚垃圾的行為，配合農(nóng)業(yè)部門，切斷非法利用餐廚垃圾的運(yùn)輸和使用渠道。各地城市管理執(zhí)法部門要加大對違法違規(guī)收運(yùn)餐廚垃圾行為執(zhí)法檢查力度，尤其是要堅(jiān)決禁止黑車私自收運(yùn)餐廚垃圾行為，發(fā)現(xiàn)一起依法處理一起，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

三、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作的組織和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，按照減量化、資源化、無害化的要求，結(jié)合垃圾分類工作，把加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的民生工程來抓，確保抓出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各市縣要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳開展餐廚垃圾資源化利用和無害化處理的重要意義，大力倡導(dǎo)理性消費(fèi)，促進(jìn)餐廚垃圾的源頭減量化，提高社會各界特別是餐飲服務(wù)企業(yè)對餐廚垃圾管理工作重要性和必要性的認(rèn)識，為餐廚垃圾管理工作逐步營造“企業(yè)主動(dòng)參與、群眾積極監(jiān)督”的良好社會輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)督查考核。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全工作督查和監(jiān)管考核評價(jià)指標(biāo)體系，采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)檢查等方式，加強(qiáng)推進(jìn)餐廚垃圾管理工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（四）建立投訴舉報(bào)機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)群眾對非法收運(yùn)處理餐廚垃圾行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)處理群眾舉報(bào)，形成政府依法監(jiān)管、社會廣泛監(jiān)督的群防群治局面。

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳