中國再生資源行業(yè)政策匯總

固廢網(wǎng)訊:近些年，為了鼓勵居民和企業(yè)進行資源回收，國家相繼實施了一系列政策。地方政府也積極響應，助推再生資源行業(yè)的發(fā)展，對于我國實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式有粗放式向集約式轉變，由高投入、高消耗、低效益、高排放向低投入、低消耗、高效益、低排放轉變有積極意義。

多部門聯(lián)合監(jiān)管，助推再生資源行業(yè)發(fā)展

為應對天然資源的日益枯竭、自然環(huán)境的不斷惡化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)上升到我國國家戰(zhàn)略層面。黨的十九大明確提出：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的重要載體，也是從根本上轉變經(jīng)濟增長方式的必然要求。作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實的必要性和緊迫性。

根據(jù)《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定，商務部、發(fā)改委、公安機關、工商行政管理部門等多個部門聯(lián)合對再生資源行業(yè)進行監(jiān)管。其中，商務主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范；公安機關負責再生資源回收的治安管理；工商行政管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內的監(jiān)督管理。通過多部門對再生資源行業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管，助推行業(yè)的健康發(fā)展。

大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，是當緩解我國經(jīng)濟發(fā)展與資源約束、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結構升級之間的矛盾。發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長模式的轉換。實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式有粗放式向集約式轉變，由高投入、高消耗、低效益、高排放向低投入、低消耗、高效益、低排放轉變。這種轉變與循環(huán)經(jīng)濟的要求是完全一致的。轉變經(jīng)濟增長方式是全面貫徹落實科學發(fā)展觀必須堅持的原則之一，節(jié)約資源是基本國策。

國家政策賦能，地方積極響應 助推再生資源行業(yè)的發(fā)展

——國家再生資源行業(yè)政策匯總

在以上背景下，國家相繼實施了一系列政策以鼓勵居民和企業(yè)進行資源回收。如2016年5月，商務部等六部門頒布了《關于推進再生資源回收行業(yè)轉型升級的意見》，其中指出要加快轉變發(fā)展方式、促進行業(yè)轉型升級為主線，順應"互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展趨勢，著力推動再生資源回收模式創(chuàng)新，推動經(jīng)營模式由粗放型向集約型轉變，推動組織形式由勞動密集型向勞動、資本和技術密集型并重轉變，建立健全完善的再生資源回收體系。2019年3月，工信部和國開行聯(lián)合發(fā)布了《關于加快推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的通知》，指出在有條件的城鎮(zhèn)推動水泥窯協(xié)同處置生活垃圾，推動廢銅鐵、廢塑料等再生資源綜合利用；重點支持開展退役新能源汽車動力蓄電池梯級利用和再利用。

另外，為了貫徹落實黨的十九大精神和新發(fā)展理念，實施資源再回收是生態(tài)文明建設的重要內容，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要途徑。為了推動再生資源企業(yè)提質增效，引導再生資源行業(yè)轉型升級，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、專業(yè)化發(fā)展，2018年4月中華全國供銷合作總社發(fā)布了《關于加快推進再生資源行業(yè)轉型升級的指導意見》，指出到2020年發(fā)展規(guī)范化的城鄉(xiāng)回收站點10萬個、建設設施先進的再生資源綜合分揀中心1500個、回收利用基地（園區(qū)）120個、培育10家年收入超過50億元的大型環(huán)境服務型龍頭企業(yè)。加快形成“村級回收+鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運+縣域分揀加工+再生資源基地綜合利用”，打造功能完善、技術先進、高效利用、生態(tài)環(huán)保、覆蓋城鄉(xiāng)的供銷合作社再生資源回收利用體系。

——地方再生資源政策匯總

各地政府也紛紛出臺資源回收利用等再生資源行業(yè)相關政策，促進行業(yè)發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)來源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

原標題:2018年中國再生資源行業(yè)政策匯總 國家政策賦能、地方積極響應，助推再生資源行業(yè)的發(fā)展