12海綿專家聯(lián)合發(fā)布：海綿城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)！

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:1海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的定位和成果

1.1專項(xiàng)規(guī)劃的定位

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，要從加強(qiáng)雨水徑流管控的角度提出城市層面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，明確修復(fù)城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、提高城市水資源承載能力的系統(tǒng)方案。

1.2專項(xiàng)規(guī)劃的成果產(chǎn)出

海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃成果產(chǎn)出至少應(yīng)包括以下三部分內(nèi)容：一是確定山水林田湖草等自然生態(tài)格局，明確城市河湖水系、濕地、林地、低洼地等天然海綿體的保護(hù)范圍，納入城市禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和藍(lán)線綠線管控范圍，科學(xué)劃定排水分區(qū)，明確豎向管控要求;二是按照城市自然水文特征、C等生態(tài)本底條件，根據(jù)“生態(tài)功能保障基線、環(huán)境安全質(zhì)量底線、自然資源利用上線”目標(biāo)，明確城市年徑流總量控制率、水環(huán)境質(zhì)量、城市內(nèi)澇防治、非常規(guī)水資源利用等規(guī)劃管控指標(biāo);三是與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃在水質(zhì)與水量、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、地上與地下、岸上與岸下等方面協(xié)調(diào)關(guān)系，針對(duì)水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源等方面的問題，提出源頭減排措施、排水管渠、調(diào)蓄設(shè)施、泵站、污水處理及再生利用、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)任務(wù)、布局和規(guī)模，并落實(shí)設(shè)施用地。

1.3納入城市規(guī)劃體系

海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃等現(xiàn)行規(guī)劃的關(guān)系如圖1所示。專項(xiàng)規(guī)劃的成果應(yīng)納入現(xiàn)行城市規(guī)劃體系中，為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供管控依據(jù)和支撐。

1.3.1與城市總體規(guī)劃的關(guān)系

在城市總體規(guī)劃的用地布局和空間管控、保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源綜合利用、防災(zāi)減災(zāi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，應(yīng)用海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的成果，并提出相應(yīng)的管控要求。

1.3.2與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系

海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃要以水為紐帶，與城市水資源規(guī)劃、供水節(jié)水規(guī)劃、污水處理與再生利用規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、城市豎向規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、園林綠地規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃在管控空間、用地豎向、規(guī)模數(shù)量指標(biāo)等方面做好協(xié)調(diào)銜接，從而實(shí)現(xiàn)不同專項(xiàng)規(guī)劃在同一城市空間的“多規(guī)合一”。

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